消防考評(píng)督導(dǎo)狀況工作通報(bào)

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為全面掌握全市各地、各部門年度消防工作目標(biāo)任務(wù)落實(shí)情況，切實(shí)督促各地“清剿火患”戰(zhàn)役工作的落實(shí)，年12月19日至20日,市政府組織了4個(gè)考評(píng)督導(dǎo)組，對(duì)各地進(jìn)行工作考評(píng)并督導(dǎo)，現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：

一、主要工作與成效

（一）消防安全責(zé)任制進(jìn)一步落實(shí)。各縣（市、區(qū)）政府將消防工作納入政府重要議事日程，積極落實(shí)市政府下達(dá)的年度消防工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，完善消防工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開部門聯(lián)席會(huì)議，切實(shí)研究解決了消防工作中存在的重大問題。同時(shí)認(rèn)真編制并出臺(tái)“十二五”消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立并落實(shí)政府消防工作目標(biāo)責(zé)任考評(píng)機(jī)制，消防安全責(zé)任制得到有效落實(shí)。各職能部門切實(shí)加大依法履職力度，積極參與火災(zāi)隱患整治和消防宣傳行動(dòng)，公安、文化、教育、衛(wèi)生、旅游等部門經(jīng)常組成聯(lián)合檢查組對(duì)各單位、場(chǎng)所開展聯(lián)合檢查，合力圍剿火災(zāi)隱患。廣電、新聞等部門和單位進(jìn)一步加大消防知識(shí)的宣傳力度，及時(shí)準(zhǔn)確地對(duì)火災(zāi)隱患進(jìn)行曝光，大大提高了群眾的消防安全意識(shí)。各單位消防安全責(zé)任主體意識(shí)有效增強(qiáng)，深入推進(jìn)構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè)達(dá)標(biāo)工作，單位消防安全管理水平和自防自救能力明顯提升。

（二）火災(zāi)隱患排查整治工作進(jìn)一步強(qiáng)化。各地在全力做好建黨周年、第七屆城市運(yùn)動(dòng)會(huì)、第七屆泛珠大會(huì)及全國(guó)、全省“兩會(huì)”等重要活動(dòng)和敏感時(shí)期消防安全工作的同時(shí)，組織開展以建筑消防設(shè)施、在建工程、人員密集場(chǎng)所為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治工作，切實(shí)發(fā)現(xiàn)并消除了一大批火災(zāi)隱患，全市各級(jí)政府掛牌督辦重大火災(zāi)隱患單位12家，現(xiàn)已全部整改到位，消防安全環(huán)境得到明顯改善。

（三）消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步完善。各地大力加強(qiáng)消防規(guī)劃和公共消防設(shè)施建設(shè)，把消防站、消防供水、消防車通道、消防通信、消防裝備等納入消防安全布局，與城市建設(shè)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步實(shí)施，消防基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改善。各地積極投入資金加大消防站、消防車輛和其他裝備建設(shè)力度，消防裝備得到明顯增強(qiáng)。井岡山市新城區(qū)消防站建設(shè)主體工程即將完工，泰和縣二中隊(duì)消防站已經(jīng)完成征地工作，正在進(jìn)行方案設(shè)計(jì)。區(qū)、新干縣均購(gòu)置了一輛舉高噴射車市各購(gòu)置了一臺(tái)搶險(xiǎn)救援車。全市所有縣（市、區(qū)）均已完成應(yīng)急救援隊(duì)伍的掛牌成立工作，泰和縣率先完成合同制應(yīng)急救援隊(duì)員的征召任務(wù)，落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)48萬元，縣完成合同制應(yīng)急救援隊(duì)員征召任務(wù)，落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)60萬元。

（四）消防經(jīng)費(fèi)投入力度進(jìn)一步加大。各地積極按照《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于建立和完善我省市、縣消防部隊(duì)消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的意見>的通知》（財(cái)行號(hào)）的要求，加大對(duì)消防工作的經(jīng)費(fèi)投入，積極落實(shí)消防部隊(duì)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)保障，建立健全消防經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，基本實(shí)現(xiàn)了消防經(jīng)費(fèi)投入與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步增長(zhǎng)。在保障業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)的同時(shí)，各地大力投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)全面滿足裝備建設(shè)、基本建設(shè)和重大活動(dòng)的要求，特別是青原區(qū)、泰和縣、縣消防經(jīng)費(fèi)投入力度比較大。

（五）社區(qū)、農(nóng)村消防工作進(jìn)一步推進(jìn)。各地積極開展“平安社區(qū)”、“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建達(dá)標(biāo)活動(dòng)，將農(nóng)村消防工作納入建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃，將街道、社區(qū)消防工作納入社會(huì)治安綜合治理防控體系，有效地夯實(shí)了基層消防工作基礎(chǔ)。建立了消防工作示范社區(qū)和示范村，社區(qū)和農(nóng)村消防建設(shè)基本達(dá)標(biāo)。多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)全面發(fā)展，專職消防隊(duì)和志愿消防隊(duì)建設(shè)加快推進(jìn)。安福縣洲湖鎮(zhèn)執(zhí)勤點(diǎn)專兼職消防員黃新云同志被公安部消防局表彰為全國(guó)專兼職消防隊(duì)員先進(jìn)個(gè)人。

