強(qiáng)化城管執(zhí)法的通告

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一、明確市、區(qū)兩級城管執(zhí)法機(jī)構(gòu)的執(zhí)法責(zé)任。市委、市政府已經(jīng)設(shè)立了市、區(qū)兩級城市管理行政執(zhí)法局，為保證全市城管執(zhí)法工作正常開展和工作銜接，按照市政府的有關(guān)要求，各區(qū)城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域范圍內(nèi)的城管執(zhí)法工作，市城管執(zhí)法局主要是對各區(qū)城管執(zhí)法工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和督察。各區(qū)城管執(zhí)法機(jī)構(gòu)要對本轄區(qū)范圍內(nèi)的所有道路、橋梁、廣場等區(qū)域進(jìn)行全方位的執(zhí)法覆蓋，不留死角。

二、近期城管執(zhí)法工作的主要任務(wù)和重點。當(dāng)前一個階段，市區(qū)城管執(zhí)法工作的主要任務(wù)是圍繞市委、市政府“三年大變樣”工作的總體要求，按照市、區(qū)政府制定的市容市貌集中整治方案（包括各項專項整治方案）開展城管執(zhí)法活動。

城管執(zhí)法工作的重點：一是對五條城區(qū)主要道路和主要橋梁實行嚴(yán)管、嚴(yán)控。各區(qū)城管執(zhí)法機(jī)構(gòu)要按照責(zé)任范圍，設(shè)置專門執(zhí)法隊伍負(fù)責(zé)管控工作。對這五條道路及橋梁范圍內(nèi)已經(jīng)列入拆除范圍的建筑、圍墻、設(shè)施、廣告、牌匾、霓虹燈、燈箱等，限期自行拆除，逾期未拆除的由城管執(zhí)法隊伍強(qiáng)制拆除，并給予必要的行政處罰。對拆除后新建的建筑要逐一查驗有無審批手續(xù)，凡沒有審批手續(xù)或不按審批要求新建（設(shè)）的，堅決予以制止，并按照法律法規(guī)從重處罰。二是各區(qū)對本轄區(qū)其他道路和重點部位、節(jié)點，要針對群眾反映強(qiáng)烈的占道經(jīng)營（制作、洗車、修車）、亂停亂放、亂堆物料、沿街散發(fā)廣告、路邊燒烤、夜市擾民、游商游販等突出問題進(jìn)行排查，制定專項整治方案，組織城管、公安、工商、環(huán)保等部門開展聯(lián)合執(zhí)法活動，維護(hù)城市管理的正常秩序。

三、強(qiáng)化投訴舉報、值班備勤、信息聯(lián)絡(luò)制度。市區(qū)兩級城關(guān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)要重新確定群眾投訴舉報電話和接待地點，通過新聞媒體向社會公布，24小時有人值守，保證投訴舉報渠道暢通，對投訴舉報事項要事事有著落、件件有回音。要加強(qiáng)值勤制度，保證有相應(yīng)數(shù)量的執(zhí)法隊伍備勤，領(lǐng)導(dǎo)干部帶班，能夠隨時處理應(yīng)急事務(wù)。

四、文明執(zhí)法，慎重處罰。在市、區(qū)城管執(zhí)法局正式組建成立前，特別是奧運會（殘奧會）期間，各級城管執(zhí)法機(jī)構(gòu)要十分注重文明執(zhí)法問題，堅持“教育為主”、“疏導(dǎo)為主”的原則。在城管執(zhí)法過程中，凡通過說服教育能夠解決問題的不予行政處罰；需要暫扣物品和行政處罰的要報請市政府辦公室同意后方可執(zhí)行。

五、加快市、區(qū)城管行政執(zhí)法局組建工作步伐。市法制辦會同市編辦要盡快完成向省政府的報批工作，省政府批復(fù)后以市政府名義正式發(fā)文成立市、區(qū)城市管理行政執(zhí)法局。各區(qū)也要研究制定《組建實施方案》，報市政府批準(zhǔn)后實施。在市、區(qū)城管行政執(zhí)法局正式成立前，市區(qū)兩級城管執(zhí)法機(jī)構(gòu)先按照模擬方式運行，做到思想到位、人員到位、工作到位，不得出現(xiàn)工作斷檔問題，保證全市城管執(zhí)法工作有序、有效開展。