領(lǐng)導(dǎo)建筑業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員大會(huì)講話

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各位代表，同志們：

今天，我們在這里隆重召開宜春市建筑業(yè)協(xié)會(huì)第二次會(huì)員大會(huì)，這是我市建筑（勘察設(shè)計(jì)）行業(yè)的一次盛會(huì)，對(duì)于促進(jìn)我市建筑業(yè)的健康發(fā)展，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，具有十分重要的意義。在此，我代表市建設(shè)局向大會(huì)的順利召開表示熱烈的祝賀！向全體與會(huì)代表，并通過你們，向長期奮戰(zhàn)在我市建筑業(yè)戰(zhàn)線上的廣大干部職工致以崇高的敬意和親切的慰問！下面，就如何做好協(xié)會(huì)的工作，推動(dòng)我市建筑業(yè)繼續(xù)快速健康穩(wěn)定發(fā)展講幾點(diǎn)意見，供同志們參考。

一、正確認(rèn)識(shí)和把握我市建筑（勘察設(shè)計(jì)）行業(yè)面臨的形勢和任務(wù)，肩負(fù)起協(xié)會(huì)的責(zé)任和使命

近年來，在市委、市政府和省建設(shè)廳的指導(dǎo)下，通過不斷深化行業(yè)改革、整頓和規(guī)范建筑市場秩序、加強(qiáng)和管理政策引導(dǎo)等措施，我市建筑業(yè)取得了長足發(fā)展和進(jìn)步，為我市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，漸成為我市國民經(jīng)濟(jì)的支柱行業(yè)。但是，我們也必須清醒地看到，我市建筑業(yè)發(fā)展中還存在著一些比較突出的問題，表現(xiàn)在：知名企業(yè)還不夠多，企業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理；建筑市場秩序尚不規(guī)范；建筑科技對(duì)工程質(zhì)量的提升和行業(yè)進(jìn)步的貢獻(xiàn)率還不高；建筑經(jīng)濟(jì)增長方式比較粗放，總量和規(guī)模仍然偏小；建筑業(yè)的重要支柱產(chǎn)業(yè)地位還未真正確立等等。我們必須面對(duì)現(xiàn)實(shí)，正視困難和問題，明確所肩負(fù)的責(zé)任和使命，不斷加大工作力度，采取有效措施，認(rèn)真加以研究解決。

黨的*提出了加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，省委、省政府也確立了把江西建設(shè)成為“三個(gè)基地、一個(gè)后花園”的戰(zhàn)略構(gòu)想，市委、市政府也提出了打造“生態(tài)休閑旅游城市”品牌的目標(biāo)，這為我市建筑業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也提出了更新、更高的要求。“*”期間，隨著我國人口的增加、工業(yè)生產(chǎn)的增加、實(shí)際收入的增加和城市化進(jìn)程的加快，到*年，我國將超過美國而成為全球最大的建筑市場。這些將為全國建筑業(yè)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，同時(shí)，對(duì)建筑業(yè)的發(fā)展變革也將產(chǎn)生的巨大影響。我國建筑業(yè)總的發(fā)展趨勢將主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：在建筑業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中，受經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力方位的轉(zhuǎn)移和消費(fèi)支出快速增長的影響，除住宅、大型能源項(xiàng)目、調(diào)度工程以及城市基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)升溫外，環(huán)境保護(hù)和水處理、垃圾處理、道路、電廠等基礎(chǔ)設(shè)施也將成為投資支出的重點(diǎn)領(lǐng)域。熱點(diǎn)建筑市場區(qū)域?qū)⒅饕性陂L三角、珠三角、京津冀、東北、西部和中部六大市場，而江西將成為中部市場的重要省份。在建筑市場發(fā)承包趨勢方面，民間資本在工程建設(shè)投資主體中的比重將不斷加大，市場全球化、利益本地化趨勢日益明顯，可持續(xù)發(fā)展的觀念對(duì)建筑業(yè)的影響越來越重要，綠色建筑、節(jié)能建筑和高品質(zhì)建筑逐步成為建筑產(chǎn)品的主體，工程管理和信息技術(shù)的應(yīng)用被逐漸重視，設(shè)計(jì)、采購、施工為一體的總承包和項(xiàng)目管理承包等模式日趨普及。在建筑業(yè)結(jié)構(gòu)變革趨勢中，國家將按照“張縮性”原則引導(dǎo)建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)行重組，即：通過重組使一部分大企業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大，塑造多專業(yè)、寬領(lǐng)域、多功能、市場一體化的大企業(yè)，占據(jù)高端市場；而對(duì)于中小企業(yè)則向?qū)！⒕氖┕ず椭圃旆?wù)，甚至向純粹的勞務(wù)服務(wù)型企業(yè)發(fā)展，從而形成具有綜合承包能力的大中型企業(yè)是生產(chǎn)活動(dòng)的組織者，專業(yè)化勞務(wù)型的協(xié)作公司是施工作業(yè)者，管理層與勞務(wù)層相分離的金字塔型建筑業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)。同時(shí)，建筑業(yè)具有關(guān)聯(lián)度高和帶動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn)，關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)就達(dá)50多個(gè)，關(guān)聯(lián)產(chǎn)品超過1000余種，每增長1個(gè)百分點(diǎn)，就可帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)1.7個(gè)百分點(diǎn)，據(jù)有關(guān)資料表明，社會(huì)固定資產(chǎn)投資中的60%以上是由建筑業(yè)來完成的，可以這么說，建筑業(yè)的運(yùn)行質(zhì)量，直接關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)的整體運(yùn)行質(zhì)量，直接決定全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的內(nèi)在質(zhì)量。所以說，建筑業(yè)擔(dān)負(fù)著艱巨的任務(wù)，責(zé)任十分重大。我們應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到，建筑業(yè)的發(fā)展機(jī)遇，將為協(xié)會(huì)發(fā)揮作用創(chuàng)造廣闊的舞臺(tái)和巨大的空間，我希望協(xié)會(huì)要以此次會(huì)議為契機(jī)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，清醒認(rèn)識(shí)不足，鼓雄風(fēng)，樹大志，在建設(shè)小康社會(huì)中發(fā)揮更大的作用。

