經(jīng)濟(jì)報(bào)告講話

前言：本站為你精心整理了經(jīng)濟(jì)報(bào)告講話范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)中央、省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，研究部署今年經(jīng)濟(jì)工作。一會(huì)兒，登州書記還要作重要講話，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見。

一、年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的基本估價(jià)

年，是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境極為困難的一年，也是加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、奪取發(fā)展新勝利的一年。面對(duì)種種嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我們堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)力實(shí)施“733”產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展戰(zhàn)略，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)型，在轉(zhuǎn)型中謀發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持了好中求快、后勁增強(qiáng)、民生改善的良好態(tài)勢(shì)。

(一)經(jīng)濟(jì)社會(huì)指標(biāo)躍升新水平。全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值48.1億元，增長(zhǎng)12%;財(cái)政收入完成41361萬元，增長(zhǎng)21.1%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成17.2億元，增長(zhǎng)22.5%;固定資產(chǎn)投資完成37.6億元，增長(zhǎng)23.4%;城鎮(zhèn)居民可支配收入完成12606元，增長(zhǎng)16.1%;農(nóng)民人均純收入完成4920元，增長(zhǎng)14.6%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成13億元，增長(zhǎng)19.2%。年初確定的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面完成，為“十一五”劃上了圓滿的句號(hào)。

(二)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)邁出新步伐。糧食連續(xù)7年豐產(chǎn)，創(chuàng)歷史新高，突破2億公斤，增長(zhǎng)18.8%。板棗、核桃、蛋雞等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈兩位數(shù)增長(zhǎng)，新栽板棗2.5萬畝，核桃1.2萬畝，蘋果、桃1.1萬畝，蛋雞存欄630萬只，設(shè)施大棚200個(gè)，板棗產(chǎn)量3500萬公斤，畜牧業(yè)產(chǎn)值7億元。水利興農(nóng)力度加大，投資1930萬元，實(shí)施了引黃提水?dāng)U面、淤地壩和末級(jí)渠系配套建設(shè)三大工程，擴(kuò)澆4.2萬畝，秋糧復(fù)播25萬畝。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)效果明顯，捆綁支農(nóng)資金1900余萬元，建成城郊萬畝板棗生態(tài)觀光示范園等三大項(xiàng)目區(qū)，改造基本農(nóng)田3.85萬畝。全年農(nóng)業(yè)增加值完成8.2億元，增長(zhǎng)24%。

(三)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)現(xiàn)新突破。三大園區(qū)建設(shè)取得突破。聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名經(jīng)濟(jì)專家進(jìn)行三大園區(qū)高層次規(guī)劃。西社新型煤焦化循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)的標(biāo)志性項(xiàng)目永祥130萬噸焦化項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)。翟店紙包裝文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)被省政府授予“山西省文化產(chǎn)業(yè)示范基地”，被省新聞出版局授予“山西省包裝印刷基地”。高新技術(shù)園區(qū)與兩家省級(jí)知名企業(yè)達(dá)成入駐意向。招商選商局面取得突破。隨著三大園區(qū)的全面鋪開，我縣豐富的焦?fàn)t煤氣、金屬鎂資源吸引了一大批客商搶占稷山煤化工、金屬鎂深加工市場(chǎng)，稷山工業(yè)首次呈現(xiàn)優(yōu)化選商的良好局面。全年招商引資完成10.3億元，意向外資23億元，確定引資項(xiàng)目20個(gè)。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目取得突破。在金屬鎂、煤化工、紙包裝、棗加工、蛋雞養(yǎng)殖等領(lǐng)域應(yīng)用了新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，建成了東方公司2萬噸金屬鎂、300m3錳鐵高爐、永東公司4.5萬噸特種炭黑、晉徽包裝高檔紙箱生產(chǎn)線、貴夫人紅棗深加工、晉龍公司60萬只現(xiàn)代化蛋雞養(yǎng)殖生產(chǎn)線等一批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目。永東公司上市取得突破。永東公司被確定為全省十家中小企業(yè)板上市企業(yè)之一，股權(quán)改造、增資擴(kuò)股等各類上市前置手續(xù)全部完成，上市工作進(jìn)入最后沖刺階段，為我縣企業(yè)高層融資、高端發(fā)展樹立了標(biāo)桿。

