城管局農(nóng)村建設(shè)發(fā)展講話

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同志們：

今天我們?cè)谶@里召開(kāi)全縣新農(nóng)村建設(shè)工作會(huì)議，既是全縣貫徹中央和全省農(nóng)村工作會(huì)議精神的一次重要的會(huì)議，也是對(duì)我縣去年新農(nóng)村工作的總結(jié)會(huì)議，更是對(duì)今年新農(nóng)村建設(shè)工作的謀篇布局會(huì)、誓師動(dòng)員大會(huì)。今天上午，大家現(xiàn)場(chǎng)觀摩了岐嶺鄉(xiāng)井下村、坎市鎮(zhèn)新羅村等我縣去年第一批實(shí)施并開(kāi)展的新農(nóng)村建設(shè)工作情況，我近一段時(shí)間經(jīng)常到過(guò)這兩個(gè)村，所到之處，感到去年以來(lái)，這兩個(gè)村通過(guò)新農(nóng)村建設(shè)，發(fā)展的確很快，特別是在農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治建設(shè)方面、規(guī)劃到位、設(shè)施完善、起點(diǎn)較高，基本完成了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并且管理得比較到位，建立起了長(zhǎng)效工作機(jī)制。相信大家上午看了也有同感。村里村外，衛(wèi)生整潔，清清爽爽，看了以后給人耳目一新的感覺(jué)。剛才，X副書(shū)記作了很好的報(bào)告，講話很到位、很全面，我完全贊同。希望大家特別是試點(diǎn)村的同志們認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)，并通過(guò)今天這次現(xiàn)場(chǎng)觀摩，大家能夠?qū)W到經(jīng)驗(yàn)、啟發(fā)思路、開(kāi)闊視野，能夠切實(shí)立足本村實(shí)際，大膽開(kāi)拓創(chuàng)新，強(qiáng)力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程，真正把社會(huì)主義新農(nóng)村這個(gè)宏偉目標(biāo)，一步步變成現(xiàn)實(shí)，共創(chuàng)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的新家園。下面，就如何抓好今年的新農(nóng)村建設(shè)工作，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，進(jìn)一步增強(qiáng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村使命感和緊迫感

農(nóng)業(yè)強(qiáng)則基礎(chǔ)強(qiáng)，農(nóng)民富則國(guó)家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)安。黨中央一直關(guān)注“三農(nóng)”問(wèn)題，把“三農(nóng)”問(wèn)題擺在重中之重。今年，中央和國(guó)務(wù)院出臺(tái)一號(hào)文件，重點(diǎn)是要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，選推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。建設(shè)新農(nóng)村，目的是要解決城鄉(xiāng)二元體制，推進(jìn)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化，為廣大農(nóng)民謀求更大福祉，讓他們共享改革發(fā)展的成果，這是全縣各級(jí)黨組織立黨為公、執(zhí)政為民的政治責(zé)任，也是所有黨員干部應(yīng)盡的工作職責(zé)，我們責(zé)無(wú)旁貸、義無(wú)反顧。去年，我縣新農(nóng)村建設(shè)工作雖然啟動(dòng)較遲，也沒(méi)有任何現(xiàn)成的模式可供借鑒，但是，通過(guò)全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆五中、六中全會(huì)精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，整體推進(jìn)以“三清六改”為主要內(nèi)容的新農(nóng)村建設(shè)，我縣的新農(nóng)村建設(shè)工作取得了很大成績(jī)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了明顯變化：農(nóng)村主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，農(nóng)民收入明顯增多；村鎮(zhèn)環(huán)境整治如火如荼，群眾居住條件越來(lái)越好；農(nóng)村基礎(chǔ)條件明顯改善，發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)；精神文明建設(shè)全面加強(qiáng)，村風(fēng)民風(fēng)越來(lái)越新；各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展，農(nóng)村社會(huì)服務(wù)體系更加健全；農(nóng)村民主政治進(jìn)一步完善，基層組織越來(lái)越強(qiáng)，這些是大家有目共睹的，特別是去年試點(diǎn)村的廣大干部群眾應(yīng)該是深有體會(huì)的。

