開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)綜述上

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從*年11月下旬至2008年3月底，新一屆省委從貫徹落實(shí)十七大精神著眼，從進(jìn)一步推動(dòng)河北改革建設(shè)出發(fā)，動(dòng)員和組織全省廣大黨員干部深入開(kāi)展以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為主題的解放思想大討論活動(dòng)。各地各部門(mén)和廣大黨員干部緊緊圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，緊密結(jié)合我省各項(xiàng)工作的實(shí)際，積極打開(kāi)“總閥門(mén)”，深度開(kāi)掘動(dòng)力之源，在燕趙大地奏響了解放思想的最強(qiáng)音。

出路在解放思想，希望在解放思想。省委科學(xué)部署，強(qiáng)力推進(jìn)，省領(lǐng)導(dǎo)身體力行，率先垂范，引領(lǐng)推動(dòng)活動(dòng)深入開(kāi)展

“貫徹落實(shí)好黨的十七大精神，從我省來(lái)講，很重要的一個(gè)問(wèn)題是進(jìn)一步解放思想、推進(jìn)改革開(kāi)放?！痹?年10月29日至30日召開(kāi)的省委七屆三次全會(huì)上，來(lái)河北任職僅2個(gè)月的省委書(shū)記張?jiān)拼ㄑ灾星校昂颖倍嗄陙?lái)取得的成績(jī)和進(jìn)步，得益于思想的不斷解放；完成新階段的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，更需要在解放思想上有新的境界?！?/p>

這種判斷，基于對(duì)中央精神和省情的準(zhǔn)確把握，基于“為老百姓做一些實(shí)實(shí)在在的事”的責(zé)任和使命。在履新之后的一系列調(diào)研中，張?jiān)拼葹槲沂∫呀?jīng)取得的成績(jī)所鼓舞，也為我省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)偏重、對(duì)外開(kāi)放不足、第三產(chǎn)業(yè)偏弱、城鎮(zhèn)化程度較低等發(fā)展中的問(wèn)題感到憂慮。河北有優(yōu)越的區(qū)位條件、豐富的自然資源、完善的基礎(chǔ)設(shè)施、深厚的文化底蘊(yùn)，這是許多省份所無(wú)法比擬的，但為什么我們與先進(jìn)省份有差距，而且在一些方面還有不小的差距？

“思想決定行動(dòng)，是個(gè)管總的東西。一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，取決于干部群眾思想解放的程度?！闭驹谛碌臍v史起點(diǎn)上，省委清醒地認(rèn)識(shí)到，目前存在的這些突出問(wèn)題，雖然表現(xiàn)在工作上、作風(fēng)上、體制上，但深層次的制約還是在思想上。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解決好諸多困擾我們事業(yè)發(fā)展的矛盾和問(wèn)題，迫切需要以解放思想統(tǒng)一思想，以解放思想推動(dòng)又好又快發(fā)展。

按照省委七屆三次全會(huì)決定，*年11月21日，省委制定下發(fā)《關(guān)于在全省黨員干部中開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)的意見(jiàn)》，以深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為主題的解放思想大討論活動(dòng)在全省拉開(kāi)帷幕。此次活動(dòng)以黨政機(jī)關(guān)和縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，著力解決影響我省改革建設(shè)的思想觀念、發(fā)展思路、措施方法和體制機(jī)制等方面存在的突出問(wèn)題。

“解放思想是推動(dòng)一切工作的‘總閥門(mén)’，‘總閥門(mén)’打不開(kāi)，討論問(wèn)題就會(huì)就事論事，思想上搞通了，其他問(wèn)題才能迎刃而解?！薄兑庖?jiàn)》下發(fā)當(dāng)日，張?jiān)拼锤皽嬷?、衡水兩市調(diào)研。這番講話猶如動(dòng)員令，吹響了全省上下解放思想的嘹亮號(hào)角，在全省黨員干部中產(chǎn)生強(qiáng)烈共鳴。

“解放思想不可能一蹴而就?！闭巧羁陶J(rèn)識(shí)到任務(wù)的艱巨性，省委對(duì)大討論活動(dòng)高度重視，整個(gè)活動(dòng)在省委常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，并專(zhuān)門(mén)成立了省委解放思想大討論活動(dòng)辦公室，負(fù)責(zé)具體組織協(xié)調(diào)推動(dòng)。（下轉(zhuǎn)省委書(shū)記張?jiān)拼ㄔ诨顒?dòng)的每個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)都親自指導(dǎo)、及時(shí)調(diào)度，多次作出重要指示。省委各位常委、省政府各位副省長(zhǎng)和其他省領(lǐng)導(dǎo)也都結(jié)合分管工作，及時(shí)動(dòng)員，深入調(diào)研，并帶頭參加討論。

