工商黨風(fēng)廉政講話

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同志們：

這次會議是繼全省工商行政管理工作會議后，省局召開的又一次重要會議。省局黨組對此非常重視，之前，局黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)了省紀(jì)委十二屆五次全會精神，對今年全省工商系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行了認(rèn)真研究，對機(jī)關(guān)效能年活動進(jìn)行了安排。剛才，張剛同志代表省局黨組就黨風(fēng)廉政建設(shè)作了一個(gè)很好的報(bào)告，等一會，省紀(jì)委常委、監(jiān)察廳副廳長黃林開同志還要作重要講話，下午，*局長還將對效能年活動進(jìn)行動員和部署。下面，我講兩點(diǎn)意見。

一、聯(lián)系實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，大力樹立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)

總書記在十七屆中央紀(jì)委三次全會上講話時(shí)指出，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)，大力樹立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)。這是針對復(fù)雜多變的國際局勢，艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展任務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)干部在黨性和作風(fēng)方面存在的突出問題提出的。全省工商系統(tǒng)各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會總書記的講話精神，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)，不斷促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。

（一）加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，樹立良好的思想作風(fēng)

思想作風(fēng)體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)干部的思維方式、思想觀念和精神狀態(tài)。我們黨的優(yōu)良作風(fēng)，最根本的就是要樹立和堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)的思想作風(fēng)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)建設(shè)，要從工商部門的實(shí)際出發(fā)，要從轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)干部的思想觀念出發(fā)，進(jìn)一步解放思想，與時(shí)俱進(jìn)。一是大力倡導(dǎo)立黨為公，心系群眾的作風(fēng)。堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民，這是對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求。工商部門是市場監(jiān)管和行政執(zhí)法部門，是省以下垂直管理單位，我們在行使行政執(zhí)法權(quán)、人事、財(cái)務(wù)管理權(quán)過程中，在辦理證照，為生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費(fèi)者服務(wù)過程中，是否都能從黨和國家以及人民的利益出發(fā)，這是我們每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該思考和努力的問題。二是大力倡導(dǎo)實(shí)事求是，崇尚理性的作風(fēng)。要實(shí)事求是對待組織，實(shí)事求是對待群眾，實(shí)事求是對待自己。要理性地對待體制改革中工商部門所產(chǎn)生的問題，用實(shí)事求是的態(tài)度和方法去處理問題。領(lǐng)導(dǎo)干部要理性地對待個(gè)人的提拔、升遷和工作分工。三是大力倡導(dǎo)弘揚(yáng)正氣，講操重德的作風(fēng)。一個(gè)地方，一個(gè)單位的風(fēng)氣好不好，首先看這個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部自己是不是正，看領(lǐng)導(dǎo)干部是不是有正義感，有正氣，是不是講黨性、講原則，同時(shí)，也看領(lǐng)導(dǎo)干部品德、操守如何。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和道德修養(yǎng)，努力做一個(gè)有正義，敢于堅(jiān)持原則的人，做一個(gè)品德高尚的人。

（二）加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，求真務(wù)實(shí)，樹立良好的工作作風(fēng)

領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立和大力發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、雷厲風(fēng)行、腳踏實(shí)地、埋頭苦干的工作作風(fēng)，以優(yōu)良的工作作風(fēng)帶領(lǐng)廣大干部職工做好工商各項(xiàng)工作。一要堅(jiān)持深入實(shí)際，注重掌握事物本質(zhì)。領(lǐng)導(dǎo)干部要努力增強(qiáng)應(yīng)對復(fù)雜局面的能力，增強(qiáng)處理問題和解決問題的能力。看問題不能只看現(xiàn)象，要透過現(xiàn)象看本質(zhì)。要大興調(diào)研之風(fēng)，通過深入實(shí)際，深入基層，深入調(diào)查，認(rèn)真分析了解和掌握事物的本來面目，為我們開展工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。特別是面對復(fù)雜的問題，不能簡單盲目處之。二是要堅(jiān)持民主辦事，注重科學(xué)決策。決策是領(lǐng)導(dǎo)者的基本職能，也是領(lǐng)導(dǎo)活動成敗的關(guān)鍵因素，充分發(fā)揚(yáng)民主是實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策的基礎(chǔ)。要嚴(yán)格遵守“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會議決定”的議事和決策制度。領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要有良好的民主作風(fēng)，凡屬重大決策、重要干部任免、重要建設(shè)項(xiàng)目安排和大額資金的使用等，都要經(jīng)過集體研究，防止個(gè)別人或少數(shù)人說了算，以避免所做的工作給后人留下遺癥，要經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。三是要避免空談，注重務(wù)實(shí)肯干。“實(shí)干興邦，空談?wù)`國”，干任何工作都要有務(wù)實(shí)的作風(fēng)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要愛崗敬業(yè)，勤奮努力，珍惜為黨和人民工作的有限時(shí)間。要防止將工作寫在紙上，講在嘴上。防止擺架子，圖形勢，做表面文章，作風(fēng)漂浮，整天沉溺于文件、會議，忙于各種應(yīng)酬。要把精力放在學(xué)習(xí)和工作上，多花時(shí)間去思考工作，多去研究和解決問題，多抓工作落實(shí)，堅(jiān)持重實(shí)際，說實(shí)話，務(wù)實(shí)事，求實(shí)效。