從今天上午我們參觀的坎市新羅村、岐嶺井下村的新農(nóng)村建設(shè)情況看，充分表明，只要干部群眾的思想認(rèn)識(shí)上去了，真正重視這項(xiàng)工作，就能積極開(kāi)動(dòng)腦筋，主動(dòng)克服困難，推動(dòng)工作開(kāi)展，就能按照縣委、縣政府的要求，立足自身實(shí)際，想方設(shè)法籌措資金，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，各項(xiàng)工作就一定能取得明顯成效。比如，坎市鎮(zhèn)的新羅村雖然工作展開(kāi)的晚一點(diǎn)，但在統(tǒng)一了干部群眾的思想后，各項(xiàng)工作進(jìn)展很快，效果十分明顯，已經(jīng)硬化了路面，改造了排水設(shè)施，還拆除了空心房、舊廁等；再如岐嶺鄉(xiāng)的井下村，原來(lái)基礎(chǔ)條件比較差，但是干部群眾信心十足，在村兩委班子的帶領(lǐng)下，已經(jīng)完成了村內(nèi)的綠化美化工作，村容村貌發(fā)生了很大變化。從縣新農(nóng)村主管單位的工作完成情況來(lái)看，我們?cè)谛罗r(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作啟動(dòng)之前，估計(jì)難度最大的工作之是就是農(nóng)村改廁，但是縣衛(wèi)生局能夠以大局出發(fā)，認(rèn)真抓好從規(guī)劃設(shè)計(jì)到項(xiàng)目實(shí)施各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，幾次深入鄉(xiāng)村召開(kāi)動(dòng)員培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，群眾參與改廁的熱情空前高漲，工作難度最大，反而任務(wù)完成最好。這些都說(shuō)明了一個(gè)問(wèn)題，新農(nóng)村建設(shè)工作雖然是一項(xiàng)全新工作，困難很多，但是只要我們的領(lǐng)導(dǎo)重視了，工作措施對(duì)頭了，就沒(méi)有克服不了的困難。

當(dāng)然，去年是我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的啟動(dòng)之年，有夠取得這樣成績(jī)是令人振奮的縣委、縣府是滿意的，但是，在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還應(yīng)該清醒地看到，當(dāng)前我縣新農(nóng)村建設(shè)仍處于起步和探索階段，所取得的成績(jī)還只是初步的、階段性的。我們不能因?yàn)槿〉昧艘稽c(diǎn)點(diǎn)成績(jī)就沾沾自喜，還要看，我縣新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)階段仍然存在的問(wèn)題例如有的干部群眾對(duì)新農(nóng)村建設(shè)重要性、長(zhǎng)期性和艱巨生的認(rèn)識(shí)不足，有的責(zé)任不夠落實(shí)，有的措施不夠有力，有的等靠要的依賴(lài)思想比較嚴(yán)重，這些問(wèn)題和不足都必須認(rèn)真克服和解決。縣鄉(xiāng)各級(jí)必須進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，自覺(jué)站在講政治講大局，保證上報(bào)政會(huì)暢通的高度，進(jìn)一步把認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央、省、市各級(jí)的精神上，把行動(dòng)落實(shí)到縣委、縣府的要求上，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，繼續(xù)扎實(shí)有效地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

二、突出重點(diǎn)，全力攻堅(jiān)，進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)新農(nóng)村建設(shè)工作的新局面

穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，既要統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)，又要區(qū)分主次，突出重點(diǎn)抓好關(guān)鍵。

