領導干部民主生活會上的講話

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剛才聽了大家的發言，感到這次民主生活會議開的很好。首先是準備工作做的非常充分，會議資料準備齊全，蔣泰維同志匯報工作情況也很好。其次，采取交流的形式，大家既談了各自工作的總體情況，又對廳黨組提出了總體評價，還進行了批評與自我批評，談思想比較真實，會議開得既活潑又深刻，既開展了批評與自我批評，又進一步統一了思想，效果非常好。我認為這是一次成功的民主生活會。

過去的一年，科技廳的工作是非常好的。廳黨組在省委、省政府領導下，能夠緊緊圍繞省委、省政府提出的“八八戰略”和“平安浙江”建設這兩個重大戰略目標，成功實踐了“三個代表”的重要思想，對全省經濟社會發展做出了顯著的成績，值得充分肯定。科技廳黨組是一個團結的班子，務實的班子，也是一個廉潔的班子。今天的民主生活會我聽了大家的交流，感到很高興，我在這里代表省委、省政府對你們為全省工作做出的貢獻表示感謝。

新的一年是非常關鍵的一年。既是“十五”規劃的最后一年，也是“十一五”規劃準備的一年，在整個五年規劃中起著承上啟下的作用。是宏觀調控中既要繼續堅持防止反彈，又要保持經濟工作穩定、較快發展的一年，是本屆政府完成人大交給任務的關鍵一年。因此，新年伊始，我也要在這里向大家提幾點希望和要求。

1、要用科學的發展觀，進一步統一思想，轉變觀念，把工作重心集中到省委省政府的決策上來

在過去的一年中，我省的經濟形勢依然喜人。新年開始，省委、省政府正在抓緊研究下一步工作的安排問題。科技強省、科教興省，“科”字當頭，科學技術是非常重要的。作為政府職能部門的科技廳，如何更好地發揮科學技術在我省經濟社會發展中的支撐作用，任務很重，責任很大。當前，就要通過科學技術來解決浙江經濟社會發展中的資源不足，提高人民生活水平和質量的問題。因此，科技工作的潛力和責任都十分重大。

現在有一種觀點，認為浙江省是資源小省，浙江的資源極其貧乏，水資源不足，人才匱乏，煤、電等能源緊張……，總之，認為浙江什么都缺，什么都緊張。這種悲觀情緒和觀念的蔓延將對浙江經濟持續發展產生負面影響，最終受損失的是我們自己。所以我們要轉變觀念，要想方設法從各種輿論上把觀念轉變過來。怎樣改變這種觀念？我看還得依靠科技。

我認為浙江省并不是資源小省，浙江也是一個資源大省，全省有70％的山，山林資源很豐富；將近陸域面積一倍以上的海洋，是一個海洋大省；全省雨量充沛，四季光明，自然條件非常優越，完全就是一個資源大省。浙江人是很厲害的，我們用人均5分田的土地養活了4800多萬人口和許許多多的外來民工；浙江省每年上交國家的稅收達到1000多億元，這是一個很了不起的數字。因此，我們浙江人不能自卑、不能悲觀。

日本有什么？香港有什么？新加坡又有什么？他們經濟都很發達，很富裕？我們浙江人也沒有什么好悲觀的，這只能說明我們浙江省經濟發展還很有潛力。水資源的問題，我們面臨的都是水質性的、功能性的缺水，關鍵是我們環境問題沒有解決好，并不是真正意義上的缺水；人才的問題，我們浙江省歷來人杰地靈、人才輩出，過去在上海金融界有三分之一的著名人士都是浙江籍的，現在全國各地都有浙江籍的著名學者和專家，我們浙江輸出人才也是很多的。關鍵是我們要研究怎樣利用科學技術合理地挖掘、開發和利用好我們的資源，要利用科學技術把本來存在的資源開發挖掘出來，把制約資源開發利用的問題解決好，使缺乏的資源不再緊張，使不足的資源變得充裕。這是一個觀念的問題，需要依靠科學技術作為支撐來提升。怎樣依靠科學技術轉變好我們的觀念？從這個層面上來說，科技廳大有作為。

