市環保部門思路安排

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今年重點工作及措施：

一)加大污染減排力度。一要狠抓工程減排、結構減排、監管減排各項措施的落實。重點是繼續在全市深化“污染防治設施運行管理年”活動。保證已經建成的污染防治設施正常、穩定、高效運行。配合市發改委大力推進產業結構調整，落實《漯河市節能減排實施方案》中對落后產能淘汰要求，并運用建設項目總量核定、排污許可證發放等措施，淘汰落后產能、調整產業結構、轉變發展方式。進一步完善動態總量管理制度，及時發現問題、采取對策，使總量管理進一步精細化、動態化、規范化。

二）狠抓以水、大氣污染防治為重點的環境綜合整治。重點開展黑河、三里河、潁河、清潩河4個流域及飲用水源地維護區環境綜合整治。繼續推行“河長制”分片包干。研究制定長效的管理方法，確定不同流域的防治目標和防控重點。要進一步加強對重點企業的有效監控，采取定人、定廠和定責的方式，蹲點守候，確保達標排放。加強對飲用水源地構成潛在威脅的污染源的排查和控制，積極推進設標立界工作。采取綜合防治措施，進一步改善鄉村大氣環境質量。堅持以調整能源結構為主線，強制推廣使用清潔能源；要繼續加大對燃煤鍋爐的治理力度，抓好清潔能源的推廣應用和煤的清潔燃燒技術改造；全面開展“煙塵控制區”和“無燃煤區”建設。要嚴格執法監管，基本杜絕煙囪冒黑煙現象。

三）深入推進農村環保。要有重點、有步驟、有層次地推進環境優美鄉鎮和省級生態試點村的創建工作。要完成國家級和省級生態村、生態鄉鎮創建任務。大力推廣農村生活污水和垃圾處理、廢棄物綜合利用等實用技術，提高農村生活污水和垃圾無害化處置水平。加強對村民集中飲用水源地水質的監則和監控，確保村民飲水平安。加快畜禽養殖污染的治理，提高畜禽養殖業廢棄物資源化利用水平與污染物達標排放率。

四）嚴格環評監督管理。嚴格執行國家的產業政策和準入條件。充分發揮好環評的把關和調控作用。要健全完善環評與日常環境監管的聯動機制，把新項目建設與老污染源治理結合起來，統籌污染物排放“增量”控制與調整“存量”以新帶老”削減總量。強化建設項目“三同時”管理，全市各級環保部門要進一步加強對轄區內建設項目的監管，明確監管部門和責任人，建立實行建設項目“三同時”監管責任制和責任追究制、環評審批機構與環境監察機構聯動機制、建設項目環境工程監理和建設項目試生產核查制度，進一步提高“三同時”執行率。繼續開展建設項目環保執法檢查，嚴厲打擊未批先建、違反“三同時”制度等環境違法行為。充分利用“黑名單”掛牌督辦、區域限批等措施，形成打擊建設項目環境違法的高壓態勢。

五）修改完善漯河市十二五環保規劃。已制定的漯河市十二五環保規劃的基礎上。今年第一季度完成漯河市十二五環保規劃的修改完善和報批工作。

六）加大執法力度。繼續深入開展整治違法排污企業保證群眾健康環保專項行動。集中整治飲用水源維護區違法排污行為的同時，著力解決主要河流沿岸威脅飲用水平安的污染隱患和工業園區環境違法問題，全力遏制污染反彈。加大典型案件掛牌督辦、責任追究和后督察力度，確保環境違法行為整改到位。加強執法監督，嚴格實施環保責任目標、區域限批、掛牌督辦、后督查、節假日環境監管、定期分片督導、責任追究等長效機制，嚴肅查處環境違法行為。切實加大排污費征收工作稽查力度，依法、全面、足額’征收排污費。進一步規范行政執法行為和程序，嚴肅查處環保執法中的不作為、亂作為和越權執法等違法違紀行為，并嚴格進行責任追究。

七）高度重視應急管理。要加強環境應急能力建設。組織應急演練，強化應急培訓，研究修訂《漯河市突發環境事件應急預案》推進環境應急管理的制度化、科學化和規范化，確保一旦發生應急事件，能夠做到五個“第一時間”既第一時間演講、第一時間趕赴現場、第一時間開展監測、第一時間向社會信息、第一時間組織開展調查，千方百計把損失和影響降到最低水平。認真做好12369環保舉報熱線、環境信訪的信息收集及案件查辦等工作，真正做到有報必接、違法必查，事事有結果、件件有回音”

八）深化環保宣傳教育。突出“以人為本、貼近群眾、貼近生活、圍繞中心、全面推進”基本工作方針。繼續開展“漯河環保世紀行”環境大接訪”和“六五”世界環境日紀念宣傳活動，全面推進環保宣傳教育活動進機關、進企業、進學校、進社區、進家庭，積極引導全社會共同參與維護環境，全面提高廣大人民群眾的環保意識。

九）加強隊伍建設。一是要加強學習。提高干部隊伍防腐拒變能力。三是實行目標管理。完善局屬單位及領導班子、縣（區）環保局、機關科室及工作人員目標責任考核方法，明確目標任務，并嚴格考核，考核結果與評先評優和晉級晉職掛鉤。四是加強行風建設，實行《行風監督卡》制度，樹立環保衛士良好形象。