（三）加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，健康生活情趣，樹立良好的生活作風(fēng)

生活作風(fēng)不是小事，它是黨的作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容。要樹立和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良的生活作風(fēng)，最根本的是必須培養(yǎng)正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，最重要的是大處著眼，小處著手，從點(diǎn)滴做起。成由節(jié)儉敗由奢，在新形勢下，各級領(lǐng)導(dǎo)干部仍要大力發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，要知足常樂，不圖虛榮，不追求名利，做到不為名利所累，不為物欲所惑，不攀比貪婪；要勤儉簡樸，厲行節(jié)約，不貪圖享受，不貪圖吃喝玩樂，做到不奢侈浪費(fèi)，不大手大腳；要培養(yǎng)健康生活情趣，不追求低級庸俗趣味，注意個(gè)人的“生活圈”、“社交圈”和“娛樂圈”，管得住小節(jié)，擋得住誘惑，守得住基本的道德底線。樹立良好的生活作風(fēng)，重要的一點(diǎn)是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要正確看待權(quán)力和金錢，經(jīng)得起權(quán)力和金錢的誘惑，還要經(jīng)得起吹捧。要嚴(yán)于律己，正確行使手中的權(quán)力，做到不以權(quán)謀私，不貪圖錢財(cái)。樹立優(yōu)良的生活作風(fēng)，還要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部身體力行，充分發(fā)揮模范帶頭作用，以領(lǐng)導(dǎo)干部示范作用帶動全系統(tǒng)干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。

二、扎實(shí)工作，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷取得反腐倡廉工作新的成效

去年以來，全省工商系統(tǒng)各級黨組織和黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照國家工商總局、省委和省政府的部署，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了新的成績。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)較好地履行了職責(zé)，工作扎實(shí)，富有特色，許多工作得到省紀(jì)委、監(jiān)察廳和國家工商總局紀(jì)檢組、監(jiān)察局的充分肯定。剛才，張剛同志在報(bào)告中對此已經(jīng)作了很好的總結(jié)，我完全贊同。

新的一年，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，任務(wù)更加艱巨，責(zé)任更加重大，全省各級工商局要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績，切實(shí)增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省紀(jì)委十二屆五次全會精神，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新的成績。

（一）認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制，努力形成反腐倡廉工作合力

深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，是一項(xiàng)長期重大的政治任務(wù)，各級工商局黨組要堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，把反腐倡廉建設(shè)擺在突出位置，列入重要工作議程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。黨組要經(jīng)常聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況的匯報(bào)，認(rèn)真分析本單位本系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢，查找存在的問題。要定期查看上級部署的黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)是否完成，定期查看干部隊(duì)伍特別是領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的狀況，定期查看存在的問題特別是群眾反映強(qiáng)烈的突出問題是否得到較好地解決，定期查看預(yù)防腐敗的措施是否真正落實(shí)到位。要結(jié)合本單位的實(shí)際，針對存在的問題，認(rèn)真研究解決問題的措施和辦法，認(rèn)真落實(shí)從源頭上治理和預(yù)防腐敗各項(xiàng)工作。

實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是反腐倡廉工作的一項(xiàng)重要制度，是確保黨風(fēng)廉政建設(shè)取得成效的重要組織措施，對此要高度重視。落實(shí)好責(zé)任制，要貫徹在工作中，體現(xiàn)在行動上。各級工商局要按照中央確定的反腐敗體制和工作機(jī)制的要求，堅(jiān)持一級抓好一級，一級管好一級，進(jìn)一步明確分工，落實(shí)責(zé)任。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，對各方面的責(zé)任都有明確要求，這里我著重強(qiáng)調(diào)一把手的責(zé)任，一把手要切實(shí)履行好“第一責(zé)任人”的職責(zé)，對本單位、本系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)負(fù)總責(zé)。一個(gè)單位黨風(fēng)政風(fēng)情況好不好，首先看一把手，看一把手自己是否帶頭廉潔自律，是否認(rèn)真抓了反腐倡廉工作，是否真正履行了自己的責(zé)任。因此，一把手要在抓好全局工作的同時(shí)，對黨風(fēng)廉政建設(shè)重要工作要親自部署，重大問題要親自過問，重要案件要親自督辦。只有一把手重視，班子其他成員、各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、直屬單位主要負(fù)責(zé)人和全體黨員干部共同努力，形成拒腐防變的整體合力，黨風(fēng)廉政建設(shè)才能取得成效。