(四)城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新變化。一批城市、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目相繼開工和竣工。稷王文化廣場(chǎng)、人民路、環(huán)城路、縣城供水改造、民樂園提升、縣城防洪等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程如期竣工，四館一中心、垃圾處理場(chǎng)正加緊建設(shè)。農(nóng)村道路建設(shè)投資超過1.1億元，其中，稷山連接鄉(xiāng)寧的兩條主干道路省道臺(tái)運(yùn)線陳四公路改造26公里，范坂旅游公路建成7.25公里，省道臺(tái)運(yùn)線翟店鎮(zhèn)區(qū)段完成了拓寬硬化綠化下水等工程建設(shè)4.35公里，縣道管裴線太陽至清河段、寧仁線汾南段完成改造19.3公里，鄉(xiāng)村道路翻修改造14個(gè)村24.7公里。侯西鐵路復(fù)線開工建設(shè)，聞合高速建成通車。除險(xiǎn)加固水庫2座。解決了2.8萬人的飲水安全問題。修建沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)80個(gè)。改廁9584戶。生態(tài)綠化3萬余畝，全縣林木覆蓋率達(dá)到23.5%?？h城二級(jí)以上良好天數(shù)354天。

(五)民生事業(yè)得到新改善。財(cái)政用于民生投入達(dá)4.3億元，增長(zhǎng)10%。新增就業(yè)3840人，培訓(xùn)轉(zhuǎn)移農(nóng)民6537人。社保擴(kuò)面新增968人，2.8萬城鄉(xiāng)貧困居民享受低保，五保對(duì)象實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，稷峰鎮(zhèn)敬老院主體完工。325套廉租住房將交付使用。28.9萬農(nóng)民參加新型農(nóng)民合作醫(yī)療。中小學(xué)危房改造57所，完成投資7211萬元。高考文理兩科達(dá)線373人，增加91人。投資1200萬元的中醫(yī)院門診住院大樓投入使用，投資1180萬元的縣精神病院綜合大樓主體封頂。稷山旅游景區(qū)與鄉(xiāng)寧云丘山景區(qū)實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域合作，全年接待游客1.8萬人次。“稷山麻花”、“高臺(tái)花鼓”被列為國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。天眼工程投資290萬元，在城區(qū)重要場(chǎng)所和路口安裝攝像頭73個(gè)。安全生產(chǎn)長(zhǎng)抓不懈，全市冬季防火暨應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我縣召開。加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，投入價(jià)格調(diào)節(jié)基金60余萬元，有效抑制了糧油肉蛋菜等居民日用品價(jià)格走高的趨勢(shì)。

總體看，年在諸多不利因素的制約下，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍取得了可喜成績(jī)。與年相比，GDP、財(cái)政收入、城鄉(xiāng)居民收入均實(shí)現(xiàn)翻番，年均分別增長(zhǎng)14.8%、13.6%、13.6%、11.2%，固定資產(chǎn)投資5年累計(jì)完成100.6億元，是“十五”時(shí)期的4.6倍?？梢哉f，“十一五”時(shí)期，是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最快的五年、城鄉(xiāng)變化最大的五年、人民群眾得到實(shí)惠最多的五年。回首“十一五”的五年，我們深深體會(huì)到：必須堅(jiān)定不移地實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，以工業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)化和城鎮(zhèn)化;必須堅(jiān)定不移地狠擰項(xiàng)目建設(shè)，千方百計(jì)大上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目，用項(xiàng)目成果推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展;必須堅(jiān)定不移地推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)進(jìn)步，為可持續(xù)發(fā)展積聚后勁;必須堅(jiān)定不移地解放思想擴(kuò)大開放，以“四寬”的精神引領(lǐng)全縣大開放、大招商、大發(fā)展;必須堅(jiān)定不移地統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改善民生，讓改革發(fā)展的成果惠及廣大百姓。以上成績(jī)的取得，得益于市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于全縣上下的團(tuán)結(jié)實(shí)干，得益于社會(huì)各界的關(guān)心支持，在此謹(jǐn)向大家表示衷心的感謝!

