領(lǐng)導(dǎo)干部效能表彰會(huì)上書(shū)記講話

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市委、政府隆重召開(kāi)全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)年度效能目標(biāo)考核先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，號(hào)召全市各級(jí)黨政組織和廣大黨員干部凝心聚力，拼搏進(jìn)取，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，奮發(fā)圖強(qiáng)，以嶄新的工作風(fēng)貌、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)和良好的工作狀態(tài)，不斷開(kāi)創(chuàng)新局面、創(chuàng)造新業(yè)績(jī)、鑄就新輝煌。這次會(huì)議，既是一次表?yè)P(yáng)先進(jìn)、激勵(lì)爭(zhēng)先的表彰大會(huì)，更是一次鼓勁加壓、推進(jìn)發(fā)展的啟動(dòng)大會(huì)，標(biāo)志著各項(xiàng)工作已經(jīng)全面展開(kāi)。在此，我代表市委、政府，向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！希望你們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦性俳釉賲枺俪吒皖^，更進(jìn)一步，為創(chuàng)建全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣（市）、建設(shè)美麗富饒文明和諧而努力奮斗！同時(shí)，也希望全市廣大干部群眾以先進(jìn)為榜樣，學(xué)先進(jìn)，爭(zhēng)先進(jìn)，爭(zhēng)出創(chuàng)先的士氣，爭(zhēng)出進(jìn)位的榮譽(yù)。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、振奮精神，堅(jiān)定信心，大力弘揚(yáng)爭(zhēng)先進(jìn)位、跨越發(fā)展的主旋律

事業(yè)發(fā)展，貴在自信、重在精神、成在實(shí)干。回顧克難奮進(jìn)的，面對(duì)宏觀調(diào)控政策趨緊、工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)下滑、各類安全生產(chǎn)事故頻發(fā)等重重困難，全市上下牢固樹(shù)立“一切為了發(fā)展、一切為了民生、一切為了和諧”的工作理念，切實(shí)厲行“實(shí)、細(xì)、快”的工作作風(fēng)，堅(jiān)持解放思想不停步、科學(xué)發(fā)展不松勁、改革創(chuàng)新不退縮、以民為本不偏離、維護(hù)穩(wěn)定不懈怠，走出了一條符合中央精神、符合區(qū)市要求、符合實(shí)際、符合人民群眾期待的科學(xué)發(fā)展之路，形成了一個(gè)克難攻堅(jiān)、爭(zhēng)先進(jìn)位、奮力趕超的工作局面，創(chuàng)造了令人矚目、催人奮進(jìn)的顯著成績(jī)。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值104.9億元，可比增長(zhǎng)13.5%；社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到60.2億元，同比增長(zhǎng)36.4%；財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)到6.87億元，可比增長(zhǎng)28%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到7565元，同比增長(zhǎng)15.5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到16572元，同比增長(zhǎng)17.4%，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是近年來(lái)增幅較高、增速較快的一年，榮獲國(guó)家衛(wèi)生城市、全區(qū)農(nóng)田水利“黃河杯”競(jìng)賽第一名等自治區(qū)級(jí)以上榮譽(yù)稱號(hào)47項(xiàng)，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍升至西部百?gòu)?qiáng)縣第29位。碩果累累，凝聚的是全市上下和衷共濟(jì)、攻堅(jiān)克難、頑強(qiáng)拼搏的智慧和汗水，體現(xiàn)的是各條戰(zhàn)線、各部門(mén)、各單位高點(diǎn)定位、團(tuán)結(jié)一心、開(kāi)拓創(chuàng)新的精神風(fēng)貌，展現(xiàn)的是全市黨員干部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、奮力拼搶、無(wú)私奉獻(xiàn)的寶貴品質(zhì)。在此，我謹(jǐn)代表市委、人大、政府、政協(xié)，向所有為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出貢獻(xiàn)的全市各級(jí)干部和廣大人民群眾表示崇高的敬意和親切的問(wèn)候！