二、抓住機(jī)遇，乘勢而上，為全面構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出新貢獻(xiàn)

我市建筑業(yè)必須緊緊抓住當(dāng)前良好的政策優(yōu)勢和社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的勢頭，牢固樹立大建筑業(yè)觀念、增強(qiáng)改革發(fā)展觀念、強(qiáng)化科技人才觀念、轉(zhuǎn)變管理服務(wù)觀念，實(shí)現(xiàn)建筑經(jīng)濟(jì)由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，努力打造平安、高效、跨越式發(fā)展的宜春建筑業(yè)。

一是要深化改革，增強(qiáng)行業(yè)競爭力。目前，我國加入WTO的前過渡期已經(jīng)結(jié)束，兩年的后過渡期已經(jīng)開始，我國建筑業(yè)的市場規(guī)則、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)營方式、服務(wù)模式將進(jìn)一步與國際接軌，建筑施工企業(yè)將在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次參與國際競爭，生存將受到極大挑戰(zhàn)。如果仍以現(xiàn)有體制和運(yùn)行機(jī)制來應(yīng)對(duì)，那只會(huì)是路越走越窄，市場越做越小，最后的結(jié)果就是不進(jìn)反退。因此，唯一的出路在于深化改革，做好做足改革這篇大文章。當(dāng)前，建筑業(yè)的改革面臨兩大任務(wù)：一是從行業(yè)來講，要調(diào)控規(guī)模，優(yōu)化結(jié)構(gòu)。通過適度控制施工總承包、培育新興和優(yōu)勢專業(yè)承包、大力發(fā)展勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)，優(yōu)化施工總承包、專業(yè)承包、勞務(wù)分包三個(gè)層次的配置。二是從企業(yè)來講，要深化改革，轉(zhuǎn)變增長方式。建筑業(yè)企業(yè)要以產(chǎn)權(quán)制度改革為突破口，按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，加快股份制改造，完善法人治理結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)營機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)活力。希望協(xié)會(huì)和廣大企業(yè)要深刻認(rèn)識(shí)改革的重要性和緊迫性，用改革的辦法來做強(qiáng)做大建筑業(yè)，增強(qiáng)市場競爭能力，提高提高市場占有率。

二是要是切實(shí)突出建筑企業(yè)在發(fā)展建筑業(yè)中的主體地位。各級(jí)建設(shè)行政主管部門和建筑業(yè)協(xié)會(huì)，要認(rèn)真分析我市的建筑施工、監(jiān)理企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，排出順序，大力鼓勵(lì)和扶持有條件的企業(yè)進(jìn)行資本擴(kuò)張、技術(shù)擴(kuò)張、品牌擴(kuò)張，增強(qiáng)自營能力，引導(dǎo)企業(yè)做大做強(qiáng)，為有條件的企業(yè)升級(jí)提供盡可能的服務(wù)和指導(dǎo)，積極培育和發(fā)展建筑龍頭骨干企業(yè)。形成總包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包配套戰(zhàn)略的專業(yè)結(jié)構(gòu)體系，和由勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理、招標(biāo)、造價(jià)咨詢、工程項(xiàng)目管理等企業(yè)組成的工程咨詢服務(wù)體系。各建筑業(yè)企業(yè)也要提高積極性，切實(shí)增強(qiáng)做大做強(qiáng)意識(shí)，符合升級(jí)條件的，要積極申報(bào)。

三是要進(jìn)一步強(qiáng)化市場監(jiān)管，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入與退出制度，規(guī)范市場秩序，為發(fā)展建筑業(yè)營造良好的環(huán)境。

