冶金礦產(chǎn)運(yùn)營(yíng)監(jiān)察管理方法

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第一條根據(jù)《省冶金礦產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理?xiàng)l例》制定本辦法。

第二條省人民政府冶金礦產(chǎn)品行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全省冶金礦產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督管理工作。省冶金礦產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)受省人民政府冶金礦產(chǎn)品行政主管部門(mén)的委托。

設(shè)區(qū)的市和縣（市、區(qū)）人民政府冶金礦產(chǎn)品行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域冶金礦產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督管理工作。

第三條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)小型冶金礦產(chǎn)品開(kāi)采企業(yè)及無(wú)資源保障的小型選礦企業(yè)進(jìn)行治理整頓或者整合重組。推廣利用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，提高冶金礦山行業(yè)的整體裝備和技術(shù)水平，促進(jìn)冶金礦產(chǎn)資源的合理開(kāi)發(fā)利用。

第四條從事冶金礦產(chǎn)品生產(chǎn)活動(dòng)。

第五條冶金礦產(chǎn)品開(kāi)采單位申請(qǐng)領(lǐng)取冶金礦產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。

一）申請(qǐng)書(shū)；

二）營(yíng)業(yè)執(zhí)照、采礦許可證和非煤礦山平安生產(chǎn)許可證的復(fù)印件；

三）符合礦山平安規(guī)程、行業(yè)技術(shù)規(guī)范的礦山建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件；

四）冶金礦山行業(yè)組織按規(guī)定組織有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行的對(duì)礦山生產(chǎn)系統(tǒng)和質(zhì)量保證體系的論證意見(jiàn)；

五）符合國(guó)家和本省有關(guān)礦山環(huán)境治理規(guī)范的環(huán)境治理方案；

六）有審批權(quán)的環(huán)境維護(hù)行政主管部門(mén)出具的環(huán)境維護(hù)設(shè)施驗(yàn)收合格批準(zhǔn)文件；

七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他資料。

除按前款規(guī)定提交資料外，新建、改建、擴(kuò)建礦山建設(shè)項(xiàng)目的冶金礦產(chǎn)品開(kāi)采單位申請(qǐng)領(lǐng)取冶金礦產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。還應(yīng)當(dāng)提交建設(shè)項(xiàng)目的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)或者備案文件。

第六條選礦、礦粉加工和球團(tuán)礦生產(chǎn)單位申請(qǐng)領(lǐng)取冶金礦產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。

一）申請(qǐng)書(shū)；

二）營(yíng)業(yè)執(zhí)照的復(fù)印件。

三）符合礦山平安規(guī)程、行業(yè)技術(shù)規(guī)范的礦產(chǎn)品加工設(shè)計(jì)文件；

四）本方法第五條第一款第（四）五）六）項(xiàng)規(guī)定的資料；

五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他資料。

除按前款規(guī)定提交資料外，新建、改建、擴(kuò)建選礦、礦粉加工和球團(tuán)礦生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)單位申請(qǐng)領(lǐng)取冶金礦產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。還應(yīng)當(dāng)提交建設(shè)項(xiàng)目的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)或者備案文件。

第七條設(shè)區(qū)的市人民政府冶金礦產(chǎn)品行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20日內(nèi)。指派兩名以上工作人員對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容予以核實(shí)，并將審核意見(jiàn)和有關(guān)資料報(bào)送省人民政府冶金礦產(chǎn)品行政主管部門(mén)。省人民政府冶金礦產(chǎn)品行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)申請(qǐng)資料進(jìn)行審查，并在法定期限內(nèi)作出頒發(fā)或者不予頒發(fā)冶金礦產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的決定。不予頒發(fā)冶金礦產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人書(shū)面說(shuō)明理由。

第八條冶金礦產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的有效期為3年。有效期滿需要繼續(xù)生產(chǎn)的冶金礦產(chǎn)品生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)于有效期滿前3個(gè)月。報(bào)原頒發(fā)生產(chǎn)許可證的部門(mén)批準(zhǔn)后延期。

應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)書(shū)，冶金礦產(chǎn)品開(kāi)采單位申請(qǐng)延期。營(yíng)業(yè)執(zhí)照、采礦許可證、非煤礦山平安生產(chǎn)許可證的復(fù)印件，有關(guān)專(zhuān)家提出的對(duì)礦山生產(chǎn)系統(tǒng)和質(zhì)量保證體系的論證意見(jiàn)等材料。

應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)書(shū)，選礦、礦粉加工和球團(tuán)礦生產(chǎn)單位申請(qǐng)延期。營(yíng)業(yè)執(zhí)照的復(fù)印件，有尾礦庫(kù)的一并提交尾礦庫(kù)平安生產(chǎn)許可證的復(fù)印件，有關(guān)專(zhuān)家提出的對(duì)礦山生產(chǎn)系統(tǒng)和質(zhì)量保證體系的論證意見(jiàn)等材料。

