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爭當實踐科學發展觀的排頭兵,必須進一步解放思想,轉變觀念。廣東要爭當實踐科學發展觀的排頭兵,首先必須爭當解放思想的排頭兵。要深刻審視所處環境變化,深刻分析優勢與不足,深刻反思思想精神狀態,把思想從不適應、不利于科學發展的認識中解放出來,以新一輪思想大解放推動新一輪大發展。一要克服自滿思想、增強憂患意識。二要克服狹隘視野、樹立世界眼光。三要克服“見物不見人”的觀念、堅持以人為本
昨日上午,中共廣東省委十屆二次全會在廣州開幕。全會認真學習貫徹黨的十七大精神和中央經濟工作會議精神,總結今年工作,部署明年工作。全會由省委常委會主持。中共中央政治局委員、省委書記在講話中強調,當前廣東的發展已經站在了一個新的歷史起點上,正處于經濟社會發展全面轉入科學發展軌道的關鍵時期,廣東作為改革開放的先行區,科學發展觀思想的提出地,要繼續解放思想,堅持改革開放,以當年改革開放初期“殺開一條血路”的氣魄,努力在實踐科學發展觀上闖出一條新路,爭當實踐科學發展觀的排頭兵。省委副書記、省長黃華華對明年經濟工作作了具體部署。
全會從十個方面回顧了一年來的工作:認真做好迎接黨的十七大的準備工作,迅速掀起學習貫徹黨的十七大精神的熱潮;著力轉變經濟發展方式,經濟實現又好又快發展;扎實推進社會主義新農村建設,城鄉區域發展呈現新局面;推進改革開放與交流合作,內外源經濟協調發展;加強節能降耗減排工作,生態文明建設取得新進展;擴大公民有序政治參與,民主法制建設取得新進步;著力提高全民文明素質,文化大省建設開創新局面;繼續推進“十項民心工程”,解決關系民生的熱點難點問題力度加大;大力推進和諧廣東建設,社會大局保持穩定;扎實推進執政能力建設和先進性建設,黨的建設得到全面加強。預計全年全省GDP將突破3萬億元,同比增長14.5%,來源于廣東的財政總收入超過7000億元,外貿進出口總額達6300億美元。
全會在深入分析當前國內外形勢和我省經濟社會發展存在的主要問題的基礎上,提出了明年我省工作的總體要求和經濟發展的預期目標。總體要求是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,深入貫徹黨的十七大精神、中央經濟工作會議和省第十次黨代會精神,繼續解放思想、堅持改革開放,按照“抓落實、優發展、重民生、促和諧”的工作方針,促進經濟又好又快發展,加強民主法制建設,加快文化大省建設,努力構建和諧廣東,全面推進黨的建設新的偉大工程,努力開創各項工作新局面,爭當實踐科學發展觀的排頭兵。預期目標是:GDP增長9%,單位GDP能耗降低3.5%,二氧化硫和化學需氧量分別削減4%和3.5%。
全會從六個方面對明年工作作出部署。一要深入學習貫徹落實黨的十七大精神,進一步增強在改革發展進程中更好地發揮排頭兵作用的責任感和緊迫感。二要進一步加快發展方式轉變,推動經濟又好又快發展。三要大力發展社會主義民主政治,切實保障人民群眾的民主權利。四要興起社會主義文化建設新高潮,提升廣東文化軟實力。五要加大解決民生問題力度,加快推進和諧廣東建設。六要發揚改革創新精神,全面加強和改進黨的建設。在講話中結合深入貫徹落實黨的十七大精神和中央經濟工作會議精神,就我省如何繼續解放思想,堅持改革開放,努力爭當實踐科學發展觀的排頭兵提出明確要求。強調,科學發展觀是馬克思主義中國化的最新理論成果,是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。