衛生人才隊伍建設辦法

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為加快我縣衛生人才隊伍建設，提高衛生人才隊伍的整體素質和服務水平，促進全縣衛生事業發展，根據衛生部等六部委《關于加強衛生人才隊伍建設的意見》（衛人發號）和《人才引進暫行辦法》（發號）精神，結合我縣實際，制定本辦法。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，堅持黨管人才原則和尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的方針，緊緊抓住人才培養、吸引和使用三個環節，以用為本，提高衛生人才隊伍的整體素質，推動衛生人才隊伍全面、協調、可持續發展，為全縣衛生事業發展提供強有力的人才保證和智力支持。

二、工作原則

（一）堅持規劃先行原則。做好衛技人才隊伍建設規劃，既立足現實，又著眼長遠，推進衛生人才隊伍建設協調發展，努力造就一支技術精湛、服務優良的醫療衛生人才隊伍。

（二）堅持業績與效益相結合原則。著力提高衛技人員待遇，逐步適應醫療衛生行業高風險、高技術、高要求、高工作量的工作現狀，穩定衛技人員隊伍。

（三）堅持分類配置人才原則。根據不同醫療機構的不同定位、不同需求，引進、培養各類適宜、適用衛生人才。

（四）堅持多部門協作原則。相關部門大力協作，落實衛生人才隊伍發展的各項優惠、補助政策，形成衛生人才隊伍建設工作合力。

三、工作目標

通過3—5年的努力，逐步建立和完善醫療衛生人才引進、培養、使用、流動等較為完善的適合本縣實際的工作機制，努力造就一支“編配比例總體平衡、專業素質穩步提高、年齡結構更趨合理、學科梯隊基本健全、管理隊伍整體優化”的醫療衛生隊伍。具體目標：衛技人員總量有序增長。全縣公辦醫療衛生機構衛技人員達到500名左右，其中鄉鎮衛生院衛技人員達到200名左右。學歷、年齡結構逐步優化。臨床專業及醫技專業人員大學本科以上學歷達30%以上，護理人員大專以上學歷達50%以上；衛生監督人員大學本科以上學歷達70%以上；預防保健人員大專以上學歷達70%以上。衛技隊伍老、中、青配比適當。學科帶頭人隊伍不斷壯大。三年內，引進和培養6名以上各類專業學科帶頭人，其中醫療專業技術學科帶頭人4名以上，預防醫學學科帶頭人1名以上，婦幼保健學科帶頭人1名以上。

四、工作措施

（一）加大投入，設立縣衛生人才專項基金。

縣政府每年從財政預算中安排衛生人才專項資金20萬元。

每年從醫療衛生單位的業務收入中提取5‰的資金，設立衛生人才專項基金，專門用于衛技人才的引進、培養與獎勵。

（二）改善條件，提供衛生技術人才成長環境。

加強基礎設施建設，為人才建設“筑巢引鳳”。加大對衛生基礎設施建設投入，努力建設規模適當、功能合理、環境舒適的醫療衛生服務網絡，為人才引進打下良好基礎。加大學科硬件建設，不斷增強對人才的吸引力和凝聚力，為衛技人才成長提供良好的發展平臺。縣人民醫院要確定1－2個重點科室進行重點建設，在設備、人員和經費方面優先安排?？h中醫醫院要發揮中醫特色，加強?？茖２〗ㄔO，以點帶面，帶動醫院全面發展。各鄉鎮衛生院要根據所處地理位置和現有條件，加強全科建設，為群眾提供常見病、多發病等醫療衛生服務。對重點科室、?？茖２〗ㄔO取得顯著成效的給予單位適當獎勵。

（三）落實措施，提高衛生人才的政策待遇。

1、引進高學歷、高職稱人才。

聘用在本縣工作且專業對口的年起引進的本科畢業生，已取得或一次性考試取得執業資格的，從衛生人才專項基金中一次性獎勵0.6－0.8萬元（在縣級醫療機構工作的獎勵0.6萬元，在鄉鎮衛生院工作的獎勵0.8萬元），對中醫專業和鄉鎮衛生院服務的人員適當放寬條件。在縣、鄉醫療機構工作均要簽訂5年以上的服務合同，服務期滿后兌現該項獎勵，服務期限內離開的取消獎勵并將該項獎勵資金轉入衛生人才專項基金中。

從年起，通過人才引進，聘用在本縣衛生系統工作的副高級職稱專業技術人員（指緊缺專業）、碩士研究生畢業人員和學科帶頭人（指能獨立主持開展本學科領先項目、在本學科做出較大貢獻和出色業績的專業技術人員，下同），通過簽訂5年以上的服務合同，從衛生人才專項基金中分別補助每人每年生活津貼3萬元、2萬元、1萬元（服務期滿后兌現生活津貼，服務期不滿5年的不享受生活津貼）。

對符合《東縣人才引進暫行辦法》規定引進的博士研究生和正高級職稱衛生專業技術人員，按照該文件精神享受相關待遇，所需經費從縣人才基金中列支。

2、穩定現有專業技術人才。

對單位現有在職在編的高級職稱（指緊缺專業）和學科帶頭人，經醫院年初申報，衛生局評審合格后（每年一評），從衛生人才專項基金中分別給予1.5萬元、1萬元的一次性補助。

對在鄉鎮衛生院連續擔任院長職務滿15年、工作成效顯著、深受群眾認可，且在衛生院崗位退休的，退休后從衛生人才專項基金中一次性補助1萬元。

3、培養在職專業技術人員。

對晉升為副高級職稱的專業技術人員，從衛生人才專項基金中一次性補助0.5—0.8萬元（臨床0.8萬元、護理0.6萬元、其他專業0.5萬元）。

對晉升為正高級職稱的專業技術人員，從衛生人才專項基

中一次性補助1—2萬元（臨床2萬元、護理1.5萬元、其他專業1萬元）。

經縣衛生局批準，醫療衛生單位外派到市級以上醫療機構脫產進修一年以上（含一年），給予該單位每人每年0.3—0.5萬元的進修培訓補助。衛技人員在參加培訓、進修期間的工資、福利由所在單位全額發放。

4、表彰獎勵優秀衛生工作者。

對為全縣衛生事業發展創造良好社會效益和經濟效益的優秀衛生技術人才和管理人才，每年評選一次德醫雙馨醫務工作者和優秀衛生工作者，由縣委、縣政府進行表彰獎勵，獎勵經費從衛生人才專項基金列支。對獲得國家、省、市級其他榮譽稱號的，按有關政策進行獎勵。

五、工作要求

（一）統一認識，強化領導。各單位要解放思想，更新觀念，把衛生人才建設作為衛生事業發展的基本戰略來抓，切實加強對衛生人才工作的領導，著力解決衛生人才建設中的關鍵性問題，把工作落到實處。

（二）精心組織，強化管理。要根據衛生人才現狀和衛生行政主管部門的要求，制定落實衛生人才發展規劃、年度計劃；要制訂科學、合理、可操作的考評辦法，對工作成績突出的單位進行表彰獎勵，不斷促進衛生人才工作的制度化、規范化。

（三）轉變方法，強化服務。各單位要努力營造尊重知識、

尊重人才、鼓勵創新的良好人才氛圍，為人才提供施展才華的事業平臺，為優秀人才脫穎而出創造良好的環境。