（二）突出重點(diǎn)，努力形成反腐倡廉的工作特色

突出重點(diǎn)是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要經(jīng)驗(yàn)。近幾年，我們在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中，從工商行政管理機(jī)關(guān)職能職責(zé)特點(diǎn)入手，緊密結(jié)合實(shí)際，每年抓1-2個(gè)重點(diǎn)工作，形成了工商廉政建設(shè)自己的特色。今年，要在促進(jìn)工作整體推進(jìn)的同時(shí)，繼續(xù)突出工作重點(diǎn)，找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)，增強(qiáng)工作的針對性和有效性。

一是突出抓好懲防體系建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)省局《具體實(shí)施辦法》。中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》和省委《實(shí)施辦法》出臺后，省局結(jié)合工商實(shí)際，制定了《具體實(shí)施辦法》，這個(gè)《具體實(shí)施辦法》是推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的指導(dǎo)性文件，是對今后幾年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的全面部署和具體安排。各級工商局要切實(shí)加強(qiáng)對《具體實(shí)施辦法》貫徹落實(shí)的組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮各相關(guān)職能機(jī)構(gòu)的作用。要將《具體實(shí)施辦法》中提出的各項(xiàng)任務(wù)分解落實(shí)到責(zé)任單位和責(zé)任人。要對工作落實(shí)情況進(jìn)行檢查，認(rèn)真解決工作中遇到的實(shí)際問題，以改革創(chuàng)新的辦法，不斷將懲防體系建設(shè)推向深入。

二是突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督“五項(xiàng)”制度，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。去年3月，省局黨組印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的若干制度的意見》，這是省局落實(shí)《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的重要舉措。省局在九江市局試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，召開了現(xiàn)場會，已經(jīng)有了一套好的操作方法和成功的經(jīng)驗(yàn)。各級工商局要按照現(xiàn)場會上省局的部署和要求，抓緊實(shí)施，全面推行。要通過廉政談話制度、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度、述職述廉制度、巡視監(jiān)督制度和局務(wù)公開制度的落實(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政。

三是突出抓好風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理，積極探索源頭防腐新路。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理是國家總局近年提出的，對于推進(jìn)工商部門“四化”建設(shè)，從源頭上預(yù)防和治理腐敗有著重大的意義。要從工商部門的職能和工作特點(diǎn)出發(fā)，認(rèn)真探索，努力創(chuàng)新。既要研究廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的防范管理，又要探索監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的防范管理。要建立一套比較完善的制度，以制度建設(shè)促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的防范。

四是突出抓好效能年活動，以效能建設(shè)的成果促政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。省委、省政府決定在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上黨政機(jī)關(guān)和有行政管理職能的部門及公共服務(wù)單位開展機(jī)關(guān)效能年活動，這是提高機(jī)關(guān)工作效率和質(zhì)量，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，應(yīng)對全球金融危機(jī)，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措。全省工商系統(tǒng)要統(tǒng)一思想，高度重視，要按照*局長動員講話的要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織，周密部署，力爭取得較好成績，以效能建設(shè)的成果，促進(jìn)全系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。

（三）重視紀(jì)檢監(jiān)察工作，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)

全省工商系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部是一支可以依賴、有戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍。各級工商局要一如既往地重視、關(guān)心和支持紀(jì)檢監(jiān)察工作，支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行職責(zé)，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察干部的作用。要為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)開展工作創(chuàng)造有利的條件，在政治上、工作上和生活上關(guān)心和愛護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部，對優(yōu)秀的紀(jì)檢監(jiān)察干部要注重培養(yǎng)和使用。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部，要切實(shí)加強(qiáng)思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和業(yè)務(wù)能力建設(shè)，增強(qiáng)履行職責(zé)的本領(lǐng)和水平，在工作中盡職盡責(zé)、盡心盡力，努力創(chuàng)造一流的業(yè)績，不辜負(fù)組織和群眾的期望。

同志們，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，是全省工商系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的重要責(zé)任，我們要認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署，扎實(shí)工作，開拓進(jìn)取，不斷取得反腐倡廉工作的新成績，為維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。