激情燃燒的時(shí)代，需要高揚(yáng)先進(jìn)的旗幟、彰顯典范的力量。今天受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，雖然所處的崗位不同，履行的職能不同，但有一點(diǎn)是共同的，就是他們都以自身艱辛的努力和顯著的業(yè)績(jī)，贏得了榮譽(yù)，在他們身上，集中體現(xiàn)了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、挑戰(zhàn)極限的勇氣與追求，體現(xiàn)了銳意進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng)新的膽略與智慧，體現(xiàn)了攻堅(jiān)克難、真抓實(shí)干的果敢與意志，體現(xiàn)了以人為本、發(fā)展惠民的情懷與理念，體現(xiàn)了愛(ài)崗敬業(yè)、忘我工作的精神與情操。他們的業(yè)績(jī)充分說(shuō)明，只要我們解放思想，敢闖敢試，務(wù)實(shí)拼搏，大干快上，就一定能夠突破發(fā)展困境，開(kāi)創(chuàng)發(fā)展新路，取得發(fā)展成效。當(dāng)前，正處于奮力爬坡、攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵時(shí)期，處于不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退的非常時(shí)期，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要實(shí)施“穩(wěn)中求進(jìn)、擴(kuò)大內(nèi)需”的財(cái)政政策，為我們加快發(fā)展提供了良好的外部環(huán)境；西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略深入實(shí)施、沿黃經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)縱深推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)遞次轉(zhuǎn)移進(jìn)程加快，為我們加快發(fā)展提供了難得的歷史機(jī)遇；經(jīng)過(guò)過(guò)去一年的加速發(fā)展，市域經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，基礎(chǔ)條件大為改善，為我們加快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)；通過(guò)開(kāi)展解放思想、搶抓機(jī)遇、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、加快發(fā)展大學(xué)討論大實(shí)踐等活動(dòng)，全市上下思想進(jìn)一步解放、觀念進(jìn)一步更新、作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變、環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，為我們加快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。全市上下要倍加珍惜來(lái)之不易的發(fā)展成果和良好的發(fā)展局面、良好的發(fā)展勢(shì)頭，弘揚(yáng)主旋律，增強(qiáng)自信心，進(jìn)一步堅(jiān)定爭(zhēng)先進(jìn)位、跨越發(fā)展的信心和決心，以更加昂揚(yáng)的斗志、更加飽滿的熱情、更加堅(jiān)韌的毅力，大干快上，奮勇?tīng)?zhēng)先，全身心地投入創(chuàng)建全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣（市）的偉大實(shí)踐中，全面掀起競(jìng)相發(fā)展、比學(xué)趕超的新高潮，迅速形成真抓實(shí)干、爭(zhēng)創(chuàng)一流的濃厚氛圍，不斷開(kāi)創(chuàng)更加嶄新、更加美好的工作新局面。

二、解放思想，勇于探索，不斷創(chuàng)造爭(zhēng)先進(jìn)位、跨越發(fā)展的新理念

解放思想、勇于創(chuàng)新是加快發(fā)展的前提和保證，“思想有多遠(yuǎn)路就能走多遠(yuǎn)”，“胸懷有多大天地就有多大”，發(fā)展的效果如何最終要看我們思想解放的程度。我市和發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展差距雖然是多方面的，但最大的、最根本的是思想觀念上的差距，這個(gè)差距往往比經(jīng)濟(jì)上的差距更可怕，如果落后的條件再加上落后的觀念，加快發(fā)展就成為一句空話。越是在落后的情況下，我們?cè)揭夥潘枷耄揭獎(jiǎng)?chuàng)新發(fā)展，只有這樣，才能抓住發(fā)展的機(jī)遇，在激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)權(quán)。立足新起點(diǎn)，我們必須進(jìn)一步推進(jìn)思想大解放，以新一輪的思想解放引領(lǐng)新發(fā)展、推進(jìn)新跨越、開(kāi)創(chuàng)新局面。

