解放思想拓寬世界眼光

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中共中央政治局委員、廣東省委書記同志最近指出，解放思想必須克服狹隘視野，樹立世界眼光，廣州等城市不僅要與國(guó)內(nèi)城市比，而且要與國(guó)際城市比，敢于向世界先進(jìn)城市“叫板”。剛剛結(jié)束的市委九屆四次全會(huì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)這一精神，對(duì)繼續(xù)解放思想、開(kāi)闊視野，以世界眼光謀劃廣州新一輪發(fā)展作出了全面部署。

立志當(dāng)存高遠(yuǎn)。一個(gè)人、一個(gè)企業(yè)如此，一座城市亦然。經(jīng)濟(jì)全球化形勢(shì)下的對(duì)外開(kāi)放，是我國(guó)新一輪發(fā)展的顯著時(shí)代特征。廣州站在新的起點(diǎn)上，必須克服局限一域、狹隘封閉的思想觀念，瞄準(zhǔn)世界先進(jìn)城市發(fā)展水平，用全球化視野選擇新標(biāo)桿作為參照，打開(kāi)我們的眼界，進(jìn)而用科學(xué)發(fā)展觀的要求，向新的高度奮進(jìn)。比如，確立廣州市的國(guó)際化水平，就不能簡(jiǎn)單地把出口商品數(shù)量、引進(jìn)外資額度等同于國(guó)際化，誤以為出口越多、引資越多，國(guó)際化水平就越高。我們還要審視，出口這些商品、引進(jìn)這些外資，廣州到底付出了多大的資源和環(huán)境代價(jià)、得到了多少經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際利益；我們不能再以簡(jiǎn)單地加入國(guó)際分工為滿足，還要想一想廣州在國(guó)際分工體系中處于什么位置、有多大的主動(dòng)權(quán)？如果說(shuō)，第一輪改革開(kāi)放，我們實(shí)現(xiàn)了從封閉半封閉向全方位開(kāi)放的轉(zhuǎn)變，那么，在新一輪改革開(kāi)放中，我們將要實(shí)現(xiàn)的是，從被動(dòng)參與國(guó)際分工，轉(zhuǎn)向主動(dòng)在經(jīng)濟(jì)全球化中占據(jù)有利位置，通過(guò)提升產(chǎn)業(yè)層次，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，力爭(zhēng)使廣州在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)又好又快的發(fā)展。

沿著這樣的思路，廣州要積極開(kāi)展對(duì)國(guó)際先進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的比較研究，學(xué)習(xí)借鑒其建設(shè)、發(fā)展和管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)把中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和綜合評(píng)價(jià)體系提高到國(guó)際化戰(zhàn)略層面。當(dāng)前，國(guó)際先進(jìn)城市普遍都已完成了產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，步入后工業(yè)化階段，將其產(chǎn)業(yè)水平提升到國(guó)際產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的高端或中高端。同亞洲的一些發(fā)達(dá)城市相比較，廣州目前仍處于工業(yè)化發(fā)展水平的中后期，第二產(chǎn)業(yè)比重較大，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重偏低。廣州不能滿足于現(xiàn)狀，要加快從工業(yè)化中后期向后工業(yè)階段的轉(zhuǎn)型。在現(xiàn)階段，廣州要破除“工業(yè)化就是發(fā)展制造業(yè)”的片面理解，應(yīng)加大研發(fā)投入，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，提升廣州在全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中的地位，同時(shí)要更加積極地發(fā)展以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高度發(fā)達(dá)，是國(guó)際大都市的共性。全球國(guó)際化水平較高的城市，服務(wù)業(yè)占GDP的比重都在70%以上，毗鄰廣州的香港，其第三產(chǎn)業(yè)比重更高達(dá)90%。相比之下，廣州目前的三產(chǎn)比重為57.7%，不僅落后于國(guó)際發(fā)達(dá)城市，也低于國(guó)內(nèi)一些先進(jìn)城市（如北京為71%）；而且在廣州的服務(wù)業(yè)內(nèi)部，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)比重偏大，而金融、信息服務(wù)、綜合技術(shù)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重偏小。為此，我們要積極學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)城市的經(jīng)驗(yàn)，把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為推動(dòng)廣州經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的抓手，確立以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體的經(jīng)濟(jì)調(diào)整方向，在提高服務(wù)業(yè)比重的同時(shí)，努力優(yōu)化服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)，更新服務(wù)業(yè)觀念，加快發(fā)展現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)，提高第三產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量和整體競(jìng)爭(zhēng)力。

以全球化視野為參照，廣州的城市管理水平也要向新高度邁進(jìn)。以“花園城市”著稱的新加坡把規(guī)劃與管理視為城市的核心競(jìng)爭(zhēng)力，環(huán)境優(yōu)美、社會(huì)秩序良好，法治法規(guī)嚴(yán)密、執(zhí)法嚴(yán)厲，懲罰與教育并重。這些都值得廣州認(rèn)真學(xué)習(xí)。在流動(dòng)人口管理方面，國(guó)內(nèi)外一些城市的做法也值得廣州借鑒。我們要更新對(duì)“不設(shè)防”城市的認(rèn)識(shí)，看到人口的自由流動(dòng)不是無(wú)序流動(dòng)，更不是盲目流動(dòng)。在保持人才和勞動(dòng)力流動(dòng)的同時(shí)，要進(jìn)行科學(xué)引導(dǎo)，形成廣州對(duì)高端人才的吸引機(jī)制和對(duì)低端勞力的篩選機(jī)制，把人口盲目流動(dòng)降到最低程度。這也是提升城市競(jìng)爭(zhēng)力的重要環(huán)節(jié)。

