領導工業園區小結座談會講話

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同志們：

這幾天市政府組織金融機構的領導和主要處室負責人及市直有關部門領導到各地工業園區進行了考察，下午，我們將小結座談會和全市金融工作會合并放在一起開，節省大家的時間和精力。會議主要內容是總結幾天來的考察情況，分析當前全市面臨的金融形勢，研究金融如何更好地促進地方經濟發展以及進一步推進銀企溝通合作。

組織金融機構行長和信貸處長考察工業園區這已經是第二次了，從這次考察的情況來看，各地在組織上有了經驗，準備也更加充分，工業園區面貌都發生了新變化，展示的基本上都是市場潛力大、前景看好的企業，同時,這些企業對信貸需求的愿望也比較迫切，相信同志們都有新的感受，新的收獲，將更加堅定對**走工業興市發展道路的信心和決心。剛才，人民銀行羅潤年行長作了一個很好的工作報告，我完全贊同，各位行長、局長、經理都講了很好的意見，希望把這次考察的結果化為成效；市直有關職能部門也結合實際，就推進銀企合作發了言，希望大家加強服務，抓好落實。

*年，全市金融系統強化與地方經濟的互動，努力發揮貨幣政策指導作用，在支持地方經濟發展和加快金融自身發展兩個方面做了大量工作，金融對經濟的滲透力不斷增強，也有力地促進了經濟增長方式的轉變和經濟結構優化，取得了較好成績。一是從金融運行情況來看，繼續保持良好發展勢頭，年末金融機構各項存款余額378.58億元，較年初增加57.51億元，增幅為17.91%。各項貸款余額217.72億元，比年初增加24.76億元，增幅為11.37％，凈增數在全省排名第四。二是從信貸支持方向上來看，一批重點工業支柱項目得到了金融的有力支持，如醫藥行業的濟民可信、仁和集團；建材行業的高安紅獅、華廈水泥；食品行業的上高旺旺、江西四特；機電行業的江特公司、華伍電器；電力能源行業的豐電等，這些骨干企業在*年都得到金融部門的信貸支持，實現了可持續發展。三是從體制機制創新方面來看，工行成功實施了股改和財務重組，中行、建行的改革進一步深化，郵政儲蓄機構分帳核算加緊實行；農村信用社體制改革順利進行，通過“花錢買機制”的辦法，人民銀行拿出央行專項資金，專門用于彌補農村信用社歷年虧損和壞帳核銷，增強了農村信用社支持“三農”的資金實力，減輕了農村信用社負擔。四是從金融服務創新方面看,有了新的進步。各金融機構堅持從適應經濟社會發展對金融服務日益擴大的需求出發，不斷開發新業務、新產品，創新信貸業務品種和融資擔保形式，加快票據業務發展，較好地提升了金融服務的水平和質量。五是從銀企合作來看，雙方溝通渠道更加寬廣，協調機制更為完善，中小企業資金需求在很大程度上得到緩解，去年舉辦的工業企業信貸營銷會上，簽約企業達74戶，簽約金額29.2億元，均創歷史新高，非常不容易。以上成績的取得，同志們付出了艱辛的努力，市委、市政府是給予充分肯定的。當然，在肯定成績的同時我們還要清醒地看到，我市金融業在發展中面臨的問題不容忽視，比如金融機構貸款投向相對集中，中小企業貸款難的問題尚未得到根本解決；有的金融機構不良貸款占比仍然較高，存在一定風險隱患；金融服務貼近市場、開拓市場力度還有很多有待改進的地方，促進金融業發展的政策制度不夠完善等等，都需要引起我們高度重視，在今后的工作中積極尋求破解問題的方法。

*年是“*”規劃的開局之年，也是全市工業經濟“奮戰*、突破700億”的第一年，經濟的快速發展為金融提供了十分難得的發展機遇，面對新形勢、新任務，全市金融機構要統一思想，堅定信心，開拓進取，進一步改進金融服務，加大有效信貸投入，大力推進工業化，加快推進全民創業，全力支持新農村建設，扎實做好今年的各項工作，為“*”規劃的實施開好局、起好步。對于*年的金融工作，在這里我提“一個總體要求”，具體要做到“四個高度關注、四個有所作為”：