一要始終保持勇于探索、敢創(chuàng)敢試的創(chuàng)新氣魄。改革創(chuàng)新是時(shí)代的大趨勢(shì)，是一個(gè)地區(qū)興旺發(fā)達(dá)的靈魂所在，是推動(dòng)跨越發(fā)展的不竭動(dòng)力。我們?cè)谌袑?shí)行重點(diǎn)工作責(zé)任制、限時(shí)制，提出狠抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大力推廣“三建四關(guān)心”等經(jīng)驗(yàn)做法，就是解放思想、改革創(chuàng)新的具體舉措。發(fā)展無(wú)止境，創(chuàng)新也無(wú)止境，面對(duì)加快發(fā)展的艱巨任務(wù)，各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，增強(qiáng)改革創(chuàng)新意識(shí)，提高改革創(chuàng)新能力，按照發(fā)展的需要、創(chuàng)新的實(shí)踐、人民的意愿解放思想，勇做改革的探索者、創(chuàng)新的實(shí)踐者、創(chuàng)新的推動(dòng)者。敢于創(chuàng)新是一種勇氣，善于創(chuàng)新則是智慧的發(fā)揮和科學(xué)方法的運(yùn)用。要做到善于創(chuàng)新，就要掌握上情，吃透下情，了解市情，把握規(guī)律，找準(zhǔn)解決問(wèn)題的突破口，最終將善于創(chuàng)新體現(xiàn)在具體問(wèn)題的解決上，體現(xiàn)在工作的落實(shí)上，體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上，以更新的理念謀劃發(fā)展，以更新的舉措謀求突破，讓創(chuàng)新的成效在實(shí)際工作中充分體現(xiàn)，讓創(chuàng)新的活力在實(shí)際工作中充分展示。

二要始終保持拼搏向上、攻堅(jiān)克難的進(jìn)取精神。進(jìn)取精神決定士氣、影響干勁。攻堅(jiān)克難、開(kāi)拓奮進(jìn)，就是要知難不畏難，吃苦不言苦，敢于面對(duì)困難，善于解決困難，勇于突破困難。城市東區(qū)240萬(wàn)平方米房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和沿黃特色小城鎮(zhèn)的建設(shè)，任務(wù)重、矛盾多、困難大，但我們通過(guò)艱苦努力，較好地完成了任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了群眾舊房換新房、城市舊貌換新顏的目標(biāo)。政府干了實(shí)事，群眾得了實(shí)惠。在推進(jìn)重大工程建設(shè)的實(shí)踐中，我們絕大多數(shù)干部都表現(xiàn)出了良好的精神狀態(tài)，但也有少數(shù)干部面對(duì)工作中的困難和問(wèn)題，面對(duì)復(fù)雜多變的外部環(huán)境，面對(duì)咄咄逼人的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，精神不振，畏難發(fā)愁，甚至妄自菲薄，怨天尤人，缺乏攻堅(jiān)克難的信心和勇氣。前進(jìn)的道路無(wú)坦途，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須始終保持積極向上的心態(tài)和昂揚(yáng)奮進(jìn)的斗志，牢固樹(shù)立必勝的信心、攻堅(jiān)的意志，始終保持迎難而上、知難而進(jìn)、壓不倒、打不垮的精神狀態(tài)，困難面前不退縮，壓力越大越向前，在攻堅(jiān)中奮進(jìn)，在破難中超越。只要我們敢于面對(duì)困難，善于解決困難，勇于突破困難，就一定能夠開(kāi)拓跨越發(fā)展的新空間，開(kāi)創(chuàng)成就事業(yè)的新境界。

三要始終保持自我加壓、奮力趕超的目標(biāo)定位。目標(biāo)是旗幟，目標(biāo)是動(dòng)力。新的目標(biāo)是對(duì)發(fā)展的更高要求，也是對(duì)各項(xiàng)工作的更高要求，必須打破循規(guī)蹈矩的傳統(tǒng)觀念，立足高起點(diǎn)，確定高標(biāo)準(zhǔn)，瞄準(zhǔn)高水平，謀劃新思路，創(chuàng)出新辦法，干出新業(yè)績(jī)。過(guò)去的一年，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了顯著的成績(jī)，但是經(jīng)濟(jì)總量依然偏小、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱等基本市情仍沒(méi)有改變。我們必須居安思危，以強(qiáng)烈的憂患意識(shí)，大力度、超常規(guī)地推進(jìn)各項(xiàng)工作，否則，差距將越拉越大。實(shí)現(xiàn)超常規(guī)、跨越式發(fā)展，必須體現(xiàn)到更快的發(fā)展速度上，沒(méi)有大目標(biāo)，快增長(zhǎng)，跨越發(fā)展、奮力崛起就會(huì)成為一句空話。市委十一屆二次全會(huì)和十三屆人大五次會(huì)議確定的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速，是一個(gè)符合加快發(fā)展要求的目標(biāo)，更是一個(gè)通過(guò)努力必須完成的目標(biāo)，全市上下必須緊扣跨越發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步自我加壓，以目標(biāo)的高定位推動(dòng)各項(xiàng)工作的快落實(shí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快發(fā)展。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，全市上下要敢于向高的攀，與快的比，堅(jiān)持能快則快、能超則超。去年完成目標(biāo)任務(wù)好的，要好上加好，錦上添花；處于中間狀態(tài)的，要瞄準(zhǔn)一流，爭(zhēng)先進(jìn)位；處于落后狀態(tài)的，要奮發(fā)圖強(qiáng)，奮起直追，在全市上下形成你追我趕、不甘落后、力爭(zhēng)上游、競(jìng)相發(fā)展的生動(dòng)局面，以強(qiáng)烈的發(fā)展意識(shí)和顯著的趕超實(shí)效推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快的發(fā)展。