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，還應(yīng)清醒地看到，我縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型壓力加大，產(chǎn)業(yè)重型化問題仍然突出;農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)民增收困難;骨干企業(yè)較少，超億元的利稅大戶屈指可數(shù);招商引資簽約大項(xiàng)目少，難以形成穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn);干部思想解放程度不夠，少數(shù)干部發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)，缺乏轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的思想準(zhǔn)備。對(duì)此，我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，采取有效措施，積極妥善加以解決。

二、年經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)任務(wù)

年是“十二五”開局之年，是實(shí)施“733”產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵一年，是站在新起點(diǎn)推進(jìn)稷山轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重要一年。我們一定要搶抓歷史機(jī)遇，瞄準(zhǔn)趕超目標(biāo)，做實(shí)骨干項(xiàng)目，做優(yōu)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，做大對(duì)外開放，做強(qiáng)環(huán)境實(shí)力，做好民生改善，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

今年經(jīng)濟(jì)工作的總體思路是：全面貫徹黨的十七屆五中全會(huì)、中央省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)和縣委十一屆五次全委會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極搶抓山西省被列為國(guó)家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)和運(yùn)城建設(shè)山西向東向西開放的大通道和橋頭堡的歷史機(jī)遇，以解放思想、擴(kuò)大開放為先導(dǎo)，以轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展為目標(biāo)，以招商引資和項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，以三大園區(qū)建設(shè)為抓手，深入實(shí)施“733”產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)園區(qū)化、城鎮(zhèn)集群化、民生普惠化、城鄉(xiāng)生態(tài)化，全力創(chuàng)建全國(guó)板棗研發(fā)生產(chǎn)加工基地、中西部紙包裝文化產(chǎn)業(yè)基地、全省新興焦化、有色金屬加工基地，建設(shè)稷王文化名城，開創(chuàng)“十二五”發(fā)展新局面。(以上總體思路可概括為：實(shí)施一個(gè)戰(zhàn)略，推進(jìn)五化進(jìn)程，打造三大基地，建設(shè)一座名城)

全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)15%左右;財(cái)政收入增長(zhǎng)17%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)22%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)20%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)16%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)12%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)13%;居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在4%以內(nèi)。

約束性指標(biāo)是：萬元GDP綜合能耗下降3.5%;萬元生產(chǎn)總值二氧化碳排放量下降3.5%;二氧化硫、化學(xué)需氧量排放量分別下降1.5%和2%;氮氧化物、氨氮和煙塵、粉塵排放量分別下降1.5%、1.5%、2%、2%;萬元工業(yè)增加值用水量下降5%。

按照上述思路和目標(biāo)，要做好六方面重點(diǎn)工作：

(一)以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為主攻方向，著力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式

要用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式推進(jìn)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向科技化、集約化、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；较虬l(fā)展，確保完成農(nóng)業(yè)產(chǎn)值16億元，農(nóng)民人均純收入5280元的目標(biāo)。

加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地建設(shè)。一是“雙創(chuàng)增糧”高產(chǎn)示范基地。抓好以蔡村鄉(xiāng)坑?xùn)|村、稷峰鎮(zhèn)西薛村為中心的“雙創(chuàng)增糧”示范基地建設(shè)，新增“雙創(chuàng)”高產(chǎn)田2000畝，示范提高全縣糧食單產(chǎn)和品質(zhì)，確保糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在1.6億公斤以上。二是城郊生態(tài)觀光優(yōu)質(zhì)板棗示范基地。整合涉農(nóng)資金，投資800余萬元，以陶梁、姚村為主的城郊萬畝生態(tài)觀光優(yōu)質(zhì)板棗示范基地，向西向南拓展至胡家莊、永寧、南陽等村。繼續(xù)推進(jìn)棗化稷峰、化峪，新栽板棗2萬畝。三是優(yōu)質(zhì)核桃生產(chǎn)基地。沿峨嵋?guī)X建設(shè)5萬畝優(yōu)質(zhì)核桃走廊，今年新栽1萬畝。四是無公害水果生產(chǎn)基地。以太陽均和為中心，輻射周邊，建設(shè)10萬畝無公害優(yōu)質(zhì)水果生產(chǎn)基地，今年改良栽植鮮桃等水果2萬畝。五是標(biāo)準(zhǔn)化蛋雞健康養(yǎng)殖基地。推廣晉龍蛋雞場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖模式，一手抓防控，一手抓發(fā)展，新上標(biāo)準(zhǔn)化健康蛋雞養(yǎng)殖100萬只。六是生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)示范基地。一期投資1億元，在縣國(guó)營(yíng)原種場(chǎng)建設(shè)1000畝集科研、繁育、養(yǎng)殖、旅游、休閑為一體的生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)示范基地。七是無公害葡萄生產(chǎn)基地。以荊平為主，建設(shè)沿汾河10公里葡萄綠色走廊，新栽葡萄5000畝。八是設(shè)施農(nóng)業(yè)示范基地。圍繞豐登現(xiàn)代農(nóng)業(yè)百合花示范基地，輻射清河、太陽，發(fā)展百合花卉大棚50—100個(gè)，擴(kuò)大設(shè)施花卉種植面積。發(fā)展設(shè)施蔬菜大棚200個(gè)。