所以我希望科技廳要進一步帶好頭，進一步轉變觀念，進一步把思想統一到省委省政府“八八戰略”和“平安浙江”建設的戰略目標上來。“八八戰略”是什么？“八八戰略”體現的就是“發展是第一要務”的思想，“平安浙江”體現的就是“第一責任人”的問題。“八八戰略”的另一層含義是總結了浙江省幾十年發展的八大經驗和優勢，并在此基礎上提出了八大舉措。我們浙江是有很多優勢的，我們可以通過優勢開發，很好地解決資源不足的問題。比如煤的問題，我們把舟山港口開發好，煤就會源源不斷的進來。又比如電的問題，我們在三門和浙西南再建二個核電廠，再加上秦山核電廠浙江就有三個核電廠，浙江還會缺電嗎？關鍵的問題是我們要好好開發我們所擁有的資源，要大手筆地開發出來，挖掘出來，從根本上改變我們浙江缺乏資源的觀念。為此，省委、省政府已經決定從*年開始，在舟山、寧波、浙西南等地部署大項目，進行大開發，集中精力解決浙江省的資源不足問題。我們從零的角度開發資源，從零的角度看待我們的發展，這需要我們觀念的很大改變。科技廳首當其沖要發揮你們的科技優勢和才智，尤其要把思想和工作都統一到省委、省政府的中心工作上來。在這個大開發、大挖掘的過程中，需要大量的科學技術做支撐，需要大量的科技和管理人才做保證，所以，我今天也算是先到你們這里做個動員，接下來省委省政府要進行大手筆的開發，是你們科技廳振奮精神，大顯身手的時候了。

2、要進一步深化改革，轉變機關工作作風

為什么要提這個問題？不是批評你們科技廳，請你們不要誤解。因為目前我們整個省級機關的機構設置、工作方式和工作方法都存在許多弊端，與當前的經濟社會發展很不相適應。當前，全省經濟所有制多樣化，經營活動跨省、跨國，趨向全國性、全球性。一方面省級機關的機構是順應二十世紀末二十一世紀初期的經濟社會發展要求而設置的，并未同步于經濟社會的發展而發展。另一方面經濟模式的快速變革對機關機構設置和工作方式、方法提出了更新的要求。這些因素決定了我們的機構設置、工作方法和工作方式都不適應當前形勢的變化。所以我們必須在思想上，觀念上，工作方式和方法上作出根本性的轉變，否則難以適應當前經濟社會發展的需要。

比如，科技體制也必須深化改革。隨著浙江省民營經濟的快速發展，科技部門的錢給不給民營企業和個體企業？如果給他們又怎么給？不給，說明我們不支持民營企業；給了，在情緒和監督方面都會引來諸多不便。所以要從體制上改革我們的制度。我們目前很多廳局的設置都有一定的問題，每個廳局都有很多處室，每個處室都要起一定的作用，結果每個處室都掌管一定的實權。資金花整為零，大家都有事情做；資金相對集中，好多人就沒有事情做。這就是目前機構存在的很多問題的重要原因之一。這個時候，如果有私心雜念就會出現問題。比如，xxx手頭掌握1000萬錢，資助一個項目，他只能交一個朋友，收到一份禮品；而資助500萬元，只能資助2個項目，就可以交2個朋友，收到2份禮品；那如果每個項目資助100萬元就可以交10個朋友收到10份禮品。權錢物交易，好多問題都會出來，干部的不安全問題就會出現。這就是我們面對的新情況，出現的新的問題，需要我們好好地、深刻地思考。所以我們要下定決心通過深化改革，轉變我們的作風。包括你們的下屬單位也要深化改革。為什么要深化改革？因為我們面對的東西與計劃經濟時代完全不同了，對象不同了，所以我們的工作方式和方法都要轉變。當前我們黨的執政方式必須改變。因為我們的黨面臨著許多新的問題，新的形勢，所以共產黨領導下的執政黨必須要改變執政方式，否則會出毛病的。當前宗教的勢力很猛，在困難群眾中的影響力很大，我們不得不敲警種。因此，我體會到，我們必須要改變不適應與時勢發展不適應的弊端，趕快下決心，改變觀念，改變不適應形勢的工作方式、方法。

3、借先進性教育的契機，科技廳黨組織要進一步帶領全廳同志為黨作出更大貢獻

當前廳黨組織要借先進性教育活動的契機，在中央和省委、省政府的領導之下，進一步體現黨組織的先進性，帶領全廳同志為黨和人民的事業作出更大貢獻。這里談幾條意見：

（1）加強學習。加強學習首先要增強兩個信心。一是要堅定理想和宗旨觀念的信心，二要堅定建設中國特色社會主義事業的信心。這兩個方面的信心，我們一定要與黨中央保持高度的一致。有時候我們自己仔細想想，有些細節問題可能還是不夠堅定的，有些方面還是做的不夠好的。現在國外敵對勢力對我們的執政黨的抨擊相對厲害，我們不得不在理想、信念方面多思考一些問題，堅定宗旨觀和建設中國特色社會主義事業的信心。廳級領導尤其要帶好頭，做好表率，加強學習，增強信心。

