建立黨員資格考試制度從源頭上防治腐
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一、我們黨是執政黨，加強黨的執政能力建設，為人民執好政、掌好權，是時代的要求、人民的要求。
提高黨員隊伍素質，是加強黨的執政能力建設的要求。
二、有共產主義覺悟，是我們黨對黨員的基本要求。
三、認真學習馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習黨的路線、方針、政策和決議，學習黨的基本知識，學習科學、文化和業務知識，努力提高為人民服務的本領。是黨員必須履行的義務。
四、共產主義理論水平可以作為確定黨員資格的標準。普通人民群眾可以不學習共產主義理論，但是當我們加入中國共產黨成為黨員后，加強學習馬克思主義理論，努力掌握和運用馬克思主義的立場、觀點、方法，就成了必須完成的政治任務，共產主義理論的水平就成了衡量我們是不是合格黨員的標準。
有以上四點理由，對黨員進行資格考試是合情合理的。
腐敗產生的根源
腐敗產生的原因是權力缺乏有效的監督。腐敗行為主要表現為某些黨員干部把黨和國家賦予的為人民服務的公權力轉而用于謀自己之私利。
腐敗一般都是爛一片爛一段。腐敗分子會首先拉一些同級的人員入伙，組成一個利益集團；然后從上級拉幾個領導下水作靠山保護傘，往下級安插些心腹干將當爪牙。若不加以防治，任何一級出現腐敗后都會橫向擴展縱向延伸，橫向會爛一片，縱向會爛一段。我們很難知道同一級會爛多寬，向上會爛到哪一級，向下又會爛到哪一級。
對于執政黨來說腐敗是很嚴重的疾病。鄧小平同志所說的，腐敗如不加以防治會斷送黨的生命，這話絕不是危言聳聽。
腐敗產生的根源在哪里？責任在黨支部，黨支部軟弱渙散不起作用是腐敗產生的根源。而黨員的素質是決定一個黨支部能不能正常運作的關鍵。
《中國共產黨章程》第八條規定，“每個黨員，不論職務高低，都必須編入黨的一個支部、小組或其他特定組織，參加黨的組織生活，接受黨內外群眾的監督。黨員領導干部還必須參加黨委、黨組的民主生活會。不允許有任何不參加黨的組織生活、不接受黨內外群眾監督的特殊黨員?！?/p>
可見任何黨員（包括腐敗分子）一定是某個黨支部的成員。如果黨支部能夠正常運作，任何黨員都會在黨內外群眾的監督之下，誰要以權謀私過不了群眾這一關。只有當某個黨支部不起作用、不能正常運作、或者全部爛掉的時候，才有可能在這個黨支部產生腐敗分子。
我們黨對權力的監督有很多規定，《中國共產黨章程》、《黨員權力保障條例》、《中國共產黨黨內監督條例》、《中國共產黨紀律處分條例》等等都有規定，黨的各級領導干部都要受到來自上級的監管和黨員群眾的監督。這是比較嚴格的監督機制。不過所有的監督都必須依靠正常運作的黨支部才能有效進行。當腐敗分子把他所在的黨支部弄爛不起作用后，所有的監督都不能到位，腐敗就由此產生了。
分析一下腐敗分子的“欺上瞞下”
腐敗分子弄爛他所在的黨支部，化解了來自上級和群眾的監督，給他自己制造了一個腐敗空間。其花樣雖然繁多，不過萬變不離其宗，無非是“欺上瞞下”以躲避監督。對上級是弄虛作假、欺騙領導、蒙混過關，對下級則是破壞制度、壓制民主、愚弄群眾。只要我們破解了腐敗分子“欺上瞞下”的“絕招”，恢復黨支部的正常運作，形成對權力的有效監督，那么就可以消除腐敗空間而防治腐敗了。
我們來分析一下腐敗分子的“欺上瞞下”。
“瞞下”用來對付來自黨員群眾的監督。主要手段是破壞制度、壓制民主、愚弄群眾。
腐敗分子千方百計破壞黨的各種制度，費盡心機丑化黨組織的形象，不擇手段詆毀黨組織的威信，突出其個人的權威，致使黨的基層組織不起作用甚至爛掉。沒有了正常運作的基層黨組織，黨員群眾的民主權力基本上就被剝奪了，根本沒有辦法行使監督權。腐敗分子的民主評議結論完全可以任由他自己想怎么寫就怎么寫。
腐敗分子還破壞學習制度，想方設法愚弄群眾。黨和國家制定的關于民主選舉、民主管理、民主決策、民主監督的政策文件基本上被這些家伙吃了，傳達不到黨員群眾那里；黨內的各種規章制度他們更是不想讓群眾掌握，以免限制了他們的權力。