狠抓農(nóng)田水利基本建設(shè)。抓住國(guó)家大興水利工程建設(shè)和我縣被列為全國(guó)農(nóng)田水利重點(diǎn)縣的機(jī)遇，依法治水，大力興水，狠抓大型水源工程建設(shè)和末級(jí)渠道配套建設(shè)，力爭(zhēng)農(nóng)作物有效灌溉面積達(dá)到40萬畝。一是汾南實(shí)施兩大引黃工程。兩項(xiàng)工程總投資2.6億元，投資額之大在稷山水利發(fā)展史上是沒有的。一項(xiàng)工程是禹門口引黃稷山北水南調(diào)工程。工程總投資1億元，管線總長(zhǎng)12公里，北起西社仁義村，南至下費(fèi)揚(yáng)水管理局二級(jí)泵站渠首，可為汾南10萬畝農(nóng)田提供可靠的水源保障。另一項(xiàng)工程是引黃西范東擴(kuò)工程。該工程從萬榮進(jìn)入我縣，可使翟店、太陽、清河三個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))14個(gè)村15萬畝農(nóng)田受益，力爭(zhēng)明年開工。同時(shí)實(shí)施投資1000萬元的汾南灌區(qū)末級(jí)渠系配套建設(shè)工程。二是汾北完成引黃末級(jí)渠配套建設(shè)。繼續(xù)實(shí)行修建1米引黃渠補(bǔ)助5元的政策，鼓勵(lì)民間投資建設(shè)引黃末級(jí)渠道。在化峪沿山修建兩座引黃提水泵站。基本實(shí)現(xiàn)引黃汾北全覆蓋。三是沿河進(jìn)行小泵站建設(shè)。投資370萬元，建設(shè)沿汾小泵站2處，改善灌溉面積1萬畝。這樣，通過汾南、汾北、沿汾河三塊一齊抓，使全縣農(nóng)田水利條件得到有效改善。同時(shí)，扎實(shí)開展第一次全國(guó)水利普查工作，為摸清水資源狀況、儲(chǔ)備水利項(xiàng)目、爭(zhēng)取國(guó)家水利資金奠定翔實(shí)基礎(chǔ)。

實(shí)施一批強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)項(xiàng)目。加大對(duì)“三農(nóng)”的投入力度，落實(shí)項(xiàng)目投資1.1億元，努力改善農(nóng)業(yè)現(xiàn)代物資條件。繼續(xù)實(shí)施糧食直補(bǔ)和綜合補(bǔ)貼。增加農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼，力爭(zhēng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度提高10個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)施雞舍標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖項(xiàng)目。完成9項(xiàng)農(nóng)業(yè)提升改造項(xiàng)目、1項(xiàng)土地治理項(xiàng)目、5項(xiàng)經(jīng)濟(jì)林生態(tài)林建設(shè)項(xiàng)目、3項(xiàng)水保治理工程，實(shí)施投資2500萬元的化峪陽平等村1.4萬畝基本農(nóng)田整理項(xiàng)目，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。完成農(nóng)村改廁3000戶。

扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)要把發(fā)展具有本地特色的“一村一品一社、一鄉(xiāng)一業(yè)一龍頭”作為主攻方向，發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)，培育龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展萬頭養(yǎng)殖、千畝種植等集中連片的規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化特色農(nóng)業(yè)。提升66個(gè)新農(nóng)村試點(diǎn)推進(jìn)村，建設(shè)10個(gè)新農(nóng)村高標(biāo)準(zhǔn)示范村。培育縣級(jí)以上農(nóng)民專業(yè)合作社15個(gè)，培訓(xùn)專業(yè)合作社帶頭人200名，新增市級(jí)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)13個(gè)。