三、提升能力，夯實(shí)基礎(chǔ)，牢牢把握爭(zhēng)先進(jìn)位、跨越發(fā)展的主動(dòng)權(quán)

為政之要，貴在力行，重在履事。市委十一屆二次全體（擴(kuò)大）會(huì)議和十三屆人大五次會(huì)議圍繞市第十一次黨代會(huì)提出“創(chuàng)建全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣（市）、建設(shè)美麗富饒文明和諧”的總體要求，確定了今年的奮斗目標(biāo)和工作任務(wù)。應(yīng)該說(shuō)，每一個(gè)目標(biāo)都具有挑戰(zhàn)性，每一項(xiàng)工作都具有艱巨性。我們必須要在落實(shí)上下功夫、見(jiàn)成效，全面實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位、跨越發(fā)展的新目標(biāo)、新要求、新任務(wù)。

一要強(qiáng)化政治意識(shí)，確保政令暢通。講政治是對(duì)干部最起碼的要求，一個(gè)干部工作能力再?gòu)?qiáng)，不講政治，都不是一個(gè)合格的干部，只有緊緊圍繞市委中心工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、政府的決策，高質(zhì)量的完成市委、政府交辦的任務(wù)，才是一個(gè)合格的干部。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要在政治上堅(jiān)決維護(hù)市委的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，不折不扣地執(zhí)行市委、政府的各項(xiàng)決策部署，做到令行禁止，做到一個(gè)目標(biāo)一條心、一個(gè)聲音一股勁、一個(gè)政令喊到底，凡是市委、政府決定的事項(xiàng)，必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行，不能有任何懈怠，不能有任何雜音，確保政令暢通。全市各級(jí)干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)，提高政治敏銳性和政治鑒別力，在大是大非面前，始終頭腦清醒、立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明，始終堅(jiān)持正確的政治方向、政治立場(chǎng)和政治觀點(diǎn)，心往一處想，勁往一處使，切實(shí)維護(hù)團(tuán)結(jié)鼓勁的良好政治局面。

二要強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)，提高工作能力。學(xué)習(xí)既是個(gè)人成長(zhǎng)的基礎(chǔ)，也是工作創(chuàng)新的基礎(chǔ)，更是地方發(fā)展的基礎(chǔ)。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，不學(xué)習(xí)，素質(zhì)就提不高，工作就上不去，就跟不上時(shí)展的需要。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一定要把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種職責(zé)、一種境界、一種追求，切實(shí)端正學(xué)習(xí)態(tài)度，全面加強(qiáng)理論武裝，不斷提高政治素養(yǎng)和工作能力。特別是要從我市工業(yè)人才奇缺的需要出發(fā)，不斷強(qiáng)化工業(yè)知識(shí)、項(xiàng)目知識(shí)、招商引資等知識(shí)的學(xué)習(xí)，掌握好國(guó)家大政方針，用足用好區(qū)、市相關(guān)政策，落實(shí)好我市具體措施，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。要把調(diào)查研究作為深化學(xué)習(xí)的重要途徑，深入基層，了解實(shí)情，集思廣益，注重聽(tīng)取方方面面的意見(jiàn)，集中方方面面的智慧，凝聚方方面面的力量，體現(xiàn)方方面面的意愿，形成指導(dǎo)又好又快發(fā)展的政策措施。

