搞好反商業賄賂 提高監理水平

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近年來，隨著市場競爭的加劇，商業賄賂的存在及其蔓延,不僅破壞了社會主義市場經濟秩序，妨礙了公平競爭，增加了交易成本，而且毒化了社會風氣，滋生了腐敗行為和經濟犯罪，已成為影響經濟社會正常運行的一大“公害”。在全社會特別是在工程建設領域組織開展治理商業賄賂專項工作，對于推進我國經濟的持續健康發展具有重要意義。

一、對商業賄賂的認識及反商業賄賂的意義

從概念上講，商業賄賂是指經營者為了獲得交易機會或有利的交易條件，在交易之外采取各種手段向交易相關單位或個人提供某種利益的行為。主要包括以回扣、促銷費、宣傳、勞務費、報銷各種費用、提供境內外旅游等各種名義直接或間接給付或收受現金、實物和其他利益。商業賄賂行賄的主體是經營者，受賄的主體有可能是政府部門工作人員，也有可能是企業管理人員。商業賄賂作為一種“潛規則”，長期游離于執法部門的視野之外，因而長期大行其道。建筑工程項目中從招投標到材料采購、竣工驗收，幾乎每個環節都可能存在商業賄賂的影子。

商業賄賂是市場經濟的一顆毒瘤，如果不能得到有效治理和清除，將會造成經濟秩序的嚴重混亂，導致市場腐敗盛行、經濟增長乏力，危及社會安定。因此，必須下大力氣依法進行治理整頓，堅決剎住這股歪風。

二、結合本單位情況談對商業賄賂的治理

根據海口市建設局治理建設工程領域商業賄賂實施方案的要求及指導原則，我單位決定從以下幾方面著手開展治理工作：

1、高度重視對公司員工政治思想、職業道德及勤政廉政教育工作，不斷提高全體員工的綜合素質和反腐倡廉意識。一是要繼續開展保持共產黨員先進性教育活動，組織黨員干部認真學習《保持共產黨員先進性教育學習讀本》及中辦、國辦《關于開展治理商業賄賂專項工作的意見》，廣泛開展理想、信念、宗旨和職業道德教育，增強自覺抵御腐朽思想的侵蝕；二是要開展黨紀、政紀、法律、法規教育學習活動，抓好形勢和政策教育，增強黨員干部反腐必勝的信心。

2、根據海口市建設局《治理建設工程領域賄賂實施方案》的要求，從公司到各項目監理部均進行深刻剖析檢查，查找突出問題。要求公司及各項目監理部均要提出自查報告，對工作中的薄弱環節及漏洞及時進行整改，對存在的問題及時加以解決。

3、在自查的基礎上，加強制度建設，防范腐敗問題發生。監理單位是工程建設領域的責任主體之一，在實施工程監理過程中，監理人員手中或多或少的掌握著一定的權利，極易產生腐敗問題。因此加強制度建設，規范監理工作尤為重要。主要的做法是增加監理工作的透明度，把監理工作制度化、程序化、科學化。對材料見證取樣、隱蔽驗收、工程簽證、工程進度款審核等關鍵環節，做到與業主、施工單位公開、透明，并從監理員、監理工程師、總監理工程師、公司項目負責人多層次把關，嚴格按照國家的有關法律、法規、規范等要求開展監理工作，從制度上根本杜絕腐敗的發生。

4、加強管理教育，堅持教育與監督并重方針。為了把腐敗的苗頭扼殺在萌芽狀態，要本著“管好員工、愛護員工、預防為主，加大治理“的原則，對員工實行跟蹤督察、教育引導的全方位動態管理，一是對項目總監及總監代表、專業監理工程師、材料見證員、造價員等關鍵崗位人員加強教育和監督，及時聽取業主、施工等單位及人員的反饋意見，對不合格人員堅決予以清退。二是規范監理工作，嚴格工作程序，完善內控制度，提高監理服務質量及水平，有效防范道德風險的產生。

總之，在今后的工作中，我們將按建設主管部門廉政建設、反商業賄賂工作的總體要求，與時俱進、開拓創新、扎實工作，切實抓好反商業賄賂工作，嚴格監理，熱情報務，努力提高監理工作水平，為促進海南監理事業的發展做出應有的貢獻。