副區長在商貿流通推進會講話

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同志們：

今天，區委、區政府召開這次全區商貿流通工作推進會，主要任務是貫徹落實區委七屆四次全會精神，分析上半年全區商貿流通工作面臨的嚴峻形勢，正視差距和不足，找準問題和癥結，采取強有力的措施，動員全區上下進一步統一思想，認清形勢，突出重點，扎實工作，確保全區社會消費品零售總額目標任務順利完成。下面，我講幾點意見：

一、統一思想，提高認識

大家知道，今年國際國內宏觀形勢非常嚴峻，經濟增長速度持續放緩，下行壓力明顯增大，有效需求嚴重不足，已經成為經濟運行的主要矛盾。為此，中央、省委、省政府，市委、市政府先后研究出臺了一系列拉動經濟增長的政策措施，包括下調存貸款準備金率、擴大內需、加大固定資產投資。全力以赴防止經濟增長速度趨勢性過快下降。大家也應該知道，投資、消費、出口是拉動經濟增長的“三架馬車”，在國家加大固定資產投資的情況下，刺激消費，擴大出口對經濟發展將起到至關重要作用。為此，省上把社會消費品零售總額作為經濟發展的一項重要指標進行管理，省、市也將社會消費零售總額納入年度目標責任制考核范圍。但是，從上半年我區社會消費品零售總額的完成情況來看，形勢咄咄逼人。1-6月份，全區社會消費品零售總額僅完成29.75億元，增速13.4%，完成全年任務的44.3%，增速位列全市倒數第一。分析其原因，一方面，是由于我區限額以上批發零售業、住宿餐飲業數量少、規模小，層次低，對消費市場的拉動力不足，加之舊城改造步伐相對緩慢，缺乏成型的商業街區和大型商圈，以及群眾潛意識形成的一種消費區域、消費觀念，在一定程度上制約了一些上檔次、上規模的大型商貿流通企業落戶我區。另一方面，我著重要講的是由于一些鎮辦和部門重視不夠，措施不力，責任心不強，觀念陳舊，思想不解放，方法不靈活，雖然有分工、有包抓領導和部門，但責任不明確，任務落不實，包而不抓，抓而不實，裝樣子、走過程。尤其是從今年開始，社會消費品零售總額統計工作采取企業網上直報后，一些鎮辦和部門甚至都不知道自己轄區企業有多少，每月報了多少，上報數實不實，與當月任務計劃差距有多大。對此，希望各鎮辦、各部門要站在全局的高度，充分認識到當前形勢的嚴峻性和緊迫性，進一步增強責任感和使命感，攻堅克難，扎實工作，想方設法把上半年的差距補回來，確保超額完成全年67.2億元社會消費品零售總額目標任務。

二、突出重點，全面推進

后幾個月，各鎮辦、各部門要緊緊圍繞各自承擔的目標任務，進一步強化措施，突出重點，狠抓落實，全力以赴做好社會消費品零售總額各項工作，重點抓好以下幾個方面：

一要采取多種形式增加限額以上企業。一方面，區統計局和區商務辦要積極組織工商、質監、食藥、衛生、農牧等部門和各鎮辦，深入轄區商貿流通企業開展統計調查，逐行業進行摸排梳理，確保將符合限上條件的企業全部納入統計范圍，做到應統盡統。堅決杜絕少統、漏統、瞞統情況。另一方面，區商務辦要加快對轄區餐飲娛樂、酒店住宿、批發零售等傳統服務業的改造提升步伐，引導和鼓勵現有企業做大做強，形成多渠道、多層次的消費市場體系。同時，要積極聯合區招商局、區舊城辦等部門加大對商貿流通、餐飲娛樂等知名三產企業的引進力度，力爭年內有一批知名三產企業落戶我區。

二要培育和做大節假日消費市場。要充分利用國家刺激消費的政策和節假日消費旺季，大力組織各種促銷活動，做精、做實、做大節假日活動平臺，不斷擴大消費規模，促進消費升級。同時，要把握消費需求的新趨勢、新變化，也要注重非節假日的促銷活動，積極探索新的消費增長點，努力增加消費總量，搞活消費市場，逐步轉變市民的消費觀念和消費趨向。

