黨建領導黨改革發展會講話

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省長傳達了黨的*精神，*書記作了重要講話，對傳達學習貫徹黨的*精神了八個方面的要求，并對做好全省當前工作講了四點具體的意見，非常重要。全市各級各部門要結合實際，迅速行動，認真部署，抓好落實。下面，我再幾點意見。

一、在我國改革發展的關鍵階段召開的黨的*是一次十分重要的大會

*年，黨的*三中全會確定了黨的基本路線，就是以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放。*三中全會以來，我們黨不斷解放思想，與時俱進，始終堅持實事求是的思想路線。*年，黨的*六中全會通過了《中共中央關于社會主義精神文明建設指導方針的決議》；*年，黨的*了社會主義初級階段的理論；*年，黨的*了社會主義市場經濟的理論；*年，黨的*確立了高舉*偉大旗幟；*年，黨的*確立了“*”重要思想的指導地位，了政治文明的概念。黨的*有四個方面的歷史性重大貢獻：

一是系統總結回顧了新時期的歷史經驗。特別是對*以來的工作進行了回顧，作出了一系列重要論斷。比如，解放思想是發展中國特色社會主義的一大法寶，改革開放是發展中國特色社會主義的強大動力；改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇，是發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興的必由之路；改革開放以來取得的一切成績和進步的原因，歸結起來就是：開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系；在當代中國，堅持中國特色社會主義理論體系，就是真正堅持馬克思主義，等等一系列重要的論斷。這是一次承前啟后、繼往開來的大會。

二是了中國特色社會主義理論體系。*報告科學回答了黨在改革發展關鍵階段舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態、朝著什么樣的目標繼續前進等重大問題；黨的*前，我們黨在理論上回答了什么是社會主義、怎么樣建設社會主義的重大理論課題，和回答了建設什么樣的黨和怎么樣建設黨的問題；黨的*和回答了要實現什么樣的發展和怎么樣發展的問題；從物質文明、精神文明、政治文明到黨的*的生態文明的理念。在過去對*、“*”重要思想作出重要論述的基礎上，黨的*了構建中國特色社會主義理論體系的構想，其中包括了科學發展觀等一系列重大戰略思想。

三是繼續推進改革開放和現代化建設。對實現全面建設小康社會的目標，對經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及黨的建設等方面作出了全面部署。

四是成功實現了中央領導集體的新老交替。選舉產生了新一屆中央委員會和中央紀律檢查委員會，這是黨興旺發達的一個標志，是黨心所向、民心所聚，得到了全黨同志和全國人民的擁護。我市參加這次全國黨代會的代表有兩位，一個是我，一個是全國勞模李力錦同志。我們代表全市5000多個基層黨組織123000多名黨員參加這次大會，我們贊同*總書記代表十六屆中央委員會所作的工作報告，贊同中央紀律檢查委員會的工作報告，贊同《中國共產黨黨章（修正案）》；我們衷心擁護大會選舉產生的以*同志為總書記的新一屆中央領導集體。

二、要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以中國特色社會主義理論體系為指導，深入貫徹落實科學發展觀

要認真學習領會黨的*精神，把黨的*精神貫徹落實到各個地區、各個單位實際工作中的各個環節、各個方面。要深刻理解科學發展觀的內涵，科學發展觀有四個方面的主要內容，科學發展觀的第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。*總書記在報告中對如何促進國民經濟又好又快發展從八個方面進行了論述，對黨風廉政建設了要求，對生態文明建設作出了部署，了要掀起文化建設的新高潮。對這些精神實質，我們要好好地領會，深入貫徹落實。

三、各級黨組織要認真學習好、宣傳好、貫徹好黨的*精神

黨的*報告是我們黨在新時期、新階段的政治宣言、行動綱領和工作指南。各級黨組織要把學習貫徹黨的*精神當作首要的政治任務來抓，認真學習、認真研讀，開動腦筋，不斷總結經驗和教訓，要聯系思想、工作實際深入開展學習。要增強深入貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，著力轉變不適應、不符合科學發展觀的思想觀念，著力解決影響和制約發展的突出問題，把全社會的積極性引導到科學發展上來，把科學發展觀真正落實到促進全市經濟社會又好又快發展的各個方面。