"開(kāi)展大討論活動(dòng)，抓住了河北改革發(fā)展的''''牛鼻子''''，必將對(duì)我省各地各部門(mén)用十七大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，產(chǎn)生重要的促進(jìn)作用。"在省領(lǐng)導(dǎo)的身體力行、率先垂范下，各地各部門(mén)迅速行動(dòng)起來(lái)，建立了一把手負(fù)總責(zé)的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，圍繞主題，制定方案，廣泛發(fā)動(dòng)，營(yíng)造出濃厚的活動(dòng)氛圍……

"這次活動(dòng)，省委沒(méi)有大張旗鼓地召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)。不看形式，只重結(jié)果，是自始至終貫穿的基調(diào)。"省委宣傳部常務(wù)副部長(zhǎng)楊汭評(píng)價(jià)說(shuō)。

思想在討論中解放，觀念在碰撞中更新。各地各部門(mén)把活動(dòng)作為當(dāng)前牽動(dòng)全局的重要任務(wù)，精心謀劃，深入推進(jìn)，掀起解放思想的新熱潮

"必須要通過(guò)這次活動(dòng)，真正對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部思想來(lái)一次大撞擊，理念來(lái)一次大沖擊，使大家真正有沖動(dòng)，有行動(dòng)，有動(dòng)力……"邯鄲市委在活動(dòng)中始終堅(jiān)守這一要求，凡是走了過(guò)場(chǎng)、做表面文章的，堅(jiān)決推倒重來(lái)，并追究一把手責(zé)任，確?；顒?dòng)有力推進(jìn)。

這次活動(dòng)開(kāi)展之際，恰逢各地各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆調(diào)整時(shí)期，這個(gè)時(shí)候能不能進(jìn)一步把大討論活動(dòng)引向深入，對(duì)各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部而言，既是工作作風(fēng)的檢驗(yàn)，也是執(zhí)政能力的考驗(yàn)。然而人們欣喜地看到，和邯鄲市一樣，許多地方和部門(mén)把這項(xiàng)工作作為當(dāng)前牽動(dòng)全局的重要任務(wù)，精心謀劃，迅速行動(dòng)，以更加認(rèn)真的工作態(tài)度、更加有力的工作措施，深入扎實(shí)地做好大討論活動(dòng)的各項(xiàng)工作。

舉辦各種層次的論壇，是這次活動(dòng)凸顯的一個(gè)精彩亮點(diǎn)。由省委宣傳部與河北日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)共同主辦的"解放思想高層論壇"，邀請(qǐng)20位國(guó)內(nèi)、省內(nèi)知名專(zhuān)家學(xué)者，舉行了10場(chǎng)精彩紛呈的報(bào)告會(huì)，深入講解黨的理論創(chuàng)新成果，系統(tǒng)介紹先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)；省委解放思想大討論活動(dòng)辦公室與部分省直部門(mén)舉辦了"解放思想大家談"論壇，就一些發(fā)展難題進(jìn)行討論，幫助廣大黨員干部開(kāi)闊了眼界。而唐山、石家莊等市也組織不同行業(yè)人士舉辦了解放思想系列論壇，自揭"家丑"，坦誠(chéng)直言，氣氛更顯活躍……活動(dòng)中，全省共舉辦不同層次的專(zhuān)題論壇100多場(chǎng)。

走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，深入基層尋計(jì)問(wèn)策……各地各部門(mén)敞開(kāi)大門(mén)，廣開(kāi)言路，通過(guò)各種形式查不足，找差距。省司法廳采用網(wǎng)絡(luò)視頻方式，邀請(qǐng)省內(nèi)外知名專(zhuān)家學(xué)者，舉辦了5場(chǎng)輔導(dǎo)講座。衡水市借鑒先進(jìn)闖新路，組成黨政代表團(tuán)一行30多人，赴山東學(xué)習(xí)考察；滄州市從市、縣、鄉(xiāng)抽調(diào)1萬(wàn)多名機(jī)關(guān)干部深入基層聽(tīng)民聲?；顒?dòng)中全省縣處級(jí)以上干部撰寫(xiě)體會(huì)文章11700多篇。

思想在討論中解放，觀念在碰撞中更新。省委解放思想大討論活動(dòng)辦公室通過(guò)省內(nèi)各媒體向全省各界和廣大干部群眾廣泛征集意見(jiàn)和建議。在短短20天時(shí)間里，收到社會(huì)各界原始性意見(jiàn)建議18000余條。此外，通過(guò)長(zhǎng)城在線網(wǎng)站，還組織了4場(chǎng)網(wǎng)民與省直16個(gè)部門(mén)的網(wǎng)絡(luò)交流互動(dòng)直播活動(dòng)，頁(yè)面訪問(wèn)量超過(guò)20萬(wàn)人次。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，活動(dòng)中，全省共組織10000多名干部到先進(jìn)省市學(xué)習(xí)考察；近10萬(wàn)名干部深入基層，參加了調(diào)研活動(dòng)。全省各地各部門(mén)共征集到近20萬(wàn)條原始性意見(jiàn)和建議。很多意見(jiàn)觀點(diǎn)鮮明，切中時(shí)弊，既提出了問(wèn)題，又提出了解決辦法，有很強(qiáng)的針對(duì)性和深刻性。

