縣政府就有關(guān)候鳥保護(hù)方法

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縣屬場，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府。縣直有關(guān)單位：

現(xiàn)予印發(fā)，候鳥維護(hù)專項(xiàng)行動工作方案》已經(jīng)縣政府研究同意。請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

依法打擊破壞候鳥資源違法犯罪活動，為有效維護(hù)候鳥資源。根據(jù)省政府會議精神和市政府統(tǒng)一部署，縣政府決定從年1月1日至年3月20日，縣開展候鳥維護(hù)專項(xiàng)行動（以下簡稱專項(xiàng)行動）特制定以下以下方案：

一、行動目標(biāo)

綜合治理，堅(jiān)持“打防兼治。重在治本”方針，省市政府的統(tǒng)一指揮和縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，深入開展候鳥維護(hù)專項(xiàng)行動，采取堅(jiān)決有力的措施，集中精力，集中時(shí)間，嚴(yán)肅查處破壞候鳥資源違法犯罪案件，嚴(yán)厲打擊違法犯罪分子，集中治理整頓非法經(jīng)營候鳥場所，有效遏制破壞候鳥資源違法犯罪案件的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)“三無一杜絕”目標(biāo)，即湖中無天網(wǎng)、市場無候鳥交易、酒店無候鳥經(jīng)營，杜絕嚴(yán)重破壞候鳥資源違法犯罪案件的發(fā)生，大力加強(qiáng)候鳥資源維護(hù)力度，全面消除湖區(qū)危害候鳥資源的平安隱患，維護(hù)好珍禽、候鳥資源及其棲息環(huán)境，確保珍禽、候鳥在區(qū)安全棲息、越冬。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

縣政府成立候鳥維護(hù)專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組，為了加強(qiáng)專項(xiàng)整治行動的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。由縣長任組長，副縣長任常務(wù)副組長，縣林業(yè)局局長、縣政法委副書記任副組長，縣委宣傳部副部長兼《今日》報(bào)總編、縣公安局黨委副書記、縣林業(yè)局副局長兼森林公安局局長、縣工商行政管理局副局長、縣湖管局副局長、縣衛(wèi)生監(jiān)督所所長、縣地方海事處主任為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣森林公安局，兼任辦公室主任。

三、行動重點(diǎn)

1全面清理湖區(qū)天網(wǎng)、毒餌等危害候鳥平安的隱患;

以及野生動物馴養(yǎng)繁殖場所；2全面清查賓館、酒店、集貿(mào)市場。

3從重從快打擊非法獵殺、收購、運(yùn)輸、出售候鳥及其制品的各類違法犯罪行為。

四、行動方法和時(shí)間安排

此次專項(xiàng)整治行動分三個(gè)階段進(jìn)行：

（一）動員部署階段（1月1日至5日）結(jié)合外地實(shí)際成立工作機(jī)構(gòu)。公布舉報(bào)電話，落實(shí)責(zé)任制度和各項(xiàng)保證措施；深入調(diào)查摸底，廣辟信息渠道，深挖案件線索，落實(shí)打擊重點(diǎn)；積極動員部署，宣傳發(fā)動群眾，迅速掀起行動；元月5日開展一次候鳥維護(hù)集中整治行動，調(diào)集縣森林公安局、野保站、工商局、公安局等100余人，對有可能涉及非法獵殺、收購、運(yùn)輸、出售野生動物的場所、湖區(qū)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查。

（二）全面整治階段（1月6日至3月15日）繼續(xù)堅(jiān)持前期多次行動形成的嚴(yán)打高壓態(tài)勢。突出重點(diǎn)，重拳反擊，湖區(qū)開展破案攻堅(jiān)戰(zhàn)。對破壞候鳥資源違法犯罪案件，由縣森林公安局牽頭，發(fā)現(xiàn)一起，偵破一起，從重從快依法查處一起；對湖區(qū)存在天網(wǎng)、毒餌，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進(jìn)行完全清除，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場必需明確各自的責(zé)任范圍，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)交界處不得互相推諉，確保不留死角；對酒店、賓館及農(nóng)貿(mào)市場，由縣工商局牽頭，會同林業(yè)、公安等部門進(jìn)行全面完全的排查；對野生動物馴養(yǎng)繁殖場所，由縣林業(yè)局負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查，加強(qiáng)管理。

