交通局加強(qiáng)公路建設(shè)發(fā)展講話
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編者按：本文主要從：求真務(wù)實(shí)，克難奮進(jìn)，20*全州交通工作成效顯著；充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前面臨的新形勢(shì)和新任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)做好交通工作的緊迫感和責(zé)任感；突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，努力推進(jìn)20*年全州交通工作又好又快發(fā)展這幾方面進(jìn)行講述。其中，主要包括：重點(diǎn)工程建設(shè)取得新突破；項(xiàng)目爭(zhēng)取和固定資產(chǎn)投資工作取得新進(jìn)展；農(nóng)村公路建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)；公路運(yùn)輸生產(chǎn)持續(xù)增長(zhǎng)，交通運(yùn)輸發(fā)展水平整體提高；公路養(yǎng)護(hù)管理水平不斷提高；行業(yè)管理得到加強(qiáng)，管理水平不斷提高；堅(jiān)定不移，繼續(xù)把加快發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)；以人為本，切實(shí)提高交通運(yùn)輸綜合服務(wù)的質(zhì)量和水平；轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型路子；統(tǒng)籌兼顧，努力促進(jìn)交通事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展；抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)取得新進(jìn)展；抓好農(nóng)村交通建設(shè)，力爭(zhēng)取得新成效；抓好交通建設(shè)規(guī)劃和項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)取得新突破；千方百計(jì)籌措資金，為交通建設(shè)注入新活力；加強(qiáng)自身建設(shè)，服務(wù)再上新水平等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠娤挛模?/p>
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、省政府*現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議、州委七屆三次全會(huì)和全省交通工作會(huì)議精神，總結(jié)20*全州交通工作，分析面臨的形勢(shì)和任務(wù)，安排部署20*年全州交通工作任務(wù)，努力推進(jìn)我州現(xiàn)代交通業(yè)又好又快發(fā)展，為加快推進(jìn)*全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程提供交通基礎(chǔ)保障。下面，我講三點(diǎn)意見。
一、求真務(wù)實(shí)，克難奮進(jìn)，20*全州交通工作成效顯著
20*，我州交通工作堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住省“十一五”規(guī)劃把我州納入滇中經(jīng)濟(jì)圈和省政府*現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)專題研究我州加快發(fā)展問(wèn)題等歷史性機(jī)遇，按照服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局、服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、服務(wù)人民群眾安全便捷出行的“三個(gè)服務(wù)”的要求，著眼于全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，不斷創(chuàng)新工作思路，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)管理，團(tuán)結(jié)拼搏，真抓實(shí)干，項(xiàng)目資金爭(zhēng)取的力度前所未有，工作成效顯著。具體表現(xiàn)為：
（一）重點(diǎn)工程建設(shè)取得新突破。一是建設(shè)規(guī)模為164.3公里，總投資約為37億元的元雙二級(jí)公路建設(shè)項(xiàng)目于20*12月28日舉行了公路建設(shè)暨征地拆遷動(dòng)員大會(huì)，元雙二級(jí)公路建設(shè)正式啟動(dòng)。二是南永二級(jí)公路建設(shè)項(xiàng)目全面完成，一期工程已全面正常運(yùn)營(yíng)，二期工程于20*年1月17日通過(guò)了省交通廳組織的交工驗(yàn)收。三是永武高速公路建設(shè)項(xiàng)目全面進(jìn)入掃尾階段，今年上半年可全線通車。四是昆廣鐵路復(fù)線建設(shè)推進(jìn)順利。