三要強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)，積極主動(dòng)作為。總書(shū)記在慶祝建黨90周年大會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出：“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是興國(guó)之要，是我們黨、我們國(guó)家興旺發(fā)達(dá)、長(zhǎng)治久安的根本要求；我們必須繼續(xù)牢牢堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，決不能有絲毫動(dòng)搖。”對(duì)來(lái)講，我們最大的現(xiàn)實(shí)是欠發(fā)達(dá)，最主要的問(wèn)題是保穩(wěn)定，最緊迫的任務(wù)是促和諧。面對(duì)當(dāng)前競(jìng)相發(fā)展的態(tài)勢(shì)，面對(duì)異常艱巨的發(fā)展任務(wù)，我們要堅(jiān)持把做大做強(qiáng)三次產(chǎn)業(yè)作為提升我市經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的主要抓手，以等不起的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、坐不住的責(zé)任感，一心一意搞建設(shè)，聚精會(huì)神抓發(fā)展。要突出工業(yè)這個(gè)重點(diǎn)。堅(jiān)持主題是發(fā)展，主攻是工業(yè)的思路，堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化道路，以項(xiàng)目為核心，以園區(qū)為平臺(tái)，積極引進(jìn)外部?jī)?yōu)質(zhì)資源、技術(shù)和管理，重點(diǎn)開(kāi)工和投產(chǎn)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做大新興產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，培育產(chǎn)業(yè)集群，以大產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)大發(fā)展。要夯實(shí)農(nóng)業(yè)這個(gè)基礎(chǔ)。著力建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，不斷加大“三農(nóng)”投入，夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。著力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，狠抓優(yōu)質(zhì)糧食、釀酒葡萄、畜牧養(yǎng)殖等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，在技術(shù)提升上下功夫，在提質(zhì)增效上做文章，在農(nóng)民增收上見(jiàn)實(shí)效。要放大旅游這個(gè)優(yōu)勢(shì)。充分發(fā)揮黃河大峽谷旅游資源優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)有實(shí)力的旅游產(chǎn)業(yè)集團(tuán)和戰(zhàn)略投資者，大視野謀劃，高起點(diǎn)規(guī)劃，做精做優(yōu)旅游業(yè)。要樹(shù)立旅游立市意識(shí)，城市規(guī)劃要富含旅游元素，城市建設(shè)和功能配套要緊盯旅游來(lái)做，努力打造黃河文化旅游目的地城市。

四要強(qiáng)化宗旨意識(shí)，心系民計(jì)民生。全心全意為人民服務(wù)，是我們黨的根本宗旨，也是各級(jí)干部義不容辭的責(zé)任。能不能堅(jiān)持根本宗旨，是檢驗(yàn)干部作風(fēng)的首要標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)干部要牢固樹(shù)立正確的政績(jī)觀和利益觀，任何時(shí)候都要清醒地認(rèn)識(shí)到，手中的權(quán)力來(lái)自于人民，做到想問(wèn)題、辦事情、作決策都始終不渝地把群眾的冷暖放在心上。要建立深入基層、深入群眾、傾聽(tīng)群眾呼聲的工作機(jī)制，堅(jiān)持從群眾意見(jiàn)最大、最不滿意的事情改起，從群眾最希望辦、眼下最能夠辦好的事情做起，多辦順民意、解民憂、增民利的事情。要學(xué)會(huì)做群眾工作，在接待群眾來(lái)信來(lái)訪時(shí)善于換位思考，用真心、動(dòng)真情，耐心細(xì)致地傾聽(tīng)上訪群眾的意見(jiàn)，幫助解決他們的合理訴求，做到事事有人管、件件有落實(shí)。要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量，以實(shí)際行動(dòng)進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，樹(shù)立人民公仆新形象。

五要強(qiáng)化和諧意識(shí)，力促社會(huì)穩(wěn)定。和諧就是團(tuán)結(jié)，團(tuán)結(jié)就是穩(wěn)定，穩(wěn)定是最大的政治，各級(jí)干部一定要講政治、講大局，牢固樹(shù)立“發(fā)展是政績(jī)，穩(wěn)定更是政績(jī)”的意識(shí)，堅(jiān)持一手抓穩(wěn)定，一手抓發(fā)展，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展安定團(tuán)結(jié)和諧的大好局面，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。全市上下要嚴(yán)格按照中央、自治區(qū)和市黨委、政府的決策部署，進(jìn)一步完善維穩(wěn)工作長(zhǎng)效機(jī)制，探索加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的有效途徑，全力做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定各項(xiàng)工作，確保社會(huì)長(zhǎng)治久安。要繼續(xù)暢通信訪渠道，建立多種形式的溝通平臺(tái)，引導(dǎo)群眾以理性合法的方式表達(dá)利益訴求，深入開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握可能影響社會(huì)政治穩(wěn)定、大局穩(wěn)定的各種苗頭性問(wèn)題，努力把矛盾和問(wèn)題化解在萌芽狀態(tài)，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