第一，要以培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，在加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)取得新突破。建設(shè)新農(nóng)村的首要任務(wù)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。沒(méi)有發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，有解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收問(wèn)題，群眾生活不寬裕，新農(nóng)村建設(shè)就是一句空話。因此，新農(nóng)村建設(shè)一定要把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為放在突出位置，要按照中央的要求，用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)。具體要著重抓好“三個(gè)重點(diǎn)”：一是要切實(shí)抓好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要在抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，圍繞六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和六大特色產(chǎn)品，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色食品和生態(tài)農(nóng)業(yè)，努力形成優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。同時(shí)，要依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，加快農(nóng)產(chǎn)品的加工業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)支持龍頭企業(yè)興辦特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，與農(nóng)戶(hù)構(gòu)建雙贏機(jī)制，結(jié)成利益共同體。二是要提高農(nóng)業(yè)科技含量。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣隊(duì)伍建設(shè)，結(jié)大力推廣農(nóng)業(yè)適用技術(shù)，千方百計(jì)提高優(yōu)良品種的覆蓋率、科技成果的轉(zhuǎn)化率，走出一條優(yōu)質(zhì)、低耗、高效的農(nóng)民致富新路子。三是加快農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)。按照“民辦、民管、民受益”的原則，圍繞農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)，大力發(fā)展各類(lèi)行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)民協(xié)會(huì)和專(zhuān)業(yè)合作組織，切實(shí)提高農(nóng)民的組織化程度。同時(shí)，要加大對(duì)種養(yǎng)大戶(hù)、運(yùn)銷(xiāo)大戶(hù)、加工大戶(hù)的扶持力度，壯大農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

第二，要以完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施為契入點(diǎn)，在推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治取得新進(jìn)展。以“三清六改”為主要內(nèi)容的農(nóng)村環(huán)境整治，可以短期內(nèi)使群眾看到新農(nóng)村建設(shè)的成效，讓群眾直接受益，是新農(nóng)村建設(shè)的突破口、契入點(diǎn)，必須繼續(xù)堅(jiān)持好、實(shí)施好。今年我縣的新農(nóng)村建設(shè)還增加了拆除空心房、舊工廁所，各地要按照我縣新農(nóng)村實(shí)施辦法文件要求認(rèn)真實(shí)施好。尤其是今年是我縣永定土樓申報(bào)世界文化遺產(chǎn)的關(guān)鍵年，農(nóng)村環(huán)境整治工作對(duì)我縣具有特別重要的意義，縣鄉(xiāng)各級(jí)務(wù)必高度重視，加快工作進(jìn)度，力爭(zhēng)在較短的時(shí)期內(nèi)取得明顯的成效。同時(shí)，在整治工作中要從提高村民素質(zhì)入手，從建立長(zhǎng)效管理機(jī)制入手，盡快組建專(zhuān)職隊(duì)伍，建立衛(wèi)生清潔制度，盡快改善農(nóng)村環(huán)境狀況，為群眾營(yíng)造一個(gè)整治、優(yōu)美、舒心的生活環(huán)境。

第三，要以提高農(nóng)民生活質(zhì)量為目標(biāo)，在發(fā)展公共事業(yè)上取得新進(jìn)展。要在落實(shí)好農(nóng)村義務(wù)教育免收學(xué)雜費(fèi)措施基礎(chǔ)上，加大教育經(jīng)費(fèi)向農(nóng)村學(xué)校傾斜力度，加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村師生工作、學(xué)習(xí)、生活的基本條件。要大力發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，做好農(nóng)村衛(wèi)生所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和農(nóng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，積極推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療，不斷擴(kuò)大覆蓋范圍，切實(shí)解決農(nóng)民看病難、看病貴的問(wèn)題。要進(jìn)一步完善基本保障。按照城鄉(xiāng)保障項(xiàng)目基本相同、保障標(biāo)準(zhǔn)逐步趨同的原則，積極發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)，重點(diǎn)加強(qiáng)低收入群眾和農(nóng)村五保對(duì)象的保障問(wèn)題，切實(shí)保障低收入農(nóng)民的生產(chǎn)生活。要豐富群眾精神生活。建設(shè)好綜合性的文化室或書(shū)報(bào)閱覽室等公共文化體育設(shè)施，充分發(fā)揮農(nóng)村文化中心等公共設(shè)施的作用，多開(kāi)展一些健康向上的文體活動(dòng)，滿足群眾多層次文化需求。并通過(guò)廣泛開(kāi)展文明戶(hù)、文明村創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)民思想道德和普法教育，倡導(dǎo)教育文明的生活方式，創(chuàng)造安居樂(lè)業(yè)的社會(huì)環(huán)境。