（二）項(xiàng)目爭(zhēng)取和固定資產(chǎn)投資工作取得新進(jìn)展。20*，共爭(zhēng)取公路建設(shè)項(xiàng)目311個(gè)。其中：通達(dá)工程建設(shè)項(xiàng)目257個(gè)，通暢工程18個(gè)，路網(wǎng)改造一般項(xiàng)目3個(gè)，縣鄉(xiāng)公路建設(shè)項(xiàng)目2個(gè)，縣際油路建設(shè)項(xiàng)目2個(gè)，渡口改造項(xiàng)目8個(gè)，客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)21個(gè)（其中農(nóng)村客運(yùn)站18個(gè)，縣級(jí)客運(yùn)站3個(gè)）。共爭(zhēng)取省級(jí)以上補(bǔ)助資金34846萬(wàn)元，比20*年的100*萬(wàn)元增長(zhǎng)248.29%。20*，全州累計(jì)完成交通固定資產(chǎn)投資26.73億元，其中地方公路完成投資為6.27億元，超額完成省交通廳下達(dá)的5.17億元的投資任務(wù)。
（三）農(nóng)村公路建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。20*，全州共完成通鄉(xiāng)油路建設(shè)項(xiàng)目4個(gè)，鋪筑瀝青路面139公里；完成通達(dá)工程建設(shè)項(xiàng)目211個(gè)，改造鄉(xiāng)村公路路基1659公里；州政府信用貸款建設(shè)項(xiàng)目6項(xiàng)，完成路基改建31.*公里,彈石路面工程2*公里；新建中橋3座164延米，改造村組公路984公里，完成渡口改造3項(xiàng)，建成農(nóng)村客運(yùn)站18個(gè)。全州農(nóng)村公路通車?yán)锍踢_(dá)14689.8公里；全州1*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有93個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通等級(jí)公路，通鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路等級(jí)率達(dá)90.3%，有86個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路、彈石路，通鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路硬化率為83.5%；有56個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有農(nóng)村客運(yùn)站，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通班車率達(dá)100%。同時(shí)，在大姚石羊開展的“民修公助通村公路建設(shè)工程”試點(diǎn)取得了較好效果。
（四）公路運(yùn)輸生產(chǎn)持續(xù)增長(zhǎng)，交通運(yùn)輸發(fā)展水平整體提高。
截止20*底，我州公路通車?yán)锍踢_(dá)16188.1公里，公路密度為每百平方公里擁有公路55.3公里，每萬(wàn)人擁有公路63.1公里。我州的運(yùn)輸以公路運(yùn)輸為主，公路運(yùn)輸占全州綜合運(yùn)輸?shù)谋戎卦?6%以上。隨著交通建設(shè)投入的迅速加大和交通基礎(chǔ)設(shè)施的不斷改善，全州道路運(yùn)輸業(yè)全面協(xié)調(diào)快速發(fā)展。20*道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可在冊(cè)數(shù)11451戶，從業(yè)人員2.22萬(wàn)人；20*，客、貨運(yùn)輸業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值達(dá)8.4億元。交通運(yùn)輸發(fā)展水平的提高，為人民群眾出行和商品物資運(yùn)輸創(chuàng)造了條件，有效地為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提供了運(yùn)輸保障，有力地促進(jìn)了全州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。
（五）公路養(yǎng)護(hù)管理水平不斷提高。一是堅(jiān)持“建養(yǎng)并重、協(xié)調(diào)發(fā)展、深化改革、強(qiáng)化管理、提高質(zhì)量、保障暢通”的二十四字方針，以實(shí)現(xiàn)“通、平、美、綠、安”的公路養(yǎng)護(hù)工作為目標(biāo)，落實(shí)養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任制，深化管理養(yǎng)護(hù)體制改革，不斷提高公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。20*底，省定重點(diǎn)養(yǎng)護(hù)縣道好路率達(dá)72.4%，比20*年提高0.2個(gè)百分點(diǎn)，一般縣道好路率達(dá)62.1%，比20*年提高0.3個(gè)百分點(diǎn)。二是認(rèn)真組織實(shí)施縣鄉(xiāng)公路水毀修復(fù)工程建設(shè)。三是認(rèn)真做好*省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革試點(diǎn)縣的試點(diǎn)工作。加強(qiáng)對(duì)*縣養(yǎng)護(hù)體制改革的試點(diǎn)工作的指導(dǎo)和幫助，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為全州農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革工作提供好的經(jīng)驗(yàn)和做法。*縣的改革試點(diǎn)工作得到了省檢查考評(píng)組的好評(píng)，名列全省24個(gè)試點(diǎn)縣第4位，被省表彰為“先進(jìn)單位”。
