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十七大之后的中共將進一步擴大其黨組織在基層的力量和影響力。而強化非公有制企業的黨組織建設,則成為剛剛到來的2008年這個政黨的一項重點工作。
全國非公有制企業黨建研究專業委員會10日在中國東部沿海省份浙江成立。這里是中國非公經濟最為活躍的地區,同時也是中國最早探索在非公企業建立黨組織的省份。擁有超過29萬家非公企業,從業人員1208萬,非公有制經濟總量在全省生產總值中所占比重高達72%。
專業委員會由中共中央組織部和全國黨建研究會委托浙江省牽頭組建。成員單位包括北京等22個省、自治區、直轄市和深圳等14個市的有關黨委工作部門。它將擔當起對非公有制企業黨組織建設理論探索和實踐思考的重任,破解非公企業黨組織在建設和發展中遇到的實際問題,并總結優秀經驗。
這也是中組部和全國黨建研究會繼機關、社區、農村、高校、黨建理論教學與研究之后成立的第六個全國性專業委員會,足以體現這個政黨對非公經濟組織和在非公企業建立黨組織的重視。
中共十六大以來,中國非公有制經濟每年都以20%左右的速度增長,并呈現出繼續高速增長的強勁勢頭。根據黨內統計,截至2006年底,全國非公有制企業共有241.8萬戶(國家統計局數據為494.7萬戶),資產總額22.5萬億元,年營業收入20.2萬億元,年繳納稅收1.4萬億元,其營業收入規模已經超過國有企業。
堅持和完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發展,是中國社會主義初級階段的基本經濟制度。全國黨建研究會會長虞云耀說,在毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟的同時,中共也明確表示將毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟的發展。切實加強非公有制企業黨的建設,擴大黨在非公有制經濟領域的覆蓋面和影響力,確保非公有制經濟的正確發展方向,是整個黨的建設的重要組成部分。
中組部副部長歐陽淞說,截至2007年6月底,全國共在非公有制企業建立黨組織25.2萬個,比2002年底增長了2.5倍。18.7萬戶規模以上非公有制企業已經基本上實現了黨組織全覆蓋。
但他同時坦言,與非公有制經濟迅速發展的形勢相比,黨建工作還有很大差距。目前非公有制經濟領域從業人員已有1.45億人,但全國非公企業黨組織的數量還不到非公企業總數的10%。
同時,與提高中共在各行各業的執政能力、進一步體現黨的先進性這一要求相比,非公有制企業黨建工作無論是在擴大企業黨的工作覆蓋面還是在發揮黨組織作用等方面,都有很多的領域有待拓展。例如,如何領導工會、共青團等群眾組織,團結凝聚職工群眾,維護各方的合法權益,促進企業健康發展;如何做好非公有制企業的群眾工作,正確處理黨組織、員工和業主之間的關系等。
下一步,中共將把目標鎖定規模以下非公企業的黨組織組建工作。同時,在繼續鞏固和擴大規模以上非公有制企業組建黨組織的基礎上,力爭每戶規模以上非公有制企業都能單獨建立黨組織。
“我們力爭通過五年努力,使全國非公有制企業黨組織覆蓋面達到60%以上。”歐陽淞說。