第四，要在加強(qiáng)村務(wù)公開(kāi)和民主管理上落實(shí)見(jiàn)成效。提高農(nóng)村民主管理水平，不僅是建設(shè)新農(nóng)村，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保證而且也是農(nóng)村社會(huì)全面進(jìn)步的重要標(biāo)志。各示范村在這項(xiàng)工作上都要大膽創(chuàng)新，積極推進(jìn)，要在進(jìn)一步加強(qiáng)村兩委班子建設(shè)的基礎(chǔ)上，按照“民選、民主、民管、無(wú)償”的原則，支持和引導(dǎo)農(nóng)民理事會(huì)，調(diào)解委員會(huì)等農(nóng)村自治組織健康發(fā)展。建立健全村務(wù)公開(kāi)和民主管理的各項(xiàng)制度，廣大農(nóng)民干部要自覺(jué)適應(yīng)由“管理型”向“服務(wù)型”的轉(zhuǎn)變，嚴(yán)格按照規(guī)定決策農(nóng)村重大事項(xiàng)，嚴(yán)格按照要求公開(kāi)村務(wù)財(cái)務(wù)，真正讓廣大群眾享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和決策權(quán)，逐步建立適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的新的農(nóng)村工作運(yùn)行機(jī)制，全面提升自我管理、自主發(fā)展的水平。

第五，要提高農(nóng)民素質(zhì)，大力開(kāi)展農(nóng)民培訓(xùn)上見(jiàn)成效。農(nóng)民是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主體。培育新型農(nóng)民，提高農(nóng)民素質(zhì)是建設(shè)新農(nóng)村的必然要求。在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，必須大力開(kāi)展農(nóng)民培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)民的科技素質(zhì)、文化素質(zhì)、法制素質(zhì)和道德素質(zhì)。首先要加快實(shí)施萬(wàn)名農(nóng)民工培訓(xùn)工程，提高農(nóng)民的致富技能。要采取校企聯(lián)合、校校聯(lián)合等有效方式，開(kāi)展訂單培訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)效性、針對(duì)性，提高農(nóng)民就業(yè)技能，增加收入。其次要注意加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民文化知識(shí)的培訓(xùn)，開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀教育，提高農(nóng)民的文化素養(yǎng)和思想道德水平；要增強(qiáng)農(nóng)民的市場(chǎng)意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)和協(xié)作意識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民更好地適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；要增強(qiáng)農(nóng)民的法律意識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民依法表達(dá)自己的利益訴求，促進(jìn)農(nóng)村和諧；要引導(dǎo)農(nóng)民逐漸養(yǎng)成科學(xué)、文明、健康的生活方式，推動(dòng)農(nóng)村新風(fēng)貌的塑造，加快農(nóng)民生產(chǎn)方式、生活方式、思維方式和價(jià)值觀念的根本轉(zhuǎn)變。

第六，要在抓好科學(xué)規(guī)劃上抓落實(shí)。規(guī)劃是總綱，是新農(nóng)村建設(shè)的重要依據(jù)，也是做好工作的先決條件。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，認(rèn)真研究，結(jié)合實(shí)際，精心制定各新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃和實(shí)施方案。既要抓好新村建設(shè)規(guī)劃，又要抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，既要抓好配套設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，又要抓好農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確保新農(nóng)村建設(shè)有計(jì)劃、有步驟地扎實(shí)推進(jìn)。需要強(qiáng)調(diào)的是，在新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃中，要堅(jiān)決量力而行、節(jié)儉節(jié)約的原則，充分尊重群眾意愿，綜合考慮農(nóng)村地理位置、人文特色、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、人口數(shù)量等因素，合理安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等任務(wù)。同時(shí)，還要嚴(yán)格執(zhí)行好規(guī)劃，維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性，不能隨意變更，惡意破壞規(guī)劃。