四、要增強加快發展的緊迫感，努力實現全市經濟社會“六個好”

市第五次黨代會了要栽好“六棵樹”，當好“栽樹”人的要求；市委五屆三次全會和最近召開的市委常委擴大會議，對全市當前及今后一個時期的工作作出了具體部署，全市上下要緊緊圍繞市委、市政府確定的各項目標任務努力奮斗。當前，我們要認真抓好今年年底前的各項工作，為實現經濟社會“六個好”打下良好基礎。今年前三季度，全市國內生產總值增速在全省地級以上市排第3位，規模以上工業增加值增速排第4位，外貿進出口總額增速排第1位，但是財稅收入增速趨緩。為此，市、縣（區）及各部門的領導干部要振奮精神，深入經濟工作的第一線，面向工業園區的主戰場，狠抓工業項目的開工建設和竣工投產，爭取今年年底前有一批項目竣工投產，明年要有一大批項目動工建設和竣工投產。

一要堅持“工業立市”戰略不動搖，實現產業結構好。目前，全市“一區六園”開發面積有50平方公里左右，要千方百計提高土地利用率，防止圈地，清理閑置土地，提高工業園區接納能力，努力辦好工業園區，使之成為今后幾年我市經濟發展的重要增長點。發展縣域經濟的主要載體，一是工業園區，二是建設專業鎮。全市102個鎮（街道）多數鎮（街道）因交通不便而不具備辦工業園區的條件，但可以發展特色經濟，發展“一鎮一品”的專業鎮，目前全市經過省、市認定的專業鎮有17個，占全市鎮（街道）總數的16.7%。有些是搞農業，像龍川的上坪和連平的上坪都是搞水果種植；有些是搞經濟作物，像連平的高莞搞花生和花卉種植；有些是搞工業，像龍川的黃布生產加工手套，等等。總之，發展特色經濟要因地制宜，從當地的自然區位條件出發，不能千篇一律，不要沒有條件的也跟著上，最后把生態環境破壞了。各級各部門要把主要精力放在發展特色經濟上，放在發展實體經濟上。只有把“工業立市”的戰略貫穿始終，后發地區才有可能趕上全省和全國的發展步伐。黨的*報告，到2020年全國人均GDP要比*年翻兩番。*年全國人均GDP是1000美元，翻兩番就是4000美元。*到2020年要達到或超過全國平均水平，全市人均GDP每年平均要增長16%以上。科學發展的基本要求就是可持續發展，我們今天所做的一切必須考慮到10多年以后的發展，否則我們的發展就是不可持續的，就難以達到我們的目標。因為現在全市人均GDP若按戶籍人口計算僅為全國的二分之一、全省的四分之一，所以要達到這個目標，需要一股韌勁，要像黨的*報告的“多干打基礎、利長遠的事”。

二要打好交通攻堅戰，實現基礎設施好。*過去幾年特別是上一屆市委、市政府能夠帶領全市干部群眾加快發展，除了堅持“工業立市”戰略不動搖外，其中一個重要原因就是交通條件的改善。沒有粵贛、惠河、河梅等高速公路的建成通車，*的發展是非常困難的。要實現可持續的長遠的發展，很重要一條就是要繼續加大以高速公路為重點的交通網絡建設。在黨的*期間，清遠、韶關、梅州、*等四個市的市委書記形成了一個共識，就是我們計劃每年召開兩次粵北地區交通網絡建設高峰論壇，一次是市委書記的，一次是市長的，并邀請有關省領導和省直有關部門參加，形成促進粵北地區加快發展的強大合力。當前，正在規劃籌建的有五條高速公路途經*。第一條是廣州到*的廣河高速公路；第二條是接廣河高速公路的河紫高速公路；第三條是廣州經過連平到贛州的廣贛高速公路，走向基本跟105國道平行，這樣連平的西部就有了一條直達廣州、深圳的快速通道；第四條是從深圳到長沙的粵湘高速公路，經過連平的隆街、陂頭，這條高速公路建成后，連平的陂頭、隆街和元善三個鎮之間就形成了一個高速公路“金三角”；第五條是從昆明到汕頭的昆汕高速公路，經過連平的陂頭、元善、忠信和龍川的佗城，這樣就形成了燈塔盆地的一個高速公路“金三角”。同時，還要搞好其他基礎設施建設，比如*電廠的建設等。