(二)以工業(yè)園區(qū)化為重要抓手，夯實(shí)跨越發(fā)展基礎(chǔ)

1、推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化，既是實(shí)現(xiàn)我縣工業(yè)轉(zhuǎn)型跨越的根本所在，也是我縣工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)之策。一要有新思路、新戰(zhàn)略。各企業(yè)必須確立躋身全國(guó)同行一流的戰(zhàn)略規(guī)劃，科學(xué)制定“十二五”乃至更長(zhǎng)一段時(shí)期企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)、方向、路徑，樹立不做則己、做就一流的雄心和膽氣。二要有新理念、新管理。我們把年作為企業(yè)一把手素質(zhì)提升年。企業(yè)家要走出去到國(guó)內(nèi)知名高校參加管理知識(shí)培訓(xùn)，請(qǐng)進(jìn)來讓對(duì)口知名專家作為企業(yè)的智囊和顧問，定期請(qǐng)到企業(yè)對(duì)管理層進(jìn)行培訓(xùn)，把國(guó)家一流的產(chǎn)學(xué)研成果與本企業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行對(duì)接，轉(zhuǎn)化為新的生產(chǎn)力、新的產(chǎn)品、新的經(jīng)濟(jì)效益。三要有新技術(shù)、新工藝。工業(yè)新型化的核心是科技引領(lǐng)。各重點(diǎn)企業(yè)都要成立新產(chǎn)品研發(fā)中心，拿出一定資金專門用于新技術(shù)的研發(fā)、新工藝的推廣，通過一個(gè)新的核心技術(shù)，創(chuàng)造一個(gè)新產(chǎn)品，形成一個(gè)新產(chǎn)業(yè)，開拓一片新市場(chǎng)。四要有新項(xiàng)目、新產(chǎn)品。沒有落后的產(chǎn)業(yè)，只有落后的企業(yè);沒有落后的產(chǎn)品，只有落后的生產(chǎn)方式。各企業(yè)要以只爭(zhēng)朝夕的憂患精神，狠抓新項(xiàng)目建設(shè)，加快新產(chǎn)品的開發(fā)，以新項(xiàng)目、新產(chǎn)品爭(zhēng)得市場(chǎng)先機(jī)。五要開展新合作、新融合。企業(yè)家要摒棄當(dāng)小老板的保守思維，樹立敢于舍得、善于合作的新思維，轉(zhuǎn)換角色當(dāng)股東，合作共建大集團(tuán)，通過建立現(xiàn)代企業(yè)制度謀求共生共贏。圍繞上述“五個(gè)雙新”要求，在焦化、有色金屬、化工、紙包裝、紅棗加工等領(lǐng)域，重點(diǎn)做大做強(qiáng)東方、永恒、永東、永祥、晉徽、貴夫人等一批產(chǎn)業(yè)標(biāo)桿企業(yè)，在更高層次上引領(lǐng)我縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

2、推進(jìn)工業(yè)發(fā)展園區(qū)化。工業(yè)園區(qū)化有利于基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)要素共享共建，有利于形成上下游緊密銜接的產(chǎn)業(yè)鏈條，是工業(yè)新型化的最佳載體。今后我縣工業(yè)發(fā)展都要圍繞園區(qū)建設(shè)來布局，來謀劃，要求新上項(xiàng)目都向園區(qū)集中。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃自已的園區(qū)?？h上今年重點(diǎn)建設(shè)三大工業(yè)園區(qū)：一是西社新型煤焦化循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)。完成園區(qū)兩條主干道路的綠化、硬化和管網(wǎng)建設(shè)，新上一座110KV變電站，完善黃河供水設(shè)施配套工作，達(dá)到日供水5萬m3的標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)園區(qū)內(nèi)東方、永恒、永東、永祥、晉華、希堯六大企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和升級(jí)改造，年底實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值60億、利稅10億。二是翟店紙包裝文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。要堅(jiān)定不移地關(guān)小扶大，依法關(guān)停淘汰設(shè)備落后、產(chǎn)能低、安全隱患大的小紙箱廠，重點(diǎn)抓好晉徽包裝投資1200萬元的五色高檔水印生產(chǎn)線項(xiàng)目、昕光包裝投資1500萬元的膠印生產(chǎn)線項(xiàng)目、森淼包裝投資1500萬元的年產(chǎn)1.5億只紙箱生產(chǎn)線項(xiàng)目、軍領(lǐng)包裝投資1000萬元的五層瓦楞紙箱自動(dòng)生產(chǎn)線項(xiàng)目、小敏包裝投資1500萬元的年產(chǎn)1億平方米高檔紙箱項(xiàng)目、精細(xì)環(huán)保公司投資3000萬元的汽車裝飾布生產(chǎn)線等六大項(xiàng)目。到今年年底，力爭(zhēng)高檔紙箱產(chǎn)量突破6億只，比去年翻一番。三是高新技術(shù)園區(qū)。完成主干道路的“七通一平”，力爭(zhēng)引進(jìn)落地2—3家高新技術(shù)企業(yè)。

