全面貫徹落實(shí)十七大精神深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)

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黨的十七大是在我國(guó)改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì)。大會(huì)提出的各項(xiàng)大政方針和決策部署，對(duì)于我們黨帶領(lǐng)人民繼往開(kāi)來(lái)、開(kāi)拓奮進(jìn)，奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利，開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)來(lái)抓。全面履行黨章賦予的職責(zé)，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，保證黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、全面把握十七大精神，自覺(jué)地把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到十七大精神上來(lái)

學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)十七大精神，要做到理解一個(gè)主題，就是“高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和‘三個(gè)代表’重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開(kāi)放，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗”；高舉一面旗幟，就是中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大旗幟；掌握一個(gè)體系，就是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系；堅(jiān)持一條道路，就是中國(guó)特色社會(huì)主義的道路；理清一個(gè)歷史邏輯，就是“三個(gè)永遠(yuǎn)銘記”和十六大以來(lái)的新發(fā)展；抓住一個(gè)靈魂，就是全面深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀；領(lǐng)會(huì)一個(gè)總體布局，就是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)，構(gòu)成了中國(guó)特色社會(huì)主義的總體布局；明確一個(gè)奮斗目標(biāo)，就是奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面這個(gè)目標(biāo)；找準(zhǔn)一個(gè)突出位置，就是把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置；把握一個(gè)根本要求，就是全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。把學(xué)習(xí)貫徹十七大精神和做好反腐倡廉工作結(jié)合起來(lái)，注重領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，注重聯(lián)系實(shí)際，注重推動(dòng)各項(xiàng)工作，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到十七大精神上來(lái)。

二、更加自覺(jué)地走中國(guó)特色反腐倡廉道路，為貫徹落實(shí)十七大精神提供堅(jiān)強(qiáng)保證

同志在十七大報(bào)告中指出：“堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。”紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，不斷豐富和發(fā)展中國(guó)特色反腐倡廉道路，在政治上、思想上、作風(fēng)上、制度上、紀(jì)律上為貫徹落實(shí)十七大精神提供有力保證。

強(qiáng)化監(jiān)督檢查，為貫徹落實(shí)十七大精神提供政治保證。保證黨的政治綱領(lǐng)和政治目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，是黨的紀(jì)律檢查工作的基本職責(zé)。要按照黨的十七大的戰(zhàn)略部署，圍繞樹(shù)立和貫徹科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、健全就業(yè)和社會(huì)保障制度、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等重大政策和改革措施開(kāi)展監(jiān)督檢查，保證十七大精神的貫徹落實(shí)。

深入開(kāi)展理想信念和廉潔從政教育，為貫徹落實(shí)十七大精神提供思想保證。理想信念是思想和行動(dòng)的“總開(kāi)關(guān)”，理想的動(dòng)搖是最危險(xiǎn)的動(dòng)搖，信念的滑坡是最致命的滑坡。要堅(jiān)持以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，加強(qiáng)理想信念、權(quán)力觀和黨紀(jì)國(guó)法教育，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況的監(jiān)督檢查，教育和引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路。

全面加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)，為貫徹落實(shí)十七大精神提供作風(fēng)保證。作風(fēng)決定形象，作風(fēng)決定成敗。要認(rèn)真落實(shí)“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，大力倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，努力促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。把認(rèn)真糾正損害群眾利益的突出問(wèn)題作為作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，堅(jiān)決糾正各種損害群眾利益的不正之風(fēng)。

大力推進(jìn)改革和制度建設(shè)，為貫徹落實(shí)十七大精神提供制度保證。制度更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)推進(jìn)干部人事制度、財(cái)政管理制度、金融體制、投資體制、國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制以及行政審批制度等改革。同時(shí)要探索建立制度執(zhí)行情況量化考核體系，切實(shí)提高制度的執(zhí)行力。

堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律，為貫徹落實(shí)十七大精神提供紀(jì)律保證。嚴(yán)明的紀(jì)律是奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的重要保證。要繼續(xù)重點(diǎn)查辦領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件，查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢(qián)交易、權(quán)色交易和嚴(yán)重侵害群眾利益的案件，繼續(xù)深入開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作，不斷以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的實(shí)際成效取信于民。

三、以黨的十七大精神為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)

同志強(qiáng)調(diào)，“全黨同志一定要充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，旗幟鮮明地反對(duì)腐敗。”我們既要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，做好當(dāng)前各項(xiàng)工作，又要進(jìn)一步堅(jiān)定信心，樹(shù)立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想，把反腐倡廉貫穿于改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的全過(guò)程，堅(jiān)持不懈地抓下去。