“欺上”用來對付來自上級的監管。主要手段就是根據上級領導的喜好制造些虛假政績，欺騙領導。
在黨支部不起作用的情況下，腐敗分子想欺騙上級是很容易的事。而上級主管領導就那么幾個人，是比較好對付的，有時甚至可以拉幾個上級領導下水，成為腐敗的保護傘，以對付再上一級領導的監管。
可以看出這里有個監管的薄弱環節，那就是干部的政績沒有一個公開的統一的可以量化的衡量標準。在黨支部不起作用的情況下，干部的政績基本上是由上級主管領導以自己的個人意志來判定，所以腐敗分子只要欺騙了幾個上級主管領導就可以蒙混過關了。如果有一個公開的統一的可以量化的干部政績衡量標準，那么就算腐敗分子弄爛他所在的黨支部、欺騙幾個上級領導也沒有用，他不可能騙得了所有的人民群眾，人民群眾還會根據標準來給他打打分的。
建立黨員資格考試制度可以防止腐敗分子“欺上瞞下”，提高黨員素質，恢復黨支部的正常運作，從源頭上防治腐敗
黨支部軟弱渙散不起作用是腐敗產生的根源，而支部黨員素質不夠高是黨支部不起作用的原因，那么我們就想辦法提高黨員素質，使黨支部正常發揮作用，斷掉這個根源，從源頭上防治腐敗。
我們黨的絕大多數黨員是普通勞動者，腐敗會嚴重損害他們的正當利益，他們對于腐敗是深惡痛絕的，因此廣大黨員群眾是防治腐敗的依靠力量。
建立黨員資格考試制度的設想：
一、通過對某黨支部全部黨員進行理論知識考試，以了解該黨支部黨員對中央文件的領會情況、對黨內規章制度的掌握情況以及馬克思主義理論水平，從而對該黨支部的運作狀況進行評定?？荚囘_不到一定及格率，說明這個黨支部不合格，沒有正常運作，應該對該黨支部進行整頓。
二、通過對某行政區的某一級政府所有部門的全部黨支部的全部黨員進行理論知識考試，以了解該級政府各個部門黨支部的合格情況，從而對該級政府黨組織的運行情況進行評定（同時也可以對該級政府的各政府機構的運行狀況作出相應評估）。
三、考試應由黨中央統一安排，在全國統一進行，并使考試的整個過程置于全國人民的監督之下。每年從各省級行政區中隨機抽出兩個縣級行政區（共六十二個縣區），對其區內的所有黨支部（農村黨支部除外）的全部黨員（離退休黨員除外）進行考試。根據考試結果對區內的黨組織進行評定，不合格的進行整頓。
我們來看看對黨員進行資格考試的作用：
一、了解中央文件傳達和執行的情況。
把中央下發的文件作為考試內容進行考試，可以了解文件的傳達執行情況。
比如，中央下發了《中共中央關于加強和改進黨的作風建設的決定》、《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》、《中共中央關于在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動的意見》等等文件，這些文件都是要求傳達到每一個黨員讓所有黨員知道的。如果中央想了解這些文件有沒有得到正確的傳達，那么以上述文件的要求作為考試內容對全體黨員進行考試就知道了。
黨員考試及格了說明知道了。如果某地黨員考試合格率達不到要求的標準，那么說明文件在那個地區沒有得到正確傳達；沒有正確傳達就不可能有正確的執行，說明當地黨組織工作存在問題，應該追究當地黨政領導的責任并且對當地黨組織進行整頓。（想“欺上”？辦不到！）
二、了解黨員對黨內規章制度的掌握情況。
把黨內規章制度作為考試內容進行考試，可以了解黨員對黨內各項規章制度的掌握情況。
每個黨員都要掌握《中國共產黨章程》、《中國共產黨黨員權利保障條例》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨內監督條例》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》等等黨內規章制度，并把這些制度當作行為準則。
掌握黨內規章制度是照章辦事的基礎，沒有掌握就不可能有照章辦事的行為。
如果對某地區黨員進行黨內規章制度的考試合格率達到了要求的標準，那么說明該地區黨政領導的工作是到位的，黨組織是發揮作用的；如果考試合格率達不到要求的標準，那說明該地區黨組織的工作存在嚴重問題，沒有正常運作，應該追究當地黨政領導的責任并且對當地黨組織進行整頓。（想“欺上”？辦不到?。?/p>