3、推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)?；??？h委、政府把今年確定為項(xiàng)目建設(shè)年，把項(xiàng)目建設(shè)作為考核各級(jí)各部門工作的重要方面，把項(xiàng)目建設(shè)作為衡量各單位一把手能力和水平的試金石，把項(xiàng)目建設(shè)作為增加城鄉(xiāng)居民收入、振興縣域經(jīng)濟(jì)的主抓手，把項(xiàng)目建設(shè)作為全縣人民齊抓共管的一項(xiàng)工作，上至四大班子領(lǐng)導(dǎo)、下到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、局辦一把手，都要人人肩上有擔(dān)子、個(gè)個(gè)手里有任務(wù)，以項(xiàng)目論英雄、以項(xiàng)目比能力、以項(xiàng)目定獎(jiǎng)懲，在全縣推選一批優(yōu)秀的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目標(biāo)兵、項(xiàng)目先進(jìn)工作者，形成人人為項(xiàng)目、人人干項(xiàng)目的濃厚氛圍。工業(yè)上，今年我們要不遺余力大上一批項(xiàng)目，特別要上一批具有支撐力的大項(xiàng)目：一是永祥焦化投資7.2億元的130萬噸焦化項(xiàng)目;二是希堯焦化投資6億元的120萬噸焦化項(xiàng)目;三是東方公司投資1億元的1萬噸鎂合金及50萬套鎂合金鑄件項(xiàng)目;四是永恒工貿(mào)投資1.5億元的450m3二號(hào)高爐項(xiàng)目;五是永東公司投資4.3億元的12萬噸炭黑以及1.8萬kw尾氣發(fā)電項(xiàng)目;六是永東公司投資2.8億元的4萬噸針狀焦項(xiàng)目;七是豐喜公司投資1.9億元的氨醇系統(tǒng)優(yōu)化及純堿系統(tǒng)擴(kuò)能改造項(xiàng)目;八是唐晉紡織投資5000萬元的年產(chǎn)1000萬米紡織服裝面料生產(chǎn)線項(xiàng)目。同時(shí)，要繼續(xù)抓好豐海公司3萬噸納米氧化鋅和合盛工貿(mào)10萬噸瓦楞紙等續(xù)建項(xiàng)目。上述項(xiàng)目總投資20億元以上，達(dá)產(chǎn)達(dá)效后可新增產(chǎn)值40億元，新增利稅4億元。

4、推進(jìn)中小企業(yè)多元化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)展具有各自“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”特色的中小企業(yè)，在全縣形成大企業(yè)頂天立地、小企業(yè)鋪天蓋地的發(fā)展局面。太陽的螺鈾工藝和蜜棗加工、清河的玻璃刀具、翟店的餅子加工、稷峰的燈籠制作、西社的石材加工、化峪的養(yǎng)殖、蔡村的勞務(wù)輸出以及我們稷山的麻花加工都極具特色，形成了品牌，千家萬戶都能參與，是名符其實(shí)的富民產(chǎn)業(yè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取有效措施，促進(jìn)這些特色富民產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、精品化、品牌化發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把發(fā)展中小企業(yè)作為一項(xiàng)硬指標(biāo)、硬任務(wù)，鼓勵(lì)扶持農(nóng)民創(chuàng)辦中小企業(yè)，創(chuàng)立農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園區(qū)，幫助他們解決融資、信息、工藝、銷售等方面難題，全力以赴促發(fā)展。繼續(xù)落實(shí)“兩個(gè)規(guī)劃”。西社、稷峰、翟店今年要新發(fā)展2家規(guī)模以上企業(yè)，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)新上1家規(guī)模以上企業(yè)。建行、農(nóng)行、郵政等銀行今年發(fā)放中小企業(yè)貸款2億元，扶持企業(yè)發(fā)展壯大。積極引進(jìn)晉商銀行、華夏銀行、浦發(fā)銀行等金融機(jī)構(gòu)落戶我縣，為中小企業(yè)發(fā)展搭建更廣闊的融資平臺(tái)。