“一個總體要求”：就是全市金融系統要繼續緊緊圍繞地方經濟發展，不遺余力地加大對經濟建設的信貸支持力度，*年全市信貸投放規模只能比*年增加，不能減少。市政府最近轉發了人民銀行貨幣信貸指導意見，要求今年貸款增加30億元，增長14%，比*年多增5億元，這點希望要完成。當前我市經濟發展的總體形勢非常好，已經進入一個快速發展的階段，但是，我們的經濟發展仍處在投資消費拉動階段，要實現經濟的快速增長，最關鍵的是要加大投資，而加大投資的有效途徑，除了招商引資和促使企業靠大聯強之外，就是金融投入了，因此，請各金融機構要統一思想，進一步深刻認識金融和當地經濟發展之間的辯證關系，以促進**經濟發展作為金融部門的首要任務，確保信貸投入的穩定增長。

“四個高度關注”：

一是高度關注工業化進程。三大產業中工業有著舉足輕重的作用，城市化需要工業化推動和帶動，農業要靠工業化反哺和支持。工業和民營經濟是國民經濟的支柱，**要想經濟持續高速增長，要想構建和諧社會，擴大就業，推進改革，確保穩定，要想在當前激烈的競爭形勢下不落伍、不出局，只有加快發展工業和民營經濟，只有強攻工業和民營經濟。現在我們工業經濟中，有80%屬于民營經濟成份，而民營經濟之中，真正起到舉足輕重作用的，也是工業，約占80%。所以，抓工業，就是要以民營經濟為重點；抓民營經濟，又要以工業為重點，互相促進。工業強市、民營經濟興市以及鼓勵全民創業，歸根到底就是要堅定不移地推進工業化進程。而推進工業化進程，按照集約化的觀點，當前就是要關注工業園區發展。工業園區有利于統一解決辦工業所需要的基礎設施和公共服務，實現資源共享，形成規模效應，提高經濟效益。各地將工業園區建設作為工業發展的主平臺，經過近幾年摸索實踐，已逐步走上正軌，工業園區正逐步成為我市經濟發展的“隆起區”，吸納外資的“低洼地”，安置就業的“主渠道”。因此，金融系統要關注地方經濟發展，推動工業化進程，就必須高度關注工業園區的發展，積極支持工業園區和園區企業發展壯大，這也是此次市政府組織考察工業園區的本意，希望金融機構今后仍然要繼續主動深入園區、深入園區企業，了解企業資金需求，主動發掘，尋找商機合作。

二是高度關注中小企業發展。根據國內外經濟專家預測，今后中國經濟的支柱將是中小企業，中小企業發展如何，將是經濟能否持續健康發展的關鍵，國務院也把中小企業改革放在各項改革的第一位。因此，各級金融機構要高度關注中小企業發展，服務的重點不能單一，不能只盯住大企業，要真正變抓大放小為主攻中小企業群，主動培育中小企業，不斷創新適合中小企業特點的金融產品和服務方式；要努力改革信貸資產主要集中于大客戶局面，減少對少數大客戶的過度依賴，加大對中小企業信貸支持的力度。不良貸款會有些，市場經濟不可能沒有風險，關鍵在于如何運作，市場就這么大，我們不去努力爭取，機遇就會喪失。銀行放貸肯定會有風險，但是大家要開動腦筋，開拓思路，通過政銀企共同努力，將風險降到最低。