（六）行業(yè)管理得到加強(qiáng)，管理水平不斷提高。一是強(qiáng)化路政管理，超限超載運(yùn)輸治理取得階段性成果。深入宣傳貫徹《中華人民共和國(guó)公路法》、《*省公路路政管理?xiàng)l例》、《車輛超限行駛管理規(guī)定》等法律法規(guī)，增強(qiáng)公路沿線人民群眾和車主的愛路護(hù)路意識(shí)，加大路政管理和依法治路力度。20*全州共發(fā)生路政案件224件，立案224件，立案率為100%；破案224件，結(jié)案率為100%，有效地保護(hù)了路產(chǎn)路權(quán)。同時(shí)抓好治理車輛超限超載工作，確保國(guó)家財(cái)產(chǎn)不受損害和人民群眾生命安全。二是運(yùn)政管理逐步規(guī)范，運(yùn)輸市場(chǎng)秩序好轉(zhuǎn)。依法整頓和規(guī)范道路運(yùn)輸市場(chǎng)，加強(qiáng)運(yùn)政稽查；認(rèn)真組織全州運(yùn)管費(fèi)征收工作，進(jìn)一步落實(shí)行政審批、行政執(zhí)法責(zé)任制。三是海事及航務(wù)管理工作得到加強(qiáng)。依法整頓航運(yùn)市場(chǎng)，強(qiáng)化船舶源頭管理，堅(jiān)決取締“三無(wú)”船舶，全年查處并取締“三無(wú)”船舶11艘。四是交通安全生產(chǎn)形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)。堅(jiān)持從源頭上預(yù)防安全事故發(fā)生，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理制度建設(shè)，貫徹落實(shí)各項(xiàng)行之有效的安全監(jiān)管措施，認(rèn)真查找事故隱患，著力解決事故苗頭，有效地控制了安全事故的發(fā)生，全州交通安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。
這些成績(jī)的取得，是省交通廳等省級(jí)部門關(guān)心支持的結(jié)果，是在州委、州人民政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，全州交通系統(tǒng)廣大干部職工扎實(shí)工作，奮力拼搏的結(jié)果，也是全州各級(jí)各部門、廣大干部職工共同努力的結(jié)果。在此，我代表州委、州人民政府，向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心支持我州交通事業(yè)發(fā)展的各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)、廣大干部職工，以及向奮戰(zhàn)在全州交通戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，全州交通工作也還面臨一些困難和問(wèn)題，需要我們切實(shí)加以解決。一是全州公路交通發(fā)展總體上與*經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展仍不相適應(yīng)，交通總量不足、路網(wǎng)不全、覆蓋不廣、等級(jí)不高等矛盾依然突出，“出行難、運(yùn)貨難”問(wèn)題仍然存在，交通“瓶頸”制約尚未得到根本性緩解。二是農(nóng)村公路發(fā)展與我州農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍不相適應(yīng)，農(nóng)村公路等級(jí)低、通過(guò)能力小、抗災(zāi)能力弱、有效供給不足、群眾出行難、運(yùn)輸難的問(wèn)題仍未得到根本解決，與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求還有較大差距。少數(shù)縣對(duì)農(nóng)村公路的建設(shè)還存在組織領(lǐng)導(dǎo)不力、工程進(jìn)度緩慢、工程建設(shè)質(zhì)量偏差、安全問(wèn)題的落實(shí)還有差距等問(wèn)題。三是制約我州交通發(fā)展的體制和機(jī)制障礙仍然不同程度存在，行業(yè)監(jiān)管能力和綜合服務(wù)水平還有待進(jìn)一步提高。因此，繼續(xù)加強(qiáng)公路建設(shè)、加快交通發(fā)展依然是當(dāng)前和今后一段時(shí)期全州交通工作的艱巨任務(wù)。
二、充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前面臨的新形勢(shì)和新任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)做好交通工作的緊迫感和責(zé)任感