(三)以城鎮(zhèn)集群化為戰(zhàn)略路徑，增強(qiáng)城市的帶動(dòng)力和競(jìng)爭(zhēng)力

規(guī)劃上大氣魄。實(shí)施東延北擴(kuò)戰(zhàn)略，建成大縣城。向東，實(shí)施城南108國(guó)道東延工程，將城東新區(qū)拓展延長(zhǎng)至管村;向北，修建興稷大道，將桐上、賈峪等垣上各村納入新城范圍，將西社與縣城連為一體，一體化布局，一體化發(fā)展，規(guī)劃建城區(qū)面積由現(xiàn)在的20平方公里擴(kuò)大到30平方公里。以“一城兩翼四星”為主體，構(gòu)建10分鐘經(jīng)濟(jì)圈?！耙怀莾梢硭男恰本褪且钥h城為中心，以翟店鎮(zhèn)、西社鎮(zhèn)為兩翼，以化峪、蔡村、太陽、清河四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為衛(wèi)星城鎮(zhèn)。制定完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)“十二五”建設(shè)規(guī)劃。通過縣城到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的二級(jí)以上公路改造，形成10分鐘經(jīng)濟(jì)圈?！耙怀莾梢硭男恰笔且粋€(gè)展翅翱翔的雄鷹，預(yù)示著稷山的騰飛和跨越。

建設(shè)上提速度。啟動(dòng)實(shí)施一批城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，最大限度地方便群眾，努力為廣大市民營(yíng)造安心、順心、舒心的生活環(huán)境。城市道路建設(shè)上，改造大佛北路，開通富強(qiáng)街。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，在育英街修建三處公共綠地和四座公廁，建設(shè)縣城汽車站和城東配水廠，完成“四館一中心”和生活垃圾處理場(chǎng)建設(shè)。公園建設(shè)上，啟動(dòng)占地200余畝的大佛寺文化公園建設(shè)。城市亮化上，亮化建設(shè)路、人民路;一級(jí)路過城段安裝600盞太陽能路燈，建成全市最漂亮的太陽能路燈一條街。

管理上做文章。要管住土地。嚴(yán)格執(zhí)行縣鄉(xiāng)規(guī)劃和城市規(guī)劃。制定出臺(tái)稷山縣土地管理辦法，成立縣國(guó)土資源聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)，開展土地聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，實(shí)行土地違法舉報(bào)制度，建立縣鄉(xiāng)村土地違法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。依規(guī)依法嚴(yán)控全縣的每寸土地，要求縣城所有建設(shè)用地先進(jìn)入土地儲(chǔ)備中心，再依法公開拍賣。依據(jù)城市建設(shè)規(guī)劃，將城中村改造納入大縣城的建設(shè)管理范疇，對(duì)違規(guī)亂批亂搭亂建行為，發(fā)現(xiàn)一起，處置一起，問責(zé)一起。今后，每動(dòng)一分土地都要通過城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)批準(zhǔn)。干部亂占亂建由紀(jì)檢部門查處，市民亂占亂建由城建、公安部門依法查處。要管凈城市。積極推行數(shù)字化管理和城市綜合執(zhí)法，持續(xù)開展“牛皮癬”、馬路市場(chǎng)、環(huán)境衛(wèi)生、車輛亂停等綜合整治，實(shí)行全天侯衛(wèi)生保潔，把稷山縣城打造成生態(tài)、衛(wèi)生、宜居的首善之城。要管出文明。創(chuàng)建稷王文化名城、省級(jí)園林城市、省級(jí)衛(wèi)生城市，提高市民素質(zhì)，提升縣城品位。