六要強(qiáng)化大局意識(shí)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。有沒(méi)有大局意識(shí)，是衡量干部作風(fēng)好壞的重要標(biāo)尺。全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要牢固樹(shù)立全局觀念、大局意識(shí)和全市“一盤(pán)棋”的思想，想問(wèn)題、干事情都要從全市的工作大局出發(fā)，正確處理好部門(mén)利益與全局利益的關(guān)系，處理好部門(mén)工作與中心工作的關(guān)系，切實(shí)把服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作為開(kāi)展一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，少打小算盤(pán)，少算部門(mén)帳，多為全市發(fā)展考慮，多為優(yōu)化環(huán)境出力，把優(yōu)化環(huán)境、服務(wù)發(fā)展作為檢驗(yàn)一切工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決反對(duì)行政執(zhí)法過(guò)程中濫用權(quán)力、謀取私利的不正之風(fēng)，堅(jiān)決反對(duì)行政審批過(guò)程中出現(xiàn)的辦事拖拉、推諉扯皮、故意刁難、吃拿卡要等不良現(xiàn)象，堅(jiān)決反對(duì)對(duì)企業(yè)和投資者亂收費(fèi)、亂攤派、亂檢查等行為。要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)理念，牢固樹(shù)立“人人都是的形象、人人都是的發(fā)展環(huán)境”的思想觀念，提高服務(wù)水平，做到辦事一站式，服務(wù)一條龍，不講辦不成，多講我來(lái)想辦法，真正做到嚴(yán)格執(zhí)法不設(shè)卡，依法管理不刁難，熱情服務(wù)講效率，政務(wù)透明講廉潔，切實(shí)端正黨風(fēng)、純潔政風(fēng)，帶動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)，努力營(yíng)造一個(gè)風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的發(fā)展環(huán)境。

四、強(qiáng)化措施，健全機(jī)制，全面激發(fā)爭(zhēng)先進(jìn)位、跨越發(fā)展的新活力

機(jī)制是事業(yè)成敗的重要保證。確保創(chuàng)建全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣（市）的宏偉目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，必須圍繞落實(shí)的難點(diǎn)、執(zhí)行的重點(diǎn)、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)，多創(chuàng)造一些從根本上興利除弊、提高效能、推動(dòng)落實(shí)的體制機(jī)制，激發(fā)干事的活力，增加發(fā)展的動(dòng)力。

一要健全與創(chuàng)建全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣（市）相適應(yīng)的目標(biāo)管理機(jī)制。實(shí)踐證明，效能目標(biāo)管理是落實(shí)決策、提高效能的重要手段，以目標(biāo)為導(dǎo)向，以責(zé)任為驅(qū)動(dòng)，有利于突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化工作職責(zé)，提高工作效率，將市委、政府的決策意志轉(zhuǎn)化為全市上下的共同行動(dòng)，真正形成加快發(fā)展的整體合力。市委、政府堅(jiān)持以科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績(jī)觀為指導(dǎo)，以鼓勵(lì)發(fā)展、爭(zhēng)先進(jìn)位為導(dǎo)向，更加嚴(yán)格地推行以責(zé)任制、限時(shí)制為主的責(zé)任體系，更加明晰地突出重點(diǎn)，更加嚴(yán)格地兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，以完善的目標(biāo)管理體系推動(dòng)全局工作。各部門(mén)、各單位都要把目標(biāo)管理作為一種工作方法來(lái)把握，建立自我加壓的責(zé)任機(jī)制，圍繞市委、政府的重大工作部署，明確目標(biāo)，明確時(shí)限，層層分解，細(xì)化量化，強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，自上而下逐層落實(shí)，形成橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系，建立起目標(biāo)管理長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)做到目標(biāo)任務(wù)、工作要求、關(guān)鍵措施、時(shí)間進(jìn)度和責(zé)任人員“五明確”，做到領(lǐng)導(dǎo)有責(zé)任，部門(mén)有目標(biāo)，層層有壓力，人人有任務(wù)，加壓驅(qū)動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)，一步一個(gè)腳印地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。