三要充分挖掘農村消費潛力。在整合“農家樂”、“專業合作社”等農村現有資源的同時，要充分利用國家擴大內需的政策機遇和新區建設的有利時機，積極實施“家電下鄉”、“農超對接”、“平價商店”等各項惠農惠民工程，進一步營造和改善消費環境，積極培育農村消費新亮點，鞏固提升農村消費水平，使農村消費成為推動全區消費增長的重要動力。

四要抓好特色街區建設。此項工作非常重要，它是我們提升城市形象、品位、檔次的一項重要工程。我區三產服務業是缺乏特色的行業，是一個沒有特色的城區，離國際化大都市新區的要求，僅從服務業一個層面來講，缺課很多，差距太大。為此，要以增加限額以上企業為抓手，做好特色街區規劃，加大大型商貿流通業招商引資力度。區商務辦、區招商局、區住建局、區文物旅游局和區舊城辦要切實發揮職能作用，積極指導城區四辦加快特色街區建設。當前，重點要對等區域進行深入的調研論證，盡快拿出特色街區建設意見。

三、強化措施，狠抓落實

一要加強領導，夯實責任。各鎮辦、各部門要始終把商貿流通工作擺上重要位置，形成一把手負總責，分管領導具體抓的工作格局，將任務層層分解，落實到具體科室、落實到具體個人。少數非參會領導的參會人員要盡快向主要領導作詳細匯報，盡快的傳達本次會議的精神，盡快的對工作進行部署。要盡快制定指標推進時間表，明確時限，嚴格要求，夯實責任，尤其是區商務辦和各鎮辦，要積極尋求以超補欠的新途徑，制定跟進措施，一項一項抓補欠、促趕超，確保各自承擔的任務超額完成。

二要緊密配合，形成合力。社會消費品零售總額任務涉及方方面面，需要各鎮辦和各部門的共同努力。各鎮辦、各部門要牢固樹立大局意識，緊密配合、通力協作，形成強大的工作合力，確保社會消費品零售總額目標任務超額完成。區商務辦作為牽頭部門，要加強與鎮辦和部門的溝通聯系，定期走訪轄區重點商貿企業，指導企業做好銷售額上報工作。各鎮辦要嚴格按照每月銷售任務計劃，督促轄區企業按照計劃任務如實上報銷售額。區統計局和區商務辦要積極組織工商、質監、衛生、食藥等部門，盡快對轄區商貿企業進行一次“拉網式”清查，特別對限額以上貿易企業，要逐戶進行調查，督促企業依法統計，做到應統盡統，應報盡報；同時，要加強與上級統計部門、考核部門以及上級對口部門的溝通聯系，常走動、常匯報，加強感情聯絡，主動銜接協調，隨時掌握指標動態，最大限度地爭取上級部門的理解和支持，確保后面個月任務計劃的落實。

三要強化督查，嚴格考核。區委、區政府督查室和區考核辦要按照年初下達的目標任務，切實加大對各鎮辦和部門的督促檢查力度，定期深入鎮辦、部門進行專項督查，并對檢查情況排出名次，每月要向主管領導匯報。年底，區上將對此項工作進行專門考核，對工作力度大、措施得力、超額完成目標任務的鎮辦和部門，區上將予以獎勵；對思想重視不夠、指標進展緩慢、在年終考核拖了全區后腿的，追究相關人員的責任。最后，再強調一點，會后，區商務辦、區統計局、各鎮辦要對限上企業嚴格實行包抓制度，要定期不定期的到包抓企業進行走訪、調研，切實落實包抓責任。

總之，希望大家以這次會議為契機，嚴格按照區委、區政府的安排部署和工作要求，進一步解放思想，再鼓干勁，再添措施，狠抓落實，確保全年社會消費品零售總額目標任務超額完成，以優異的成績向黨的十八大獻禮！