三、了解黨員的理論水平。
把黨的基本理論、基本知識作為考試內容對黨員進行考試，可以了解黨員的理論水平。
共產黨員不一定都是理論家，但是共產黨員必須掌握基本的共產主義理論，這是共產黨員與非共產黨員、共產黨與其他政黨的根本區別。一個共產黨員合不合格首先是看他所掌握的共產主義理論是否達到合格的水平。
如果一個黨員的理論考試不及格，那么他就算不上是合格的共產黨員，應該要補課，要加強共產主義理論的學習；如果對某地區的黨員進行黨的理論的考試合格率達到了要求的標準，那么說明該地區黨政領導的工作是到位的，黨組織是發揮作用的；如果考試合格率達不到要求的標準，那說明該地區黨組織的工作存在嚴重問題，應該追究當地黨政領導的責任并且對當地黨組織進行整頓。（想“欺上”？辦不到?。?/p>
四、可以作為黨員考核的重要指標。
有共產主義覺悟，學習掌握黨的基本理論、基本知識，學習執行中央文件精神，是黨對黨員的最基本的要求。連黨的基本要求也達不到的黨員不能算是合格的黨員。
五、可以作為黨員領導干部考核的重要指標。
“具有履行職責所需要的馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論的水平”是黨的各級領導干部必須具備的基本條件。如果連這個條件也不具備，那么這個人就算不上一個合格的領導干部。
六、可以作為基層黨組織考核的重要指標。
宣傳執行黨的路線、方針、政策和黨中央的決議，組織黨員學習黨的基本理論、基本知識，教育黨員、提高黨員素質等等工作是基層黨組織的基本任務。
如果某個黨支部絕大多數的黨員不知道黨的路線、方針、政策和黨中央的決議，不知道黨的基本理論、基本知識，那么這個黨支部肯定是一個軟弱渙散的支部，肯定沒有完成黨交給它的任務。（想“欺上”？辦不到?。?/p>
七、可以促進黨員的學習。
加強馬克思主義理論學習，努力掌握和運用馬克思主義的立場、觀點、方法，始終是全黨一項重要的政治任務。
進行理論考試可以對全體黨員形成一種鞭策，促進黨員的理論學習，提高黨員的理論水平。黨員理論水平的提高是保持共產黨員先進性、提高黨的執政能力的重要保證。
八、可以促進黨的各級領導干部認真履行職責。
黨的各級領導干部的職責主要是帶領黨員全心全意為人民服務，“為人民服務”這個職責履行得怎么樣要人民群眾來評定，不容易有量化的標準。
但是，每個領導干部必須要履行的最基本的職責是學習傳達執行中央文件精神，督促黨員掌握黨的規章制度并照章辦事，對黨員進行教育管理提高黨員理論水平和文化素質。這個職責履行得如何是可以有量化的標準來評定的，其領導下的黨員理論考試的合格率就是量度。
如果某地絕大多數的黨員不知道應該執行的中央文件、不理解應該掌握的黨的規章制度、不具備應該有的馬克思主義理論水平，那么就可以確定當地的黨政領導干部沒有認真履行職責。（想“欺上”？辦不到?。?/p>
我們黨對不認真履行職責的領導干部肯定是要處分的。這樣就會加強各級領導干部的責任意識，形成一種緊迫感危機感，促進他們認真履行職責，特別是要嚴格抓好黨建工作。
九、可以促進黨的基層組織正常運作。
只要全體黨員都認真學習、領會、執行中央文件的要求，嚴格按照黨的規章制度規范自己的行為，以馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，黨的基層組織一定能夠正常運作。
只要黨的基層組織正常發揮作用，黨員群眾行使民主權力就有了后盾，黨員群眾行使民主選舉、民主管理、民主決策、民主監督的權力就有了保障，群眾監督的威力就顯現出來了，能夠把任何黨員都置于群眾的有效監督之下，從源頭上防治腐敗的目的就達到了。
從上面的九點可以看出，建立黨員資格考試制度可以為各級黨組織考核和各級領導干部考核提供一個公開的統一的可以量化的標準，黨中央可以根據考試合格率來對各級黨組織和各級領導干部的工作（特別是黨建工作）進行評估。
而建立黨員資格考試制度更重要的是可以促進黨員學習，提高黨員的理論水平，提高黨員的素質，提高黨的領導水平和執政水平、提高拒腐防變和抵御風險的能力。