要把握當前經濟社會發展的階段性特征,充分認識貫徹落實科學發展觀的緊迫性。當前,我們的發展到了一個關鍵階段,如果不實現科學發展,經濟發展將難以持續,社會將難以穩定,共同富裕目標也將難以實現。要把握人的全面發展是發展的根本目的,充分認識增強貫徹落實科學發展觀的針對性。防止和糾正片面追求總量增長,犧牲環境,浪費資源,甚至直接損害勞動者和人民群眾合法權益的傾向。要把握實現社會主義現代化的發展進程,充分認識貫徹落實科學發展觀的艱巨性。努力扭轉傳統的發展觀念和方式,形成一套符合科學發展觀要求的體制機制,制定深入貫徹落實科學發展觀的有效的政策措施,完善決策使之符合科學發展觀要求,把落實科學發展觀變為廣大人民群眾的自覺意識和行動。指出,深入貫徹落實科學發展觀,是廣東全面建設小康社會,率先基本實現社會主義現代化的當務之急。要清醒地看到我省在深入貫徹落實科學發展觀中的問題與不足:一是經濟發展較快,但發展不夠全面,社會事業發展和社會管理相對滯后;二是經濟總量大,但發展方式仍然粗放,結構不夠優化和自主創新能力不強;三是城鄉區域發展有了新的進步,但發展不夠協調,發展不平衡狀況有待改善;四是資源環境保護得到加強,但可持續發展的壓力較大,資源和環境的約束依然趨緊;五是經濟增長速度較快,但民生問題仍然突出,城鄉居民的生活品質有待提升。強調,爭當實踐科學發展觀的排頭兵,必須進一步解放思想,轉變觀念。廣東要爭當實踐科學發展觀的排頭兵,首先必須爭當解放思想的排頭兵。要深刻審視所處環境變化,深刻分析優勢與不足,深刻反思思想精神狀態,把思想從不適應、不利于科學發展的認識中解放出來,以新一輪思想大解放推動新一輪大發展。一要克服自滿思想、增強憂患意識。當前提出增強憂患意識不是否定大好形勢,而是清醒認識大好形勢下存在的問題,是為了更好地鞏固和發展大好形勢。廣東從1985年至今,經濟總量已連續23年居全國第一。面對大好形勢,我們長期捧著“總量第一”這塊“金字招牌”,聽慣了別人的贊譽,很容易使我們一些同志自覺或不自覺地產生某種優越感,甚至驕傲情緒,這種缺乏憂患意識的表現,最終會導致不思進取。推進科學發展如逆水行舟,不進則退。我們必須增強憂患意識,否則,不但不能當好科學發展的排頭兵,反而連原有的地位和優勢也會喪失。二要克服狹隘視野、樹立世界眼光。首先,廣東開放程度高迫切要求我們樹立世界眼光。廣東經濟已經成為世界經濟的組成部分。從某種意義上說,世界政治、經濟的變化對我們的影響甚至大于國內政策的影響。不樹立世界眼光,就不能預見來自國際的風險,就不能應對經濟生活的變化。其次,國際競爭形勢的新變化,迫切要求我們樹立世界眼光。我國加入WTO時間不長,我們不熟悉的東西還很多,各種新標準、新規則、新手段層出不窮,在這方面我們還是個“學生”。只有樹立世界眼光,甘當學生,當好學生,才能變成“先生”,才能參與競爭規則的制定,搶占更加廣闊的市場。再次,廣東目前的地位和下一步的戰略取向迫切要求我們樹立世界眼光。廣東在國內是經濟發展的“第一世界”,我們的戰略取向應當是建立現代產業體系,提高產業國際競爭力。因此我們必須認清當今國際產業與科技發展大勢,瞄準國際上現代產業的最高水平進行結構調整,這樣才能真正搶占現代產業發展的先機。三要克服“見物不見人”的觀念、堅持以人為本。在考慮經濟社會發展時不僅要看結構怎么調整,產業如何升級,公共服務怎樣改善,還要研究作為生產者和消費者的人。如果我們就經濟抓經濟,不把減少人口數量、提高人口素質、轉移勞動密集型產業、減少常住人口等問題擺上位置,拿出舉措,認真解決,廣東就永遠無法在GDP、城鄉居民收入的人均水平上成為全國的排頭兵,就始終難以創造社會治安的高水平,就長期不能建設優美的人居環境。