防火工作長效管理機制通知
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今年二月份以來，我鎮森林火災頻發，造成了一定的損失和不利影響。對此，鎮黨委、鎮政府高度重視。為了堅決遏制森林火災高發勢頭，我鎮根據信辦字號文件規定和縣委、縣政府主要領導的指示精神，針對本鎮存在的實行問題及隱患，多次召開森林防火專題會議，研究部署今年的森林防火工作。因此，現就進一步健全和完善我鎮森林防火工作長效管理機制通知如下：
一、進一步健全完善責任落實制度。全面落實屬地管理和行政首長負責制，層層簽訂責任狀，將任務逐級分解、級級落實，認真落實鎮領導包片，鎮干部和護林員包村，村干部包組，組干部包山頭的分片包干責任制，并建立臺賬，切實把責任落實到山頭、到人頭，實現森林防火責任落實網格化。一旦發生森林火災，鎮包片領導、鎮包村干部、所在村的主要領導和護林員要第一時間趕赴現場，組織指揮撲救，同時嚴肅依法依規追究相關包干責任人的責任。各村上報的包干責任制臺賬現已呈報縣森林防火指揮部辦公室。
二、進一步健全完善宣傳教育制度。要求每個小組、重要路口至少要書寫1-2條永久性防火宣傳標語，村巡山員和鎮護林員要到每個小組敲銅鑼，同時每個村要召開森林防火村民代表大會，充分利用電視、廣播、宣傳車及短信等各種行之有效的手段，做到宣傳到戶、發動到人。重點宣傳違反國務院《森林防火條例》和縣政府“禁火令”應當承擔的經濟責任和法律責任。通過宣傳教育，進一步增強全民防火意識，從源頭上消除火災隱患。引導村民進一步完善和落實好村規民約，充分調動群眾積極性，實現群眾自我管理、自我教育、自我約束和自我懲戒。
三、進一步健全完善巡山督查制度。鎮政府落實了10個專職巡山員，每個村也至少要落實1—2名巡山員（名單要報鎮政府備案），于每天上午10時至12時、下午13時至18時在重要路段、重點區域開展火源巡查，嚴格管理野外用火，做到“見煙就查、見火就罰、成災就抓”，決不姑息遷就。巡查不到位，造成野外用火失控的，要追究巡查人員的責任。落實老、少、癡、聾、啞等重點人員的監護責任，因“五類”人員引起森林火災的，嚴肅追究監護人的責任。鎮督查組將定期不定期深入村組，采取明查與暗訪相結合的方式，加大督查力度和密度，及時發現問題并督促有關村抓好整改落實。
四、進一步健全完善森林防火重點村管理制度。鎮政府將參照《信豐縣森林防火重點管理鄉（鎮）實施辦法》（信府辦發號）有關規定，對發生受害森林面積500畝以上或造成重大不良影響森林火災的、因森林火災造成人員死亡或重傷1人以上的、一個月內發生2起以上森林火災的、一個月內違規野外用火3起以上的、通報火情熱點后2小時未查明原因上報情況的村實行重點管理，掛牌警告。
五、進一步健全完善責任追究制度。
一是實行責任追究限時上報制度，即日起，森林火災發生后，森林火災責任人及肇事者的查處情況必須在3天內報鎮政府。
二是實行嚴明的行政責任追究制度，嚴格按照森林防火責任制的有關規定，對森林火災中負有瀆職、失職責任的領導干部給予嚴肅處理，決不姑息：
1、每發生一次森林火警（每次過火面積15畝以下），處村委會500元/次的罰款，處村書記、主任和包組村干部個人100元/人次的罰款。
2、年內發生二次森林火災（每次過火面積超過15畝），村書記向鎮黨委、政府寫出書面檢查，村主任向鎮黨委、政府引咎辭職，并處村委會1000元/次的罰款，處村書記、主任和包組村干部個人200元/人次的罰款。
3、年內發生三次森林火災的，村書記免職，并處村委會2000元/次的罰款，處村書記、主任和包組村干部個人300元/人次的罰款。
4、發生火災（警）的村承擔一切撲火費用：即發生森林火災出動縣森林消防隊的全部撲火費和鎮政府參加撲火人員的補助白天50元/人次，夜晚100元/人次。
5、發生火災（警）村的包片領導、包村鎮干部扣發下鄉費100元/人次；已通知撲火但未參加的干部扣100元/次下鄉費。
6、發生火災的村，包村護林員扣工資100元/次，已通知撲火但未參加的護林員扣工資100元/次。
7、一次火災面積超過500畝的，包村鎮護林員自動解聘，同時罰款500元，并追究有關責任。
六、進一步健全完善值班查崗制度。重點防火期期間，村書記、主任原則上不準外出，確需外出的須報鎮政府同意，村干部要輪流帶班，實行24小時值班制度，確保火情政令暢通。鎮政府會不定期對各村的值班情況進行抽查。
七、進一步健全完善林火阻隔體系。突出抓好以油茶、木荷為主要防火樹種的生物防火林帶建設。今后人工造林要與生物防火林建設同步規劃、同步設計、同步實施、同步驗收，生物防火林帶原則上按山腳20米，山脊（或小班界）10米進行設計，凡未營造生物防火林帶的，一律取消項目造林計劃。生態公益林和已經營造的林地，要逐步補植完善生物防火林帶或開設防火路。