四是要切實(shí)抓好質(zhì)量安全監(jiān)管，不斷提高施工現(xiàn)場管理水平，提升建筑品位，打造精品工程，實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場管理的粗放型向集約科技型轉(zhuǎn)變。要大力推行工程量清單計(jì)價(jià)辦法，健全工程造價(jià)信息管理系統(tǒng)，引導(dǎo)和規(guī)范建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)行為。要切實(shí)加強(qiáng)工程資料檔案管理，積極為發(fā)展建筑業(yè)打造堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

五是要積極推進(jìn)行業(yè)誠信建設(shè)，實(shí)施信用監(jiān)督和失信懲戒制度、公示制度，建立完善誠信手冊和不良行為檔案，并將各企業(yè)的信用信息上網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)資源共享。

六是要加快科技進(jìn)步，加大科技投入，積極實(shí)施人才戰(zhàn)略，大力開展行業(yè)教育和培訓(xùn)，努力提高建筑產(chǎn)品質(zhì)量和建筑產(chǎn)品工業(yè)化水平，增強(qiáng)行業(yè)整體素質(zhì)，為發(fā)展建筑業(yè)提供強(qiáng)大的動(dòng)力。

七是要突出成效，強(qiáng)化推進(jìn)“文明工地創(chuàng)建”活動(dòng)。

三、從建筑業(yè)在當(dāng)前國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的地位出發(fā)，努力增強(qiáng)建筑業(yè)協(xié)會(huì)的活力和凝聚力，充分發(fā)揮橋梁紐帶和參謀助手作用

第一，要搞好服務(wù)，這是行業(yè)協(xié)會(huì)的基本宗旨。協(xié)會(huì)的服務(wù)工作搞得好不好，應(yīng)該有一個(gè)衡量標(biāo)準(zhǔn)，我看可以概括為四點(diǎn)：一是要看協(xié)會(huì)對(duì)成員和行業(yè)的服務(wù)，是否有利于企業(yè)外部經(jīng)營環(huán)境的改善；二是要看是否促進(jìn)了企業(yè)和全行業(yè)技術(shù)和管理水平的提升；三是要看是否有利于行業(yè)職工整體素質(zhì)的提高；四是要看是否有利于全行業(yè)和建筑業(yè)企業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變。隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，協(xié)會(huì)的地位和作用將日顯突出。為企業(yè)服務(wù)，就要做好行業(yè)組織協(xié)調(diào)和溝通交流工作，充分發(fā)揮整體性和廣泛性的優(yōu)勢，多層次、全方位為企業(yè)發(fā)展提供有益的服務(wù)，真正把協(xié)會(huì)辦成建筑企業(yè)之家和可依賴的朋友。要圍繞提高建筑施工企業(yè)的整體效益來開展活動(dòng)，圍繞提高建筑施工企業(yè)的競爭力和管理水平來開展服務(wù)。同時(shí)，要當(dāng)好政府和主管部門的參謀助手，加強(qiáng)與政府有關(guān)部門的聯(lián)系，及時(shí)反映企業(yè)的愿望和呼聲，為政府及其主管部門正確決策，提供第一手資料和依據(jù)。

第二，協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)層要在其位、謀其事。協(xié)會(huì)不是一級(jí)政府，不能“謀其政”，但要“謀其事”。今天的大會(huì)，選舉產(chǎn)生了新一屆理事會(huì)、理事、常務(wù)理事、會(huì)長、副會(huì)長、秘書長和副秘書長。我希望協(xié)會(huì)新一屆領(lǐng)導(dǎo)層要不負(fù)眾望，在全行業(yè)自律機(jī)制的建設(shè)上做出成效，促進(jìn)全行業(yè)的健康發(fā)展。

第三，協(xié)會(huì)要抓大事。什么是大事？我看認(rèn)真開展調(diào)查研究，準(zhǔn)確了解并反映企業(yè)訴求，并根據(jù)企業(yè)的需要來確定工作的目標(biāo)和任務(wù)，這就要抓大事，我們不能只是簡單的搞點(diǎn)評(píng)比，簡單地進(jìn)行貫徹文件培訓(xùn)就行了，應(yīng)該抓幾件對(duì)于全行業(yè)的改革發(fā)展有全局性影響的大事，這樣協(xié)會(huì)才會(huì)有生命力，才有它存在的價(jià)值。

同志們，當(dāng)前我市建設(shè)業(yè)改革與發(fā)展正處在前所未有的大好時(shí)機(jī)，隨著行政管理體制的改革和政府職能的轉(zhuǎn)變，協(xié)會(huì)必將有更加廣闊的發(fā)展空間，協(xié)會(huì)的工作一定能夠搞得更加活躍，更加紅火，真正成為建設(shè)行業(yè)的代言人和企業(yè)之家，為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，完善市場經(jīng)濟(jì)體制，實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理創(chuàng)新做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！