三是高度關注市本級發展。由于歷史原因，市本級沒有大的工業和企業，經濟基礎不夠強，帶動能力不夠明顯。因此，加快**中心城區建設發展，加快市本級發展，是市委、市政府的工作重點之一。近年來，全市一直是按照“以縣域經濟為基礎，以市本級經濟為龍頭”的發展思路，圍繞“心圈廊”發展戰略，著力做大市本級這個“心”，要圍繞壯大市本級這個龍頭來帶動全市經濟的發展，通過夯實縣域經濟這個基礎來提升經濟發展的整體水平。希望金融部門要統一思想，服從、服務于這個發展思路，堅定不移地高度關注和支持市本級工業發展。當前，支持市本級發展，就必須體現在為市本級經濟發展作出貢獻，體現在為市本級經濟技術開發區引進大項目、大企業，盡可能幫助已落戶的企業解決融資需求，支持他們做大做強。在金融支持市本級發展方面市政府已經出臺了不少鼓勵政策，去年的金融支持中心城區發展獎勵辦法要堅決執行，有關獎勵標準要兌現,加以完善之后今年還要繼續實施。

四是高度關注新農村建設。當前，我國的經濟社會發展總體上已經進入以工促農、以城帶鄉的新階段，建設社會主義新農村，是黨中央統攬全局、著眼長遠、與時俱進作出的重大決策，是我們在當前社會主義現代化建設的關鍵時期必須擔負和完成的一項重要使命。對**而言，壓力很大，從全國綜合經濟實力而言，進入了工業反哺農業，帶動第三產業的階段，但我們**還處于二產艱難爬坡階段，我認為，必須要注重提高**農業的綜合生產能力，特別是事關農業綜合生產能力提高的水利、交通基礎工程，以及農業機械化；要特別關注能使農戶收入持續大幅度增長的項目。建設社會主義新農村對金融改革也提出了明確要求，作出了全面部署，即要切實改善農村金融生態環境，重構農村金融體系，為新農村建設提供強有力的金融支持。希望金融機構對此要有明確而又深刻的認識，堅決把思想和行動統一到中央和上級的決策上來。結合實際，要積極支持農業產業化龍頭企業的發展，集中資金扶持一批有優勢、有特色、有基礎、有前景的重點龍頭企業，促進形成貿工農一體化、產供銷一條龍的經營新格局。

“四個有更大作為”

一是扶優扶強，在培植支柱產業上有更大作為。當前我市三產中工業主導地位已經基本確立，支柱產業和重點骨干企業對工業經濟增長的拉動作用明顯，對加快促進我市工業化進程至關重要。*年，全市上下將按照“抓工業就要抓支柱產業，抓支柱產業就要抓骨干企業，抓骨干企業就要抓主導產品”的思路，繼續抓好醫藥、建材、機械電子、食品加工、電力能源五大支柱產業和紡織服裝、化工等兩大后續產業的發展，力爭使五大支柱產業占全市規模以上工業總量達到75%以上。銀行金融機構要順應形勢發展變化的需要，增加有效信貸投入，促進支柱產業和重點骨干企業做優做強。要圍繞全市工業經濟提前實現“三年再翻一番”的總目標，把符合國家產業政策、有一定科技含量、有良好產業發展前景、發展潛力較大的中小企業以及國債開發項目配套服務作為銀行信貸支持的重點對象，特別要加大全市重點產業、重點項目、重點企業的幫扶力度，支持重點骨干企業做優做強。要根據產業發展規劃，合理有效地組織信貸資金，力爭今年重點骨干企業和重點建設項目工業貸款增加15億元，新增中小民營企業貸款10億元。特別要加大對銷售收入上億元企業的幫扶力度，*年全市發展目標是要新增銷售收入超億元企業35戶，總數達到70戶以上，這些企業都是發展前景較好、實力雄厚的企業，希望金融機構要加大跟蹤扶持服務力度。