（2）要把人民的利益始終放在第一位。從兩個方面來考慮。一是自己對自己要有一個要求，什么要求？就是我們的工作和各方面的比較要與老百姓去比，這樣我們的工作才會考慮到怎樣把人民的利益放在第一位，怎樣千方百計地幫老百姓多辦好事。昨天省政府開會，呂省長就強調要為老百姓多辦點事情，要為人民群眾多辦點好事。這次人代會上的《政府工作報告》里也已經明確了要為老百姓做10件好事。所謂做好事，既要為基層老百姓辦好事，也要為機關干部多做事，所以這幾年我們機關干部的住房問題還是解決得不錯的。二是要學會多做老百姓的思想工作。百姓對政府的要求高了，包括機關干部對我們的要求也比較高，期望值高了，激化的矛盾也會相應的增多。這個時候就需要我們多做老百姓的思想工作。比如科學發展觀的提出，這個問題提得對吧？對，但是有一個過程。各方面的的協調發展，人和自然的和諧共存都有一個發展過程，不是一蹴而就的。比如機關干部的期望值也是比較高的。但是，不管怎樣我們總比老百姓要好，廳級領導就更加了，吃的、穿的、用的總比百姓要好，車子隨叫隨到。這樣一比較，我們的心態就會變好，我們對自己工作的期望值就會提出更高的要求，就會更多地想著為老百姓多做事情。作為廳長來說要想著為副廳長多做好事，副廳長要想著為處長多做好事，處長要為一般工作人員多做事情。我經常說笑話，、呂省長的三個代表就包括了我，我的三個代表就包括了你們在座的，這樣一層一層的關心下去，我們相信共產黨會立于不敗之地。比如出國，老一輩的同志從來沒有去過國外，我們現在還是經常有機會出去開開眼界，這樣想想百姓，想想老一輩，我們不管碰到什么事情也不會覺得委屈了，吃虧了。所以我們要想想自己，想想窮人，想想最基層的人，再想想下級，我們相信會想通的，會把人民的利益放在第一位的。這次春節回去，建議你們回去看看老百姓，多關心關心他們的生活。你們可能不會覺得去看看老百姓沒有什么了不起的，但是廳級干部在老百姓眼里都會覺得是大官，你們去了，老百姓是會另眼相看的。我們始終要感到是人民給我們的權力，不管大大小小的官和權都是一種榮譽，是黨和人民給我們的，所以我們有責任、有義務始終把老百姓的利益放在第一位，多為他們多考慮問題。

（3）要廉潔自律。從目前來看改革開放很好，中國經濟發展很快，但是同時也帶來了很多不健康的東西。因為我們有權，人家都看中我們的權。現在各種同鄉會、同學會、朋友會應運而生，請客送禮、吃飯飲茶，名目多樣，非常盛行。但是仔細分析一下，在各種各樣的“會”里受禮、受吃的人，都是些權貴之人，維系他們“活動”的最主要目的就是通過各種關系，相互幫忙。現在機關里辦事風行“熟人社會”現象，奉行熟人辦事規則，關系越近越親就越好辦事。這些問題已經現實地擺在我們面前，各種關系相當錯綜復雜，大家一定要提高警惕，做到潔身自好，保持自己的一身清白。另外，春節期間中央有6個規定，希望大家認真貫徹好。

4、關于民主集中制的問題。

民主集中制很重要，要充分發揮黨組織的集體作用，特別是科技部門，是一個掌握經濟實權的部門，所以要注意工作方式和方法，研究一套制度出來。另外，我也當過廳長，有個體會是老同志的工作一定要研究一套制度出來，我過去的辦法是，正廳長一把手要與退下來的正廳級一把手掛鉤，經常去關心關心他們，過年分東西的時候分點給他們。然后副廳長對副廳長、處長與處長、副處長對副處長、一般工作人員與一般工作人員掛鉤。我的觀點是，干部年輕的時候要嚴格對待，嚴厲批評他們沒關系；對年紀大的，一旦他們退下來以后我們要多關心他們，從組織上去關心他們，不要讓他們感到失去組織溫暖。這樣我們共產黨會有希望的，因為我們解決好了冷門和熱門問題。泰維這方面工作肯定會做得好的，剛才看了材料，老同志反映都很好。老同志有很多寶貴的經驗，希望你們春節前多去看看老同志，爹娘先不要去看，先去看看老同志，這樣把他們的心態調整過來。反過來我們年紀也要大的。最近《求是》雜志上發表的一篇文章上有句話：“當官要有官德，做人要有道德”，這是中國傳統文化的集中體現，建議你們好好學習，啟發啟發。

因為除了農業工作以外，我從工作角度與你們接觸比較少。總的感覺是科技工作很重要，泰維同志是我們辦公廳出來的，各方面都很不錯。我自己有很多不周全的地方，特別當了常務副省長以后，工作不夠稱職，一直沒有到位，所以很多工作沒有做好，也請你們提出來，盡力改正吧，我們一起爭取把浙江省的工作做的更好。