（六）消防宣傳“六進(jìn)”活動(dòng)進(jìn)一步加強(qiáng)。各地結(jié)合本地實(shí)際，緊緊圍繞消防“六進(jìn)”工作要求，開展各類特色的消防宣傳教育工作，切實(shí)提高了群眾的消防意識(shí)。廣泛開展消防志愿者服務(wù)行動(dòng)，全市各地按照中央有關(guān)部委的要求，切實(shí)做好消防志愿者的招募、培訓(xùn)、教育工作。深入開展消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)，依托省消防安全職業(yè)技能培訓(xùn)中心，對(duì)消防安全重點(diǎn)單位的消防安全責(zé)任人、管理人、專兼職消防管理人員、消防保安員進(jìn)行消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)。認(rèn)真開展“消防安全教育示范學(xué)校”創(chuàng)建活動(dòng)，泰和四中、永新縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)被評(píng)為“全國(guó)消防安全教育示范學(xué)校”。

（七）“清剿火患”戰(zhàn)役進(jìn)一步深入。全市各級(jí)政府層層召開專門會(huì)議，下發(fā)相關(guān)文件，對(duì)“清剿火患”戰(zhàn)役進(jìn)行部署，政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)開展監(jiān)督檢查，有效推動(dòng)了全市“清剿火患”戰(zhàn)役的順利開展。各地、各部門、各單位以強(qiáng)化消防安全大檢查為切入點(diǎn)，深化開展網(wǎng)格化排查整治，按照大網(wǎng)格、中網(wǎng)格、小網(wǎng)格、單元格劃分，層層部署開展單位自查、職能部門排查，切實(shí)加大了公眾聚集場(chǎng)所、“三合一”場(chǎng)所、易燃易爆場(chǎng)所、社區(qū)和行政村的火災(zāi)隱患排查力度。各級(jí)公安消防部門強(qiáng)化消防監(jiān)督執(zhí)法，狠抓火災(zāi)隱患整治，切實(shí)查處了一大批火災(zāi)隱患和消防違法行為，火患整治工作取得了較好成效。縣消防大隊(duì)、縣消防大隊(duì)被公安部評(píng)為全國(guó)“清剿火患”戰(zhàn)役先進(jìn)單位。

二、存在的主要問題

一是社區(qū)、農(nóng)村消防工作還相對(duì)滯后。雖然社區(qū)、農(nóng)村消防工作取得明顯成效，但部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)社區(qū)、農(nóng)村消防工作仍不夠重視，有些地方無人管、無人問的現(xiàn)象依然存在，消防基礎(chǔ)設(shè)施不完全到位，宣傳教育仍跟不上，消防安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

二是公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠帳率較高。遂川縣、萬安縣、區(qū)和井開區(qū)的工業(yè)園消火栓建設(shè)未達(dá)標(biāo)，滯后于園區(qū)建設(shè)發(fā)展。青原區(qū)城區(qū)市政消火栓建設(shè)嚴(yán)重不足。部分縣（市、區(qū)）消防站建設(shè)進(jìn)展緩慢，萬安縣、井開區(qū)、區(qū)二中隊(duì)、新干縣二中隊(duì)消防站目前仍未完成征地任務(wù)，永豐縣、遂川縣消防站未開工建設(shè)。

三是部分縣（市、區(qū)）消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)幅度不大，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)未落實(shí)。等地未實(shí)現(xiàn)年度消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)在上一年度基礎(chǔ)上增長(zhǎng)30%的目標(biāo)。永豐縣、新干縣、峽江縣、縣、遂川縣、萬安縣未落實(shí)消防宣傳教育工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。萬安縣未落實(shí)打造消防鐵軍專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。除泰和縣、縣外，其余縣（市、區(qū)）均未落實(shí)合同制應(yīng)急救援隊(duì)伍專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。除青原區(qū)外，其余縣（市、區(qū)）均未落實(shí)派出所消防工作業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。

三、下一步工作要求

（一）要進(jìn)一步加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，切實(shí)推進(jìn)“清剿火患”戰(zhàn)役。各地、各部門要堅(jiān)持在各級(jí)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，各負(fù)其責(zé)，相互協(xié)作，形成合力，共同做好“清剿火患”戰(zhàn)役和消防宣傳教育培訓(xùn)工作。要在全市范圍內(nèi)繼續(xù)加強(qiáng)組織實(shí)施，深入打響“清剿火患”戰(zhàn)役，切實(shí)清除火災(zāi)隱患，確保全市平安穩(wěn)定。

（二）要繼續(xù)加強(qiáng)消防知識(shí)普及，切實(shí)提高全民消防意識(shí)。要加強(qiáng)對(duì)單位員工、在校師生、社區(qū)群眾和廣大農(nóng)村的消防宣傳教育培訓(xùn)，提高社會(huì)單位“四個(gè)能力”。要充分發(fā)揮消防志愿者的力量，廣泛深入地開展消防志愿服務(wù)。要加強(qiáng)新《消防法》的宣傳，通過宣傳提高廣大人民群眾的消防法律意識(shí)。

（三）要加大經(jīng)費(fèi)投入，切實(shí)加快消防建設(shè)步伐。各地、各部門要加大消防經(jīng)費(fèi)投入，大力加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，去年消防站建設(shè)、消防車輛購(gòu)置及消火栓建設(shè)任務(wù)不達(dá)標(biāo)的縣市區(qū)務(wù)必盡快解決，抓緊落實(shí)。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)未落實(shí)的縣（市、區(qū)），應(yīng)在近期加以解決。

（四）要采取有效措施，切實(shí)積極整改到位。各地、各部門對(duì)市政府考評(píng)督導(dǎo)組在檢查中提出的問題要立即落實(shí)整改措施，明確整改責(zé)任人，爭(zhēng)取在最短的時(shí)間內(nèi)整改完畢。