回想當年,廣東能產生經濟特區,就是廣東解放思想的產物。在新的歷史時期,廣東還能不能“特”,關鍵看自己。廣東的“特”,從來都是靠廣東人自己創出來的。如果現在的廣東不能“特”,缺少“特”,那就是我們自己的思想束縛了自己。面對土地制約、技術瓶頸、結構難題,再不解放思想,銳意進取,用改革創新來解決這些問題,廣東排頭兵的位置將難以自保,全面實現小康的目標將難以實現,小平同志托付的任務將難以完成。總之,廣東要爭當實踐科學發展觀的排頭兵,必須以解放思想為“綱”,推動各項工作開展。強調,爭當實踐科學發展觀的排頭兵,必須突出重點,帶動全局。一要提高自主創新能力,增強產業競爭力。要像改革開放初期對待資金那樣對待自主創新的技術,像對待招商一樣對待人才,在培養重用本地人才、企業的同時,高度重視引進具有自主創新能力的人才、機構、企業。二要統籌區域發展,實現共同富裕、共同繁榮。檢驗我省能否實現科學發展最主要的標準,考驗黨委政府能力、水平最重要的依據,不只是要看如何能讓珠三角健康發展,而且要看能否實現協調發展、共同富裕。要盡快走出一條有廣東特色的統籌區域發展的新路子。三要加強節能減排和生態環境建設,推動可持續發展。要樹立保護也是發展的理念,推動節能減排和環境保護從“軟約束”向“硬約束”轉變。欠發達地區在科學發展上有后發優勢,不能重走發達地區先發展后治理的老路。四要加大統籌國內發展和對外開放力度,提高開放型經濟水平。解決產業仍處于國際分工低端、外向型經濟與省內產業和經濟聯系不夠緊密等“軟肋”問題,搶抓新一輪國際產業調整特別是服務業加速轉移的機遇,加快轉變外貿增長方式,增強應對國際市場波動的能力。五要統籌經濟與社會發展,促進人的全面發展。切實把握好廣大人民群眾對提高收入水平和保障水平的強烈愿望,建立健全工資正常增長機制。不斷提高公共福利水平,提高居民生活質量和幸福感。著力解決民生問題,促進社會和諧穩定。強調,爭當實踐科學發展觀的排頭兵,必須加強組織領導,狠抓落實。一要開展解放思想學習討論活動,為爭當實踐科學發展觀的排頭兵提供思想保障。二要建立落實科學發展觀的評價指標體系,為爭當實踐科學發展觀的排頭兵提供考核依據。三要深化體制改革,為爭當實踐科學發展觀的排頭兵提供體制機制保障。四要提高領導科學發展的能力,為爭當實踐科學發展觀的排頭兵提供組織保證。各級黨組織要增強抓黨建工作的“主業”意識,加強理論武裝,加強領導班子建設,加強基層黨組織建設,加強黨內民主建設,加強反腐倡廉建設。總之,深入貫徹落實科學發展觀,就是要使廣東沿著正確的方向加快發展。要準確把握科學發展觀的第一要義是發展,牢牢扭住經濟建設這個中心,以“人一之,我十之;人十之,我百之”的精神,推動廣東新一輪的發展。黃華華在講話中對明年經濟工作提出了以下要求:一要認真貫徹落實中央宏觀調控政策,二要加快現代產業體系建設,三要大力推進自主創新,四要加強“三農”工作和推進新農村建設,五要狠抓資源能源節約和生態保護,六要千方百計擴大內需,七要進一步推動外經貿增長方式轉變,八要推進區域協調發展與合作,九要深化行政管理體制改革和經濟領域重點改革,十要以改善民生為重點加強社會建設。全會號召,全省各級黨組織和廣大共產黨員要高舉中國特色社會主義偉大旗幟,緊密團結在以同志為總書記的黨中央周圍,繼續解放思想,堅持改革開放,努力爭當實踐科學發展觀的排頭兵。出席昨天會議的有,省委委員、省委候補委員。省各有關方面負責同志和市、縣(市、區)黨政主要負責同志,在穗各高校和科研院所、中直駐粵有關單位黨員主要負責同志等列席會議