按照今年新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施辦法，所有示范村的規(guī)劃工作要在3月底前完成。由于前一段時(shí)間各新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目主管單位把主要精力都用于20*年度試點(diǎn)村工作的掃尾和驗(yàn)收工作，現(xiàn)在大部分單位和示范村并未按實(shí)施辦法要求完成規(guī)劃工作。今天會(huì)議以后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門(mén)要立即組織專(zhuān)業(yè)規(guī)劃人員、加快進(jìn)度抓好規(guī)劃編制工作，絕不能讓規(guī)劃工作拖了新農(nóng)村建設(shè)的后腿。

三、強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)我肥社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

一是工作機(jī)制要確保健全有力。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的宏偉事業(yè)，也是全黨全社會(huì)共同的事業(yè)。這一性質(zhì)決定了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，不僅僅是農(nóng)民自己的事業(yè)，也不僅僅是農(nóng)村工作部門(mén)的事情，更是各級(jí)黨委、政府義不容辭的職責(zé)。縣鄉(xiāng)各級(jí)各部門(mén)必須切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)，創(chuàng)造性地開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)工作。新農(nóng)村各項(xiàng)目建設(shè)主管單位要明確責(zé)任，細(xì)化目標(biāo)，強(qiáng)化措施，確保事事有人干，件件有落實(shí)，堅(jiān)決克服等待觀望，畏首畏尾，無(wú)所作為的消極畏難情緒，盡快確定工作重點(diǎn)，全面推動(dòng)示范村建設(shè)。各示范村是新農(nóng)村建設(shè)的具體操作者，是各項(xiàng)工作的落實(shí)者，一定要把村民的利益放在第一位，提倡和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的奉獻(xiàn)精神，深入組織和廣泛發(fā)動(dòng)村民，認(rèn)真組織和積極帶領(lǐng)村民投身新農(nóng)村建設(shè)，使農(nóng)村建設(shè)這項(xiàng)民心工程真正成為農(nóng)民的“放心工程”、“惠民工程”和“德政工程”。

二是政策配套要確保落實(shí)到位。推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，必須有強(qiáng)有力的政策保障。近年中央和省、市、縣都加大了對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的支持力度，支農(nóng)政策空前優(yōu)惠。縣鄉(xiāng)各級(jí)要把中央、省、市各項(xiàng)惠農(nóng)政策不折不扣地全面落實(shí)到位，尤其是直接關(guān)系到農(nóng)民群眾的切身利益的農(nóng)村低保、義務(wù)教育、“一免一補(bǔ)”、農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助等政策，更要公平合理地兌現(xiàn)，充分發(fā)揮政策的杠桿作用，調(diào)動(dòng)群眾的建設(shè)熱情，特別是土地、水利、交通、衛(wèi)生、扶貧、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、電力、電信等部門(mén)要用足用活政策，要進(jìn)一步梳理和合理調(diào)整相關(guān)減免政策，對(duì)新農(nóng)村項(xiàng)目涉及的建設(shè)、土管等費(fèi)用，盡量給予傾斜，努力創(chuàng)造和諧寬松、積極優(yōu)越的政策環(huán)境，調(diào)動(dòng)群眾積極性，發(fā)揮主體作用。