全省交通工作會(huì)議，未來(lái)5—10年是國(guó)家和我省推進(jìn)交通由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型，加快現(xiàn)代交通業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。國(guó)家明確，到2020年要基本建成更安全、更通暢、更便捷、更經(jīng)濟(jì)、更可靠、更和諧的交通運(yùn)輸服務(wù)體系。國(guó)家和省關(guān)于現(xiàn)代交通業(yè)發(fā)展的加快推進(jìn)，對(duì)我州交通工作了新的更高的要求。因此，我州必須進(jìn)一步解放思想，抓住機(jī)遇，不斷加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)現(xiàn)代交通業(yè)發(fā)展。
（一）堅(jiān)定不移，繼續(xù)把加快發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)。交通是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)和先導(dǎo)，與人民群眾的生產(chǎn)生活息息相關(guān)，十分重要。針對(duì)我州交通建設(shè)現(xiàn)狀，各級(jí)各部門一定要克服麻痹松懈思想，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，始終堅(jiān)持把加快發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，努力創(chuàng)新發(fā)展理念，破解發(fā)展難題，繼續(xù)加大我州交通建設(shè)力度，加快全州交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。
（二）以人為本，切實(shí)提高交通運(yùn)輸綜合服務(wù)的質(zhì)量和水平。安全便捷是人民群眾對(duì)交通最基本的要求。交通部門作為公路的建設(shè)者和管理者，在保障人民群眾安全出行方面負(fù)有義不容辭的責(zé)任。要按照以人為本的理念，把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為交通規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理的終極價(jià)值理念貫穿始終。要通過(guò)優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高公路等級(jí)，形成大小路連接、干支線配套、客貨運(yùn)快速、集疏運(yùn)高效的綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，最大限度地滿足人民群眾便捷出行和生產(chǎn)、生活需要。
（三）轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型路子。實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展是交通工作貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。交通行業(yè)自身的特點(diǎn)決定了交通建設(shè)對(duì)資源和環(huán)境依賴性強(qiáng)，因此，我們要牢固樹立節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的理念，正確處理交通建設(shè)與資源、環(huán)境之間的關(guān)系。要按照推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的總體要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變交通發(fā)展方式，切實(shí)把節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境落實(shí)到交通發(fā)展的各個(gè)層面和每個(gè)環(huán)節(jié)，做到節(jié)地節(jié)能節(jié)料、綠化美化凈化。要進(jìn)一步完善工作措施，努力在資源綜合利用、發(fā)展清潔運(yùn)輸、節(jié)約能源、恢復(fù)生態(tài)環(huán)境等方面取得新進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)交通發(fā)展與自然生態(tài)的和諧統(tǒng)一。
（四）統(tǒng)籌兼顧，努力促進(jìn)交通事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。在推進(jìn)交通事業(yè)發(fā)展中，要正確處理好五個(gè)關(guān)系：一是處理好工程質(zhì)量與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系。農(nóng)村公路建設(shè)的成敗，關(guān)鍵在質(zhì)量。農(nóng)村公路雖然技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不一定很高，但質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)絕不能降低，資金、工期、技術(shù)等問(wèn)題都不能成為農(nóng)村公路質(zhì)量的理由。質(zhì)量這根弦必須時(shí)刻繃緊，把質(zhì)量貫穿于農(nóng)村公路建設(shè)的全過(guò)程。