努力推動懲防體系建設取得新成效

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認真學習貫徹中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》和*月*日中央電視電話會議精神，全面部署《浙江省建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年實施辦法》的落實工作。省委書記、省人大常委會主任趙洪祝作重要講話，省委副書記、省長呂祖善就政府系統深入貫徹《工作規劃》和《實施辦法》作具體部署，省委副書記夏寶龍等省領導出席會議，省委常委、省紀委書記王華元主持會議。省委常委、市委書記巴音朝魯在寧波分會場作發言，市委副書記、市長毛光烈在寧波分會場參加會議。

巴音朝魯在發言中指出，建立健全懲治和預防腐敗體系，是從源頭上防治腐敗的一項根本舉措，對于深入開展反腐倡廉建設、推進黨的建設新的偉大工程具有重要意義。近些年來，我市堅持點上深化、面上拓展、線上延伸，大力推進富有寧波特色的懲防體系建設，在責任落實、教育促廉、源頭治理、監督制約和腐敗懲治等各個方面取得了積極成效。但必須清醒地認識到，反腐倡廉建設是一項長期艱巨的任務，懲防體系建設是一個不斷深化和拓展的動態過程。全市各級要認真學習好、領會好、貫徹好會議精神，以改革創新的精神，努力推動懲防體系建設取得新成效。

要堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹省委“兩創”總戰略，緊緊圍繞推動科學發展、促進社會和諧、全面改善民生、服務創業創新這一大局，按照中央《工作規劃》和省委《實施辦法》的新要求，進一步拓展整體構建、專項構建、行業構建、聯合構建的新途徑，著力提高體系構建的科學性、系統性、針對性和有效性。在具體工作中要做到“四抓四促”。一是抓宣教促共識。采取專題學習會、培訓班、研討會等多種形式，堅持把學習宣傳活動與黨風黨紀、廉潔從政教育結合起來，與實踐科學發展觀主題教育結合起來，把懲防體系建設作為廉政文化的重要內容，加大宣教力度，使廣大黨員干部進一步認識建立健全懲防體系對于全局工作的重大意義，切實把思想和行動統一到中央和省委的決策部署上來。二是抓深化促長效。完善各項探索性制度，形成防中有懲、懲中有防、懲防并舉的長效機制。深化“三重一大”保廉工作，進一步加強“基層廉潔工程”建設，推進形成黨政機關、國有企事業單位、農村基層組織“三位一體”的懲防體系構建布局。深化廉情預警機制建設，全面加強電子監察系統建設，深入開展機關效能建設，扎實推進“解難創優”活動和“六大民生”工程，讓群眾在深化懲防體系建設中得到更多實惠。三是抓創新促提升。堅持用改革創新的思路推進懲防體系建設，以容易孳生腐敗的重點領域和關鍵環節為突破口，著力防范權力失控、決策失誤、行為失范“三失”問題，最大限度地減少和杜絕權力尋租的機會，不斷提高反腐倡廉的制度化、規范化和長效水平。四是抓龍頭促合力。充分發揮黨委統一領導和紀委組織協調作用，狠抓責任分解、責任考核、責任追究三個環節，研究制定實施細則，建立懲防體系建設績效測評制度。同時，要切實強化各項措施的剛性力度，一項一項抓落實，一項一項求突破，扎扎實實推動我市懲防體系構建工作取得新成效。