聚焦問(wèn)題是前提，解決問(wèn)題是目的。各地各部門(mén)層層查擺，逐步深入，在豐富完善整改措施上下功夫、用真勁，確保活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效

"省國(guó)資委向社會(huì)作出十項(xiàng)承諾，省人事廳全面推進(jìn)人事編制工作創(chuàng)新發(fā)展……"從今年3月17日開(kāi)始，11個(gè)省直部門(mén)和25個(gè)重點(diǎn)部門(mén)在河北日?qǐng)?bào)等媒體，向社會(huì)公開(kāi)整改措施，讓各界群眾感受到一股撲面而來(lái)的新風(fēng)。把整改措施置于群眾監(jiān)督之下，是省委確保通過(guò)活動(dòng)切實(shí)解決實(shí)際問(wèn)題的重要舉措之一。

"解放思想口頭上喊得再熱烈，找不出實(shí)質(zhì)性問(wèn)題就是走過(guò)場(chǎng)，不解決問(wèn)題就是空對(duì)空，要堅(jiān)持把解放思想的落腳點(diǎn)放在破解難題上。"活動(dòng)中，省委反復(fù)強(qiáng)調(diào)，解放思想的過(guò)程，就是解決實(shí)際問(wèn)題的過(guò)程，這一過(guò)程需要打破常規(guī)、經(jīng)受"陣痛"，唯此才能取得實(shí)效。

要想解決問(wèn)題，先得找準(zhǔn)問(wèn)題。為此，承德市推行了"三個(gè)面對(duì)面、四個(gè)不怕"，即領(lǐng)導(dǎo)干部與群眾面對(duì)面，經(jīng)濟(jì)部門(mén)與企業(yè)面對(duì)面，窗口單位與服務(wù)對(duì)象面對(duì)面；解剖自己不怕丑，亮出問(wèn)題不怕羞，聽(tīng)取意見(jiàn)不怕刺，聞過(guò)則改不怕痛。衡水市查擺問(wèn)題求"嚴(yán)"：各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子一把手當(dāng)好"第一責(zé)任人"，強(qiáng)調(diào)上級(jí)班子對(duì)下級(jí)班子查擺問(wèn)題負(fù)責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子的自查材料要依次經(jīng)過(guò)群眾評(píng)議、一把手把關(guān)簽字、分管或聯(lián)系的市領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)簽字、督導(dǎo)組簽字同意等"四道關(guān)口"，確保查擺問(wèn)題的質(zhì)量。

整改措施制定得如何，反映著思想解放的程度，也反映著活動(dòng)開(kāi)展的深度。大討論活動(dòng)從學(xué)習(xí)討論轉(zhuǎn)向務(wù)實(shí)整改后，各地各部門(mén)在制定整改方案的基礎(chǔ)上，根據(jù)再聚焦的重大實(shí)際問(wèn)題和關(guān)鍵問(wèn)題，進(jìn)一步對(duì)整改措施進(jìn)行調(diào)整、補(bǔ)充、完善。省市大討論活動(dòng)辦公室和省直部門(mén)分頭召開(kāi)由本單位干部群眾、服務(wù)對(duì)象、上級(jí)和相關(guān)部門(mén)參加的座談會(huì)，對(duì)整改措施制訂、落實(shí)情況進(jìn)行"回頭看"。

各地還通過(guò)督導(dǎo)、座談、評(píng)議等多種形式增強(qiáng)整改的剛性，確保解決問(wèn)題的思路、舉措得到有效落實(shí)。省委解放思想大討論活動(dòng)辦公室會(huì)同省委督查室組成10個(gè)督導(dǎo)組，深入全省11個(gè)設(shè)區(qū)市和48個(gè)省直單位開(kāi)展了集中督導(dǎo)檢查。邯鄲市要求各級(jí)各單位要將制約本地本部門(mén)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題建立臺(tái)賬，嚴(yán)格實(shí)行"四定一注銷(xiāo)"制度，所有記入臺(tái)賬的問(wèn)題，整改后經(jīng)群眾評(píng)議，評(píng)議結(jié)果獲得80%以上"滿意"和"基本滿意"票的方可銷(xiāo)號(hào)。

潮涌燕趙氣象新。這一系列有力的措施，不僅確保了解放思想大討論活動(dòng)取得階段性成果，成為"群眾滿意工程"，也使燕趙大地?zé)òl(fā)出勃勃生機(jī)。