在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)上，要堅(jiān)持從實(shí)際需求出發(fā)，因地制宜，實(shí)事求是，修實(shí)用之路、安全之路、資源節(jié)約之路。二是處理好公路建設(shè)與道路運(yùn)輸?shù)年P(guān)系。公路建設(shè)是手段，發(fā)展運(yùn)輸是目的。建設(shè)解決“路”的問(wèn)題，運(yùn)輸滿足“行”的需要。今后一段時(shí)期，公路建設(shè)仍然是我州交通工作的一個(gè)重點(diǎn)。但在目前全州“路”的矛盾逐步緩解的情況下，應(yīng)當(dāng)重視“行”的工作。州、縣市交通業(yè)務(wù)主管部門要緊緊抓住當(dāng)前國(guó)家和省加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要機(jī)遇，把運(yùn)輸工作擺上重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)前瞻性研究，及時(shí)理清運(yùn)輸發(fā)展的思路。要從場(chǎng)站樞紐建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)體系構(gòu)建等方面著手，進(jìn)一步加大資金投入，完善政策措施，努力推動(dòng)運(yùn)輸業(yè)向規(guī)模化、集約化和現(xiàn)代化發(fā)展，推進(jìn)交通由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。三是處理好公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)管理的關(guān)系。公路養(yǎng)護(hù)管理作為聯(lián)系建設(shè)和運(yùn)輸?shù)囊粋€(gè)重要環(huán)節(jié)，對(duì)鞏固公路建設(shè)成果、發(fā)揮通道效益具有十分重要的作用。在全州公路通車總里程迅速增加、等級(jí)日益提高的新形勢(shì)下，正確處理公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)管理的關(guān)系尤為重要。要始終堅(jiān)持建養(yǎng)并重的原則，在加強(qiáng)公路建設(shè)的同時(shí)，進(jìn)一步創(chuàng)新體制，做好公路養(yǎng)護(hù)管理工作。四是處理好交通發(fā)展與交通服務(wù)的關(guān)系。交通是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)和服務(wù)性行業(yè)。加快交通發(fā)展目的在提供更加優(yōu)質(zhì)的交通服務(wù)，良好的交通服務(wù)又將促進(jìn)交通自身快速發(fā)展。要按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，進(jìn)一步完善交通公共服務(wù)體系，提高交通服務(wù)的質(zhì)量和水平。公路管理要進(jìn)一步完善便民措施，公路建設(shè)要文明施工、不損害群眾利益，公路運(yùn)輸要提升服務(wù)品質(zhì)、改善服務(wù)環(huán)境，以此樹立良好的社會(huì)形象，為全州交通拓展更加廣闊的發(fā)展空間。五是處理好調(diào)動(dòng)群眾積極性與減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的關(guān)系。要嚴(yán)格按照交通部的要求，做到“四個(gè)不準(zhǔn)、三多三少”：即不準(zhǔn)違反“一事一議”原則強(qiáng)行集資，不準(zhǔn)將多年需征集的集資款一次性征集，不準(zhǔn)拖欠農(nóng)民工工資，不準(zhǔn)代扣應(yīng)給農(nóng)民的各類補(bǔ)助款。鼓勵(lì)農(nóng)民多投工投勞參與建設(shè)，少讓農(nóng)民集資出錢，集資標(biāo)準(zhǔn)要多考慮農(nóng)民的實(shí)際承受能力，少搞“一刀切”；路線設(shè)計(jì)要多利用老路改建，少占地拆遷。同時(shí)，要鼓勵(lì)施工單位多用當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工，以增加群眾的現(xiàn)金收入。
三、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，努力推進(jìn)20*年全州交通工作又好又快發(fā)展
（一）抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)取得新進(jìn)展。一是要支持
配合好國(guó)家和省在我州實(shí)施的重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。要積極支持配合永武、昆武高速公路、昆廣鐵路復(fù)線、廣大和元攀鐵路擴(kuò)能改造建設(shè)，牢固樹立服務(wù)意識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，積極主動(dòng)做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，確保項(xiàng)目建設(shè)的順利推進(jìn)。二是抓好關(guān)系我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重點(diǎn)公路建設(shè)項(xiàng)目。認(rèn)真做好元雙二級(jí)公路項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)工作，爭(zhēng)取上半年全面開工建設(shè)。
