市三個健全加強換屆后村級組織民主管理

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為保證人民群眾直接行使民主權利，推進農村基層組織民主建設，促進農村的改革、發展和穩定,奉化市從健全農村基層工作制度著手，加強換屆后村級組織民主管理。

一、健全村務公開制度。在原有村務公開基礎上，推行“四個延伸”。一是在公開的導向上，由一般性地擴大村民知情權向支持村民參與民主管理、民主決策，由事后公開向事前、事中、事后全過程公開延伸。二是在公開的內容上，由上級定題、村委會選題向定題、選題與村民點題相結合，一般性話題與熱點、重點議題相結合延伸，堅持做到村級政務、事務、財務“三公開”。三是在公開形式上，由主要依靠公開欄和有線廣播公開向村民代表會、發放“明白紙”等多形式、多渠道公開延伸。四是在公開時間上，由單一的定時公開向定時與不定時公開相結合延伸。

二、健全民主理財制度。各村成立民主理財小組，對村級財務進行把關，凡村里的一切開支費用都由理財小組成員把關。民主理財小組向村民會議或村民代表會議負責并報告工作。民主理財小組負責對本村集體財務活動進行民主監督，參與制定本村集體的財務計劃和各項財務管理制度，有權檢查、審核財務賬目及相關的經濟活動事項，有權否決不合理開支。當事人對否決有異議的，可提交村民會議或村民代表會議討論決定。村民有權對本村集體的財務賬目提出質疑，有權委托民主理財小組查閱、審核財務賬目，有權要求有關當事人對財務問題作出解釋。對群眾反映財務問題較多的村，鎮黨委和政府及有關部門及時幫助其搞好財務清理整頓工作，解決存在的問題。

三、健全述職述廉制度和民主評議工作制度。堅持每年對村兩委領導班子開展一次述職述廉和民主評議工作,對班子成員的德、能、勤、績和述職報告進行無記名測評投票,對于無記名測評投票一半以上“不滿意”的黨支部委員給予調整崗位,兩年測評被確定為“不滿意”的給予免職。村委會成員兩年測評被確定為“不滿意”的,下一屆村委會選舉不作提名。同時，把評議結果與村干部的補貼（工資）標準直接掛鉤，推行村官離任審計制度，對村主要干部任期內的經濟收入、村集體經濟收入、村集體財務收支和村級債權等情況進行責任審計。