完善森林防火有效制度的通告

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縣政府有關部門：各鎮人民政府。

縣森林火災頻發，去冬今春。造成了一定的損失和不利影響。對此，省、市領導非常重視，多次強調做好森林防火工作，縣委、縣政府主要領導對森林防火工作也高度關注，要求從根本上落實森林防火的長效管理機制。為及時貫徹落實各級領導的指示精神，堅決遏制森林火災高發勢頭，現就進一步健全完善森林防火工作長效管理機制通知如下：

一、進一步健全完善責任落實制度。全面落實屬地管理和行政首長負責制。將任務逐級分解、級級落實，認真落實縣領導包鎮、鎮領導包村、村組干部包片、護林員包山頭地塊的分片包干責任制，并建立臺賬，把責任落實到山頭、人頭，實現森林防火責任落實網格化，一旦發生森林火災，追究相關包干責任人的責任。縣森林防火指揮部將依照各鎮報上來的臺帳在重點防火期進行督查。火災發生后相關責任人要承擔相應責任。

二、進一步健全完善宣傳教育制度。加大防火宣傳。做到宣傳到戶、發動到人。重點宣傳違反國務院《森林防火條例》和各級政府“禁火令”應當承當的經濟責任和法律責任。要求每個自然村（組）重點防火期都有醒目的宣傳標語，禁火令”發到每一個農戶的手中。通過宣傳教育，進一步增強全民防火意識，從源頭上消除火災隱患。引導村民進一步完善和落實好村規民約，充分調動群眾積極性，實現群眾自我管理、自我教育、自我約束和自我懲戒。

三、進一步健全完善巡山督查制度。各鎮要聘用人員或組織村、組干部。組建巡查隊伍，于每天上午10時至12時、下午13時至18時在重要路段、重點區域進行火源排查，嚴格管理野外用火，做到見煙就查、見火就罰，成災就抓”絕不姑息遷就。巡查不到位，造成野外用火失控的要追究巡查人員責任。落實老、少、癡、聾、啞等重點人員的監護責任，因此類人員引起森林火災的嚴肅追究監護人的責任。

四、進一步健全完善重點鎮管理制度。全面落實《縣人民政府關于印發<縣森林防火重點管理鎮實施辦法>通知》府發〔2011〕號）文件精神。掛牌警告。

五、進一步健全完善責任追究制度。一是實行責任追究限時上報制度。森林火災發生后，森林火災責任人及肇事者的查處情況必需在3天內報縣森林防火指揮部。二是實行嚴明的行政責任追究制度，嚴格依照《市森林防火責任制》有關規定，對森林火災中負有瀆職、失職責任的領導干部給予嚴肅處置，絕不姑息。三是實行森林火災聯合辦案制度。政法、公安、檢察、法院等部門要聯合辦案，依法從快、從重、從嚴打擊各種違法用火犯罪行為，堅決追究火災肇事者的責任。四是實行責任追究公開曝光制度。對行政責任人及肇事者處置情況，各地要在新聞媒體公開通報，起到處置一人、教育一片的效果。

六、進一步健全完善值班查崗制度。各鎮要制定值班表（值班表報縣森林防火指揮部辦公室）鎮領導輪流帶班。確保火情政令疏通。重點防火期期間，鎮主要領導、分管領導原則上不得外出，確需外出的須報縣森林防火指揮部同意。縣森林防火指揮部要不定期對各地值班情況進行抽查，并將抽查結果及時通報。

七、進一步完善森林防火督查制度。進入重點防火期后。對存在問題的要及時指出、限時改正，以確保森林防火各項工作的正常運行。