第九條冶金礦產(chǎn)品生產(chǎn)單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、采礦許可證或者非煤礦山平安生產(chǎn)許可證被撤銷(xiāo)、注銷(xiāo)、吊銷(xiāo)的冶金礦產(chǎn)品生產(chǎn)許可證同時(shí)失效。

第十條對(duì)未取得冶金礦產(chǎn)品生產(chǎn)許可證或者被撤銷(xiāo)、注銷(xiāo)、吊銷(xiāo)冶金礦產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的冶金礦產(chǎn)品生產(chǎn)單位。不得供電、供水。

第十一條冶金礦產(chǎn)品生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)采取合理的開(kāi)采順序、開(kāi)采方法和選礦工藝。

第十二條因冶金礦產(chǎn)品生產(chǎn)給他人生產(chǎn)、生活造成損失的冶金礦產(chǎn)品生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)采取必要的彌補(bǔ)措施。

當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法簽訂協(xié)議。當(dāng)事人對(duì)賠償責(zé)任和賠償金額有爭(zhēng)議的可以協(xié)商解決，按前款規(guī)定予以賠償時(shí)。也可以依法向人民法院起訴。

第十三條冶金礦產(chǎn)品生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)完善維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)投入機(jī)制。

第十四條從事冶金礦產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

冶金礦產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)單位的名稱、法定代表人、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所發(fā)生變卦的應(yīng)當(dāng)在變卦后及時(shí)向原備案部門(mén)備案。

第十五條冶金礦產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng)。不得經(jīng)營(yíng)本省未取得冶金礦產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的單位生產(chǎn)的冶金礦產(chǎn)品。

第十六條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)外地冶金礦產(chǎn)品交易的需要。利用市場(chǎng)功能合理配置冶金礦產(chǎn)品資源，并優(yōu)先供應(yīng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的鋼鐵企業(yè)所需原料。

第十七條縣級(jí)以上人民政府冶金礦產(chǎn)品行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)逐步建立電子信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。為冶金礦產(chǎn)品市場(chǎng)的交易活動(dòng)提供咨詢和服務(wù)。

第十八條冶金礦產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位銷(xiāo)售冶金礦產(chǎn)品時(shí)。

建立質(zhì)量保證制度，冶金礦產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)配置必要的質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備。保證銷(xiāo)售的礦產(chǎn)品質(zhì)量合格。不得在礦產(chǎn)品中摻雜、摻假或者以次充好、以假充真。

第十九條冶金礦產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)確定機(jī)構(gòu)或者人員負(fù)責(zé)本單位的統(tǒng)計(jì)工作。

第二十條縣級(jí)以上人民政府冶金礦產(chǎn)品行政主管部門(mén)和其他有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)冶金礦產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。維護(hù)冶金礦產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。

第二十一條冶金礦產(chǎn)品行政主管部門(mén)及其工作人員進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)。

一）要求被檢查單位提供與檢查事項(xiàng)有關(guān)的文字資料和樣品。

二）就監(jiān)督檢查事項(xiàng)涉及的問(wèn)題詢問(wèn)被監(jiān)督檢查單位。

三）對(duì)被監(jiān)督檢查單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行記錄、錄像、拍照；

四）對(duì)被監(jiān)督檢查單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的冶金礦產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢查、檢測(cè)；

五）制止、糾正被監(jiān)督檢查單位違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。

第二十二條縣級(jí)以上人民政府冶金礦產(chǎn)品行政主管部門(mén)及其工作人員。

一）對(duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合行政許可條件的申請(qǐng)人予以行政許可的

二）對(duì)符合法定條件的行政許可申請(qǐng)不予批準(zhǔn)的

三）未依法向冶金礦產(chǎn)品生產(chǎn)單位說(shuō)明不予發(fā)放或者吊銷(xiāo)生產(chǎn)許可證理由的

四）不依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)。造成嚴(yán)重后果的

五）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為。

第二十三條未取得冶金礦產(chǎn)品生產(chǎn)許可證從事冶金礦產(chǎn)品生產(chǎn)活動(dòng)或者經(jīng)營(yíng)本省未取得冶金礦產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)單位生產(chǎn)的冶金礦產(chǎn)品的依照《省冶金礦產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定予以處分。

第二十四條違反本方法第十四條規(guī)定的由縣級(jí)以上人民政府冶金礦產(chǎn)品行政主管部門(mén)予以警告。對(duì)沒(méi)有違法所得或者違法所得不能計(jì)算的處以五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。