（三）行動總結(jié)階段（年3月16日至20日）對專項(xiàng)整治行動進(jìn)行全面總結(jié)。研究建立打擊破壞候鳥資源違法犯罪長效機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)候鳥資源維護(hù)力度，實(shí)現(xiàn)湖區(qū)治安秩序繼續(xù)穩(wěn)定。

五、行動要求

（一）統(tǒng)一思想。被譽(yù)為“珍禽王國”候鳥樂園”受到國內(nèi)外的廣泛關(guān)注，省對外交流的一張珍貴“名片”林業(yè)、公安、工商等部門及沿湖各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）一定要充分認(rèn)識當(dāng)前開展候鳥維護(hù)專項(xiàng)行動的重要性和必要性，縣候鳥維護(hù)專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下，全體動員，全力以赴做好各項(xiàng)工作。沿湖各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）要及時(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，切實(shí)加大領(lǐng)導(dǎo)力度。

（二）強(qiáng)化措施。逐項(xiàng)進(jìn)一步抓好落實(shí)，盡快出臺有關(guān)候鳥維護(hù)工作的更具體措施，湖區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要組建一支湖區(qū)巡邏隊(duì)，加強(qiáng)湖區(qū)巡查，確保本轄區(qū)內(nèi)無捕鳥天網(wǎng)、無毒餌；林業(yè)、公安、工商部門要認(rèn)真履行好各自的職責(zé)，加大巡查力度，通過明察暗訪，深挖細(xì)找案件線索，力爭發(fā)現(xiàn)并處理幾起有影響的案件。林業(yè)部門要搞好協(xié)調(diào)，加強(qiáng)野生動物維護(hù)管理；宣傳部門要大造輿認(rèn)聲勢，及時(shí)報(bào)道行動動態(tài)和典型案例，并掌握輿認(rèn)導(dǎo)向，堅(jiān)持正面報(bào)道；教育部門要組織在全縣中小學(xué)開設(shè)一堂候鳥維護(hù)專題課；監(jiān)察部門要加大相關(guān)部門履行職責(zé)情況的查處力度，對工作不力的要責(zé)令限期整改，并嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。

（三）突出重點(diǎn)。各負(fù)其責(zé)，各司其職，協(xié)同作戰(zhàn)，力爭實(shí)現(xiàn)“四無”即湖中無天網(wǎng)、毒餌，市場無候鳥交易，賓館、酒店無候鳥經(jīng)營，通道無候鳥運(yùn)輸。森林公安機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮主力軍作用，對發(fā)現(xiàn)的每一起案件都要依法嚴(yán)肅查處，不管涉及哪個(gè)地方、哪個(gè)部門、哪個(gè)人，都要一查到底，絕不姑息。要通過查處幾起違法犯罪案件，依法從重從嚴(yán)處置違法犯罪分子，最大限度地威懾犯罪、教育群眾。

（四）綜合整治。把嚴(yán)打與整治、嚴(yán)打與防范、嚴(yán)打與建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來，落實(shí)各項(xiàng)管理和防范措施，大力推進(jìn)湖區(qū)候鳥維護(hù)綜合治理。要采取專業(yè)維護(hù)隊(duì)伍與群防群治隊(duì)伍相結(jié)合的模式，有效防范破壞候鳥資源的違法犯罪案件發(fā)生，將專項(xiàng)行動列為社會治安綜合治理目標(biāo)管理考核評比的重要內(nèi)容，對維護(hù)候鳥資源效果明顯的給予獎勵(lì)，對發(fā)生破壞候鳥資源違法犯罪重大案件，造成重大負(fù)面影響的地方，實(shí)行社會治安綜合治理“一票否決”