眼界有多寬，世界有多大。我們要進(jìn)一步解放思想、拓寬世界眼光，增強(qiáng)廣州敢于與世界先進(jìn)水平“叫板”，敢于躋身國(guó)際先進(jìn)城市行列的決心和勇氣，走出一條既有自身特色、又富有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的城市發(fā)展新路。

編者按：

新一輪思想解放的號(hào)角，響徹云山珠水。為貫徹落實(shí)黨的十七大和省委十屆二次全會(huì)、市委九屆四次全會(huì)精神，解放思想、銳意進(jìn)取，為廣州深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀營(yíng)造求真務(wù)實(shí)、奮發(fā)有為的社會(huì)氛圍，日前廣州市委了開(kāi)展“繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開(kāi)放，努力爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵”學(xué)習(xí)討論活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)，一個(gè)認(rèn)真學(xué)習(xí)討論、進(jìn)一步解放思想的熱潮正在全市掀起。為進(jìn)一步推動(dòng)學(xué)習(xí)討論，本報(bào)從今天起推出“解放思想促進(jìn)廣州發(fā)展”系列評(píng)論和相關(guān)專家學(xué)者訪談，本系列共四組文章——一、以解放思想拓寬世界眼光；二、以解放思想破解發(fā)展難題；三、以解放思想引領(lǐng)體制機(jī)制創(chuàng)新；四、以解放思想振奮精神狀態(tài)。今日刊發(fā)本系列第一組文章。

文/本報(bào)記者

雷燕、黃蓉芳、譚敏

特邀專家

李權(quán)時(shí)

廣州市社科聯(lián)名譽(yù)主席

彭澎

廣州市社科院科研處處長(zhǎng)

李永寧

廣州市社科院國(guó)際問(wèn)題研究所所長(zhǎng)

專家訪談

“以解放思想拓寬世界眼光”符合世界潮流廣州實(shí)際

李權(quán)時(shí)：市委、市政府提出要以解放思想拓寬世界眼光，既符合世界發(fā)展潮流也符合廣州具體實(shí)際。

從世界發(fā)展潮流來(lái)看，在經(jīng)濟(jì)全球化過(guò)程中，中國(guó)要發(fā)展，要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，要實(shí)現(xiàn)民族的偉大復(fù)興，就必須要立足世界，具有世界眼光。

另一方面，廣州本身要更好地發(fā)展也必須走向世界。首先要走向世界，才能更好地學(xué)習(xí)世界上現(xiàn)代化的各種優(yōu)秀成果和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

我認(rèn)為，要以解放思想拓寬世界眼光，就要進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放，讓世界上最先進(jìn)的成果和最寶貴的經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌驗(yàn)槲宜谩Ｎ覀冋剰V州的發(fā)展，不要就廣州而談廣州，要立足廣州、從世界高度把握發(fā)展方向和工作重心。

要有計(jì)劃、有思路、有步驟地提升廣州國(guó)際化水平

彭澎：省委書記提出廣州等城市要向世界先進(jìn)城市“叫板”。我認(rèn)為，我們應(yīng)該繼續(xù)解放思想，對(duì)廣州國(guó)際化發(fā)展做一個(gè)全盤規(guī)劃。

首先，經(jīng)過(guò)十多年的建設(shè)，廣州可以重新提出上世紀(jì)90年代初提出的“建設(shè)國(guó)際化大都市”的口號(hào)，把2010年作為廣州重塑城市國(guó)際形象的重要契機(jī)。其次，廣州要明確自己學(xué)習(xí)的榜樣、追趕的目標(biāo)，長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)應(yīng)該是洛杉磯、芝加哥等，近期目標(biāo)應(yīng)該是首爾、新加坡等。再次，廣州要極大地提升城市的輻射功能。最后，必須更積極地探索城市發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型。

下一輪城市發(fā)展中一定要有“后工業(yè)社會(huì)思維”

李永寧：下一輪城市發(fā)展中一定要有“后工業(yè)社會(huì)思維”。在新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，以工業(yè)化價(jià)值觀推動(dòng)城市發(fā)展的觀念將面臨重大挑戰(zhàn)。在下一輪的城市發(fā)展中，將以環(huán)境、技術(shù)、藝術(shù)、文化等創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為主，這需要相當(dāng)?shù)淖灾餍浴⒏鼉?yōu)秀的人力資源的聚集，也需要更多的配套政策，這就要求廣州在下一輪城市發(fā)展中要具有“后工業(yè)社會(huì)思維”。

在傳統(tǒng)的工業(yè)社會(huì)中，招商引資是指貨幣資本，在新一輪發(fā)展中，招商引資要從貨幣資本轉(zhuǎn)向人力資本、文化資本和社會(huì)資本。