二是突出重點，在推進全民創業上有更大作為。金融部門要解放思想，樹立新的市場營銷理念，把民營經濟的信貸需求作為自身發展的重要增長點來培育，與企業建立互信共贏的新型合作關系，運用各種金融工具支持民營企業發展，推進全民創業。一是要細化幫扶措施。各金融機構要構建個私民營經濟金融服務平臺，編制經營計劃，合理確定貸款投向，對本地有市場、有效益、守信用的個私民營經濟要增大貸款額度，扶持其做大做強。在貸款投放上，要提高對非公有制企業的貸款比重，不以企業規模大小作為貸款條件，不以企業所有制性質決定信貸取舍。特別要按照一廠一策，結合實際情況具體分析，具體對待。二是繼續擴大小額貸款信用社區建設。增加試點信用社區數量，降低貸款門檻，擴大社區小額信用貸款覆蓋面。加大對勞動密集型小企業的信貸支持，發揮其帶動個人就業的倍增效應。力爭今年全市新增信用社區達到15個，確保市政府下達小額貸款目標任務完成，使我市小額貸款工作保持在全省領先地位。這是一項關系民生的工作，希望各金融機構要不厭其煩的做好。三是努力創新信貸品種。積極探索中小企業、個體民營經濟的信貸操作方式，開發與中小企業經營特點相適應的金融產品、服務方式和風險管理的新方法。積極探索開辦股權、倉單、應收賬款、商標、專利權、人壽保單為質押品的質押貸款方式，突破傳統貸款業務范圍，推出一系列包括買方信貸、保函、信用證、理財等綜合服務產品，以緩解中小企業抵押品不足問題。

三是積極引導，在誠信企業建設上有更大作為。今年是市政府開展企業誠信體系建設活動的第二年，也是關鍵一年，今年要在去年強化調研的基礎上完善一系列規章制度，開展前期準備工作，并著手首批100戶骨干企業信用信息的錄入建庫和整合利用，初步建立全市企業信用信息系統并開始聯網運行，逐步實現信息網絡互聯互通、資源共享，應該說，任務比較艱巨。此外，還要結合市、區兩級開展的“和諧環境誠信年”活動，集各方合力營造良好的金融環境，進一步促進中小企業強化誠信意識，樹立良好、優質的企業形象，使銀行能夠放心放貸。希望銀行金融機構也要積極參與誠信體系建設活動，深入企業幫助指導，一是可以監督在你這里開戶的企業財務制度是否健全，避免企業貸款以后有很多的貸款體外循環，逃脫監管；二是可以運用你們素質高、信息廣和政策熟的優勢，為企業提供調整產品結構、調整營銷策略等方面的指導；三是可以利用你們嫻熟會計業務知識，幫助企業培訓財會人員，提高業務水平。政府有關部門則要繼續強化信用擔保體系建設的運行研究，完善全市信用擔保體系。最后，企業要主動與銀行接觸，了解銀行的貸款條件，改進財務管理，爭取銀行的支持。

四是創新思路，在提高服務水平上有更大作為。這也是我經常強調的，希望金融系統的廣大干部員工要與時俱進，更新觀念，解放思想，改變計劃經濟時代的一些工作方式方法和服務方式，主動到企業去，為企業服務，提高各級金融部門為經濟發展、社會穩定的服務水平。**有的是可貸企業，關鍵是要善于發現。要確立圍繞市場找項目、圍繞項目找客戶的工作思路，深入市場，深入企業，調查研究，發現和找準有優勢有潛力的項目。要盯緊招商引資項目，通過金融服務吸引招商項目，并為落戶項目的進一步發展創造機會，同時，也要十分重視和幫助企業的二次創業。要結合實際，積極研究廣大中小企業的不同需要，開發為中小企業量身定做的服務產品；建立與中小企業相適應的信用評級體系，對資信達標、風險控制落實到位的中小企業，可適當擴大信用貸款比例；還有如在新農村建設過程的金融創新問題，都要深入加以思考，提高服務農村地方水平。

希望人民銀行和政府有關部門對此次考察情況盡快進行梳理，形成一個推薦清單，為下一步列入支持的企業做好服務。接下來，四月份就要開工業和農業龍頭企業信貸營銷會，有關準備工作也要抓緊落實。金融工作事關經濟發展大局，事關和諧社會的構建，最后，希望全市各金融機構齊心協力，共同努力，開拓進取，努力營造有序競爭的金融環境，為促進**經濟的跨越式發展、為構建平安和諧**做出積極的貢獻!

謝謝大家！