二要健全與創(chuàng)建全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣（市）相適應(yīng)的考核督查機(jī)制。嚴(yán)格督查、強(qiáng)化考核是保證政令暢通的重要手段，是提高工作效率的有效保障。要進(jìn)一步完善督查、考核機(jī)制，推動(dòng)市委、政府各項(xiàng)重大決策和重要工作部署的全面貫徹落實(shí)。要充分發(fā)揮考核的導(dǎo)向作用，在總結(jié)去年經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善考核辦法，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，對(duì)每一項(xiàng)考核任務(wù)都要年初建帳，年中查帳，年底交帳，使效能目標(biāo)管理更科學(xué)、更規(guī)范、更有效，走上制度化、常態(tài)化的軌道。市考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真履行工作職責(zé)，敢抓敢管敢負(fù)責(zé)，把效能目標(biāo)管理工作抓實(shí)靠牢。要充分發(fā)揮督查的推動(dòng)作用，進(jìn)一步堅(jiān)持和完善日常督查與月度、季度督查相結(jié)合的督查機(jī)制，突出督查市委、政府重大決策部署的實(shí)施情況、責(zé)任制、限時(shí)制的落實(shí)情況、重點(diǎn)工作的進(jìn)展情況、重大項(xiàng)目的建設(shè)情況，隨時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在問(wèn)題，全力推動(dòng)工作落實(shí)。要完善督查通報(bào)制度，定期將全市中心工作、重點(diǎn)工作的有關(guān)情況通報(bào)全市，做到各項(xiàng)工作有部署、有督查、有落實(shí)、有結(jié)果，形成高效、務(wù)實(shí)的工作機(jī)制。市委督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組要全力履行職責(zé)，做到認(rèn)真督查、嚴(yán)格督查，確保市委、政府的決策部署落實(shí)到位。

三要健全與創(chuàng)建全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣（市）相適應(yīng)的獎(jiǎng)懲任用機(jī)制。獎(jiǎng)優(yōu)罰劣是推動(dòng)工作最有效的舉措。古人云：“國(guó)家大事，唯賞與罰”，推進(jìn)的發(fā)展，就要改革一切不利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人機(jī)制，突破資歷障礙，沖破年限限制，鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)，變“伯樂(lè)相馬”為“賽場(chǎng)選馬”。市委將充分發(fā)揮效能目標(biāo)考核的導(dǎo)向作用和激勵(lì)約束作用，注重群眾公論，注重考核結(jié)果，鼓勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)，檢驗(yàn)發(fā)展變化，將考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)部門(mén)及班子的重要依據(jù)，與評(píng)先評(píng)優(yōu)、干部提拔使用相掛鉤，旗幟鮮明地堅(jiān)持“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取钡挠萌藰?biāo)準(zhǔn)和“憑業(yè)績(jī)論英雄、靠實(shí)績(jī)用干部”的用人導(dǎo)向，對(duì)那些考核位居前列的鎮(zhèn)（場(chǎng)）、部門(mén)、單位予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)，并對(duì)其班子成員和干部?jī)?yōu)先考慮選拔使用，對(duì)考核排名末位的部門(mén)、單位的領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)決進(jìn)行組織處理，使想干事的有機(jī)會(huì)，能干事的有舞臺(tái)，干成事的受重用，不干事的受懲罰，真正“讓吃苦的人吃香”，“讓實(shí)干的人實(shí)惠”，“讓工作業(yè)績(jī)突出的部門(mén)、單位率先出干部”，激發(fā)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍的整體活力，努力形成崇尚實(shí)干、注重實(shí)績(jī)、愛(ài)崗敬業(yè)、勇于奉獻(xiàn)的工作局面。

同志們，新的一年萬(wàn)象更新，新的征程任重道遠(yuǎn)，新的任務(wù)催人奮進(jìn)。讓我們銘記時(shí)代賦予的使命，牢記全市人民的重托，抓緊每一天，抓實(shí)每件事，只爭(zhēng)朝夕，奮發(fā)有為，扎實(shí)工作，全面完成今年確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。