三要以保護水源為重點，實現生態環境好。*有礦產資源、森林資源、水資源和土地資源等優勢，加上現在我們發展新型工業，有工業方面的優勢，正好是“金、木、水、火、土”五行齊全，這是非常有利于科學發展的。如何保護好水源？首先是林業生態的修復。目前,全市已種植近200萬畝速生豐產桉，按照原來的規劃是種植250萬畝，但是要求在坡度25度以下的山地種植，不能在公益林、水源林地區種植，不能影響生態，可是在實施過程中出現了一些混亂，有些地方毀掉原有的闊葉林、生態公益林種植速生豐產桉，給生態帶來很大的影響，所以我們要嚴格規范這項工作，市委、市政府已經作出了暫停速生豐產桉種植的決定，經過調查研究后還要作出進一步的規定，希望大家堅決執行。同時，全市現有宜林荒山150萬畝，比四年前增加了60萬畝，這個趨勢如果不制止，任其發展，也許再過四年就是200多萬畝，再過8年就是300多萬畝，后果不堪設想。其次是礦產資源的整頓。今天上午，小華同志主持會議，聽取市檢查組對五縣一區礦產資源整頓情況進行檢查的匯報。經初步查清，到目前為止，全市非法采礦場點有462個，其中有一個鎮就有31個，真是滿目瘡痍，慘不忍睹。如果再這樣下去，我們的生態環境將遭受極大的破壞，一旦發生山洪，將會給農田甚至是整個農業生態帶來不可挽回的損失。因此，我們必須將整治和規范礦產資源開發秩序工作一抓到底，抓出成效。再次是切實加強工業企業節能減排和“三廢”處理，努力實現生態環境好。

四要大力發展科教文衛體事業和搞好計劃生育，實現人口素質好。科學發展觀要求提高人的綜合素質。在今后4到5年，全市要投入28億元發展高中階段教育。再過10到20年，*人口的平均受教育程度可達12年，接近中等發達國家水平，這是一項打基礎的工作，可為今后全市經濟社會加快發展提供更多更優質的勞動力資源。

五要以“一保五難”和合作醫療為重點，實現社會保障好。市委、市政府最近研究了關于廉租房的問題，總的來說，*在住宅方面的問題不是太大，但也確實有一部分城鎮貧困群體住房有困難，政府必須給予保障。

六要重視黨風廉政建設，實現社會風尚好。要以優良的黨風促政風帶民風。民風好不好關鍵在黨風，黨風好不好關鍵在領導班子，領導班子好不好關鍵在一把手。我作為市委書記，要對*的黨風廉政建設負總責。在此，我鄭重地向全社會、向全市的黨員干部承諾，決不貪污一分錢，做到干凈干事。古人說得好：“取一文，則我為人不值一文。”我們要嚴格按照黨風廉政建設的規定要求，認真落實黨風廉政建設責任制，管好自己，管好子女、親屬和身邊的工作人員，努力營造一個干凈干事、風清氣正的社會氛圍。

同志們，我們要振奮精神，深入貫徹落實科學發展觀，通過努力實現全市經濟社會“六個好”來貫徹落實黨的*精神。11月底，我們將對各工業園區的項目建設進行一次檢查和評比。市五套班子領導干部每個人要掛鉤聯系一個在建或未動工的重點項目，各縣區的班子領導和各部門的主要領導都要掛鉤聯系一個項目，促進一批項目動工投產，以竣工投產和增加稅收為工作目標。要實事求是、勵精圖治發展經濟，不搞花架子。我相信，在黨的*精神的鼓舞下，在全市黨員干部群眾的共同努力下，我們一定能夠不斷奪取*“四個文明”建設的新勝利。