（二）抓好農(nóng)村交通建設(shè)，力爭(zhēng)取得新成效。農(nóng)村交通是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，是交通全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我州是一個(gè)山區(qū)、半山區(qū)面積占90%以上，少數(shù)民族眾多的彝族自治州，交通運(yùn)輸主要以公路為主。因此，必須加快全州農(nóng)村公路建設(shè)和農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展，改變農(nóng)村交通落后面貌，解決農(nóng)民出行難問(wèn)題，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好的交通運(yùn)輸條件。20*年要完成通鄉(xiāng)油路628公里，通達(dá)工程1110公里，農(nóng)村客運(yùn)站20個(gè)的建設(shè)任務(wù)。特別是通鄉(xiāng)油路工程，20*年省政府共下達(dá)我州628公里的建設(shè)任務(wù)，比去年多增加了453公里，補(bǔ)助資金達(dá)2.51億元。這既是我州加快農(nóng)村交通建設(shè)難得的歷史性機(jī)遇，也是一項(xiàng)十分艱巨和繁重的任務(wù)。各縣市各部門一定要按照國(guó)家和省委、省政府的要求，全面動(dòng)員、群策群力，扎實(shí)推進(jìn)通鄉(xiāng)油路建設(shè)，確保全面完成省政府下達(dá)的建設(shè)計(jì)劃任務(wù)。一是要認(rèn)真總結(jié)推廣大姚“石羊模式”和“趙家店經(jīng)驗(yàn)”，加快推進(jìn)全州20戶以上適宜通路的自然村全部修通公路的進(jìn)程，爭(zhēng)取今年在“民修公助通村公路建設(shè)工程”試點(diǎn)工作上有新突破。二是要從服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民出發(fā)，處理好路、站、運(yùn)的關(guān)系。堅(jiān)持以人為本，從“路、站、運(yùn)、管、安一體化”的高度處理好農(nóng)村公路和客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)，推廣經(jīng)濟(jì)實(shí)用車型，合理安排線路，推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化進(jìn)程，讓農(nóng)民群眾乘上方便車、放心車。
（三）抓好交通建設(shè)規(guī)劃和項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)取得新突破。一是我州先后編制完成了《*州公路建設(shè)“三縱四橫”骨架路網(wǎng)規(guī)劃》、《*州“黃金大三角”高等級(jí)公路網(wǎng)規(guī)劃》和《*州公路交通發(fā)展十一五規(guī)劃》，為全面推進(jìn)我州交通事業(yè)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。我們要按照國(guó)家和省政府推進(jìn)現(xiàn)代交通業(yè)發(fā)展的部署和要求，配合省上的規(guī)劃，結(jié)合我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，進(jìn)一步修改完善全州交通建設(shè)規(guī)劃。二是在認(rèn)真抓好新建、續(xù)建工程的基礎(chǔ)上，要切實(shí)加大項(xiàng)目前期工作力度。加緊做好楚廣、祿武兩條高等級(jí)公路前期工作，千方百計(jì)爭(zhēng)取上級(jí)的支持，根據(jù)省政府*現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議精神，乘勢(shì)而上，爭(zhēng)取楚廣公路年底開工建設(shè)，祿武公路明年開工。同時(shí)，認(rèn)真做好通鄉(xiāng)油路、通達(dá)工程、農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)、渡口改造和渡改橋項(xiàng)目的儲(chǔ)備工作，確保做到項(xiàng)目申報(bào)一批、開工一批、建成一批、儲(chǔ)備一批的持續(xù)滾動(dòng)發(fā)展，力爭(zhēng)今年向上爭(zhēng)取的交通項(xiàng)目資金超過(guò)去年。
（四）千方百計(jì)籌措資金，為交通建設(shè)注入新活力。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要大量的資金投入，融資難是制約我州交通發(fā)展的重要因素，也是我州交通建設(shè)的難題。如果資金籌措不到位，配套資金不及時(shí)，就會(huì)影響項(xiàng)目的爭(zhēng)取和項(xiàng)目的組織實(shí)施。今年我州公路建設(shè)任務(wù)重，新開工項(xiàng)目多，資金缺口大，為確保完成任務(wù)，必須千方百計(jì)解決好建設(shè)資金問(wèn)題。一是要加強(qiáng)與上級(jí)交通部門的溝通、協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省的支持。二是要進(jìn)一步深化投融資體制改革，構(gòu)建多元投資主體，建設(shè)交通融資平臺(tái)，提高籌資能力。三是要大力開展招商引資，通過(guò)市場(chǎng)化方式廣泛吸納社會(huì)資金投入我州交通建設(shè)。四是要按照分層負(fù)責(zé)、聯(lián)合建設(shè)的原則，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，多方籌措建設(shè)資金。