反腐倡廉工作必須強(qiáng)調(diào)政治性，堅(jiān)持黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖。黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和有力支持是做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的堅(jiān)強(qiáng)后盾和根本保證。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞中心、服務(wù)大局，全面履行黨章賦予的職責(zé)，積極協(xié)助黨委抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。黨委要加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，督促紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察工作能力。

反腐倡廉工作必須注重預(yù)防性，拓展從源頭上懲治和預(yù)防腐敗工作領(lǐng)域。堅(jiān)決懲治腐敗是我們黨執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)，有效預(yù)防腐敗更是我們黨執(zhí)政能力的重要標(biāo)志。要關(guān)口前移，加強(qiáng)事前和事中監(jiān)督。最大限度地規(guī)范要素市場(chǎng)，推行陽(yáng)光政務(wù)，盡最大努力避免或減少領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)家公務(wù)員違法違紀(jì)。按照十七大報(bào)告的“健全完善紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一管理，完善巡視制度”要求和省委部署，推行和完善“一年一巡視、一年一評(píng)議、一年一談話(huà)”制度，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行一年一次“廉政體檢”。

反腐倡廉工作必須突出創(chuàng)新性，加大制度建設(shè)力度。改革創(chuàng)新既是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力，也是預(yù)防腐敗的關(guān)鍵。近年來(lái)，廣東針對(duì)容易滋生腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位進(jìn)行了一些制度改革和創(chuàng)新，取得了較好成效。如率先在全國(guó)省級(jí)單位中建成并開(kāi)通了行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，積極推進(jìn)財(cái)政實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)行政府投資公益性項(xiàng)目代建制的“交鑰匙”工程等，從源頭上有效遏制了一些腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。要繼續(xù)在規(guī)范和精簡(jiǎn)行政審批項(xiàng)目上下重錘，壓縮權(quán)力尋租空間。

反腐倡廉工作必須體現(xiàn)系統(tǒng)性，進(jìn)一步完善懲治和預(yù)防腐敗體系。反腐倡廉是一項(xiàng)涉及面廣、政治性強(qiáng)、復(fù)雜艱巨的系統(tǒng)工程。要按照“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門(mén)各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與”的要求開(kāi)展工作，努力構(gòu)建具有廣東特色的懲防體系，今后五年要達(dá)到“一室一品牌、一室一標(biāo)兵、一室一會(huì)議”的目標(biāo)；每年要做到“一年一主題、一年一典型、一年一文章”，全面提高紀(jì)檢監(jiān)察工作的水平。

反腐倡廉工作必須堅(jiān)持和諧性，既嚴(yán)格依紀(jì)依法，又注重政策策略。要堅(jiān)持“查清問(wèn)題、挽回?fù)p失、確保穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展、構(gòu)建和諧”的辦案思想，樹(shù)立“查實(shí)問(wèn)題是成績(jī)，澄清是非也是成績(jī)，懲治腐敗是成績(jī)，預(yù)防腐敗也是成績(jī)”的理念，勇于實(shí)踐“有效地懲治腐敗分子是水平，保護(hù)建功立業(yè)的干部是責(zé)任”的紀(jì)檢監(jiān)察干部的品德要求，依紀(jì)依法辦案，使反腐倡廉工作取得良好的法紀(jì)效果、社會(huì)效果和政治效果。

反腐倡廉工作必須把握全局性，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，形成反腐敗合力。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)全局性制度，是調(diào)動(dòng)和依靠各方面力量反腐敗的制度保證。要始終把嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為深入開(kāi)展反腐倡廉工作的“龍頭”來(lái)抓，堅(jiān)持每年對(duì)反腐敗任務(wù)進(jìn)行分解，職責(zé)分明，嚴(yán)格考核，督促反腐倡廉工作得到有效落實(shí)。

反腐倡廉工作必須把握連貫性，旗幟鮮明地反對(duì)腐敗，堅(jiān)持常抓不懈。反腐倡廉是全黨的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)，必須常抓不懈。要堅(jiān)決克服抓抓停停、小進(jìn)即止的傾向，不能時(shí)緊時(shí)松、時(shí)硬時(shí)軟、時(shí)實(shí)時(shí)虛。對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)問(wèn)題，必須緊緊扭住不放，認(rèn)真加以解決。同時(shí)要舉一反三，堵塞漏洞，不斷把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)引向深入。