三是資金投入要確保高度整合。新農(nóng)村建設(shè)需要大筆資金，采取多元籌集資金的辦法，加大力度投入新農(nóng)村建設(shè)。今年全縣新農(nóng)村建設(shè)縣財(cái)投入總體上是2000萬(wàn)元，作為新農(nóng)村建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金主要用于全縣50個(gè)新農(nóng)村示范村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境整治工作，各示范村使用新農(nóng)村建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金繼續(xù)實(shí)行按項(xiàng)目申報(bào)，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施，經(jīng)驗(yàn)收后補(bǔ)助的辦法，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)管理，全程監(jiān)督。但是僅靠縣財(cái)投入的2000萬(wàn)元是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須加大各種資金的整合力度。凡市級(jí)以上下達(dá)我縣的項(xiàng)目資金，由縣新逐村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行整合，突出重點(diǎn)，打造亮點(diǎn)，“拼盤(pán)”、“打捆”使用。縣直各部門(mén)掌握的各項(xiàng)資金，也要按照“渠道不變，用途不變”的原則，安排落實(shí)到實(shí)施村的具體項(xiàng)目上。要充分發(fā)揮農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用，采取“一事一議”辦法發(fā)動(dòng)農(nóng)民籌集投勞，自力更生建設(shè)新家園。

四是推進(jìn)合力要確保聚集放大。推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，不僅需要強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)也需要全縣各部門(mén)的共同努力和社會(huì)各方面力量的廣泛參與，我們已經(jīng)對(duì)示范村確定了縣直掛鉤聯(lián)系單位，縣新農(nóng)村辦公室要高效運(yùn)轉(zhuǎn)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和有效指導(dǎo)全縣新農(nóng)村建設(shè)。縣級(jí)相關(guān)部門(mén)要根據(jù)本部門(mén)的職能職責(zé)制定實(shí)施方案、落實(shí)年度目標(biāo)和工作措施，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室，并按照我縣新農(nóng)村實(shí)施辦法要求安排落實(shí)好項(xiàng)目，做到項(xiàng)目、資金到村，目標(biāo)、措施到位。宣傳部門(mén)要采取群眾所喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式宣傳群眾、發(fā)動(dòng)群眾、教育群眾，引導(dǎo)和動(dòng)員廣大群眾自覺(jué)投身到新農(nóng)村建設(shè)中。各鎮(zhèn)黨委、政府和縣級(jí)各部門(mén)必須相互配合，緊密協(xié)作，優(yōu)化服務(wù)，共同打好新農(nóng)村建設(shè)的總體攻堅(jiān)戰(zhàn)。

五是考核檢查要確保嚴(yán)格有效。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)關(guān)系到農(nóng)民的切身利益，關(guān)系到黨和政府的形象，務(wù)必要加大檢查考核力度，以確保工程建設(shè)進(jìn)度，提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，加強(qiáng)資金使用管理。新農(nóng)村建設(shè)辦公室要將建設(shè)任務(wù)分解落實(shí)到各相關(guān)單位，制定考核辦法，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工程實(shí)施進(jìn)展情況的檢查督促和目標(biāo)考核。縣里將在年底對(duì)各鎮(zhèn)和縣直部門(mén)進(jìn)行綜合考核，對(duì)各鎮(zhèn)黨委、政府重點(diǎn)是考核對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的重視程度、投入力度、新農(nóng)村建設(shè)成效等；對(duì)縣級(jí)部門(mén)重點(diǎn)考核政策到位、措施到位、項(xiàng)目到位、資金到位和建設(shè)任務(wù)完成情況等，年終召開(kāi)全縣新農(nóng)村建設(shè)表彰大會(huì)，對(duì)在新農(nóng)村建設(shè)中，目標(biāo)任務(wù)完成好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門(mén)及先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰。

同志們，縣委、縣政府推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)已明確，思路已清晰。我們一定要倍加珍惜農(nóng)村發(fā)展來(lái)之不易的好形勢(shì)，倍加保護(hù)農(nóng)民群眾的積極性，倍加努力地鞏固農(nóng)村發(fā)展成果，銳意進(jìn)取，求真務(wù)實(shí)，迎難而進(jìn)，乘勢(shì)而上，力爭(zhēng)把我縣社會(huì)主義新農(nóng)村扎實(shí)、穩(wěn)步、和諧地推進(jìn)，取得新的成效。