（五）抓好交通行業(yè)監(jiān)管，力爭(zhēng)取得新成績(jī)。一要抓好治理超限超載運(yùn)輸和公路“三亂”工作，進(jìn)一步規(guī)范公路管理，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)管理手段，建立健全治超長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)格整治超限超載行為，繼續(xù)鞏固我州所有公路基本無(wú)“三亂”的治理成果，提高公路資源永續(xù)使用的水平。二要抓好運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，依法打擊非法營(yíng)運(yùn)，進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)輸秩序，做到路運(yùn)并舉。三要抓好交通規(guī)費(fèi)征收稽查。嚴(yán)格執(zhí)行全省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的包繳比例政策，充分挖掘費(fèi)源，依法加大交通規(guī)費(fèi)征繳力度。四要抓好交通行業(yè)安全監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全管理長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，繼續(xù)扎實(shí)開展交通安全隱患排查整改和公路交通安保工程，保證公路安全暢通，努力打造平安交通。五要進(jìn)一步暢通信訪渠道，認(rèn)真排查梳理行業(yè)不穩(wěn)定因素，及時(shí)疏導(dǎo)化解工作中出現(xiàn)的矛盾問(wèn)題。
（六）加強(qiáng)自身建設(shè)，服務(wù)再上新水平。一要繼續(xù)把“科技興交通”和“人才強(qiáng)交通”擺在重要位置，切實(shí)加強(qiáng)人才發(fā)掘和培養(yǎng)工作，努力造就一支政治過(guò)硬、業(yè)務(wù)精良的交通干部職工隊(duì)伍，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁。二要積極推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革、加快投融資體制改革和運(yùn)政管理體制改革，進(jìn)一步改革完善招投標(biāo)制度，建立和完善行政執(zhí)法責(zé)任制和評(píng)議考核制。三要不斷提高行業(yè)創(chuàng)新能力，激發(fā)創(chuàng)新活力，加快創(chuàng)新型交通行業(yè)建設(shè)。四要進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真抓好治理交通建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作，完善工程建設(shè)管理制度，加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)、材料采購(gòu)、設(shè)計(jì)變更、資金撥付、工程轉(zhuǎn)包分包等環(huán)節(jié)的重點(diǎn)監(jiān)督。不斷深化專項(xiàng)治理和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化行政問(wèn)責(zé)，提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率。堅(jiān)決糾正損害群眾切身利益和行業(yè)不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)案件，努力營(yíng)造風(fēng)清、氣順、勁足的良好氛圍，為全面完成全州交通建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)提供強(qiáng)有力的保障。
同志們：20*年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神的重要一年，也是落實(shí)“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，做好今年的交通工作，推進(jìn)新形勢(shì)下*現(xiàn)代交通業(yè)的發(fā)展，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望大家統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，奮勇拼搏，扎實(shí)工作，為加快推進(jìn)*全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程提供交通基礎(chǔ)保障而努力！
謝謝大家！