統(tǒng)籌上下力氣。在完善縣城基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí)，要按照一體化的思路，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。農(nóng)村道路建設(shè)上，投資5000余萬元，重點(diǎn)實(shí)施馬家巷汾河大橋建設(shè)工程、老臺(tái)運(yùn)線汾河橋口至均和段公路改造工程、聞合高速公路收費(fèi)站至太陽口連接線工程，積極爭(zhēng)取清河七級(jí)溫泉旅游公路建設(shè)工程和吉(縣)河(津)高速稷山出口陽平至縣城連接線建設(shè)工程。農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)上，投資5000余萬元，實(shí)施110KV佛東變電站和太陽變電站增容改造，35KV太陽變電站增容改造，新建35KV南位輸變電工程，完成農(nóng)村中低壓電網(wǎng)改造。小城鎮(zhèn)建設(shè)上，稷峰鎮(zhèn)、翟店鎮(zhèn)、西社鎮(zhèn)要積極爭(zhēng)取列入全省百家重點(diǎn)鎮(zhèn)，同時(shí)以三大園區(qū)建設(shè)為契機(jī)，以園區(qū)建設(shè)支撐鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)濟(jì)，拉動(dòng)鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做到園區(qū)和城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)同規(guī)劃、同建設(shè)、同發(fā)展，使其成為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三個(gè)增長(zhǎng)極。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)要大力發(fā)展特色鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的輻射點(diǎn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的承載點(diǎn)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的聯(lián)結(jié)點(diǎn)。

三產(chǎn)上再給力。開發(fā)清河七級(jí)溫泉，開通溫泉旅游路，建設(shè)1000余畝高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，打造集溫泉洗浴、休閑渡假、觀光采摘為一體的全國(guó)知名旅游品牌，把清河鎮(zhèn)建成縣城的生態(tài)后花園。按照精品融合的思路，推進(jìn)我縣旅游景區(qū)與鄉(xiāng)寧云丘山、黃河金三角等精品旅游線路的大融合、大合作、大發(fā)展。加快高新技術(shù)園區(qū)建設(shè)，使其成為高科技的成果轉(zhuǎn)化地和農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的孵化地。繼續(xù)推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程和家電下鄉(xiāng)工作。規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代物流園區(qū)、螺鈿工藝園區(qū)和蜜棗加工園區(qū)。促進(jìn)客都購物廣場(chǎng)等新興商業(yè)健康發(fā)展。培育高臺(tái)花鼓、高蹺走獸等文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)。

(四)以招商引資為強(qiáng)大動(dòng)力，加快提高發(fā)展活力

今后五年，要實(shí)現(xiàn)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)翻一番、再造一個(gè)新稷山的宏偉目標(biāo)，就必須大招商大開放，必須搶抓我省被列為國(guó)家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套試驗(yàn)區(qū)和我市建設(shè)向東向西開放的大通道橋頭堡的歷史機(jī)遇，掀起新一輪招商引資新高潮，以大招商引領(lǐng)大發(fā)展。一是要思想大解放。我們的干部要學(xué)會(huì)低架子，放低架子到企業(yè)服務(wù)，放下架子到外面招商引資。我們的企業(yè)家要學(xué)會(huì)舍得，舍棄老板當(dāng)股東，舍棄利益搞合作，舍棄“小我”創(chuàng)大業(yè)。我們的企業(yè)家要學(xué)會(huì)融資，學(xué)會(huì)用人，善于借資生財(cái)、借智生財(cái)，學(xué)會(huì)以人品換項(xiàng)目、以產(chǎn)品換項(xiàng)目、以技術(shù)換項(xiàng)目、以環(huán)境換項(xiàng)目、以項(xiàng)目換項(xiàng)目;要像永東一樣積極爭(zhēng)取上市，像永恒一樣聘用國(guó)企管理團(tuán)隊(duì)。二是要細(xì)化硬指標(biāo)。“十二五”時(shí)期我縣的招商引資目標(biāo)是100億，今年的任務(wù)是12億。我們要將這個(gè)任務(wù)分解到每個(gè)單位，分解到每個(gè)一把手頭上。三是要采取硬措施。制定出臺(tái)我縣招商引資和招才引智優(yōu)惠政策。按照千分之一的標(biāo)準(zhǔn)，重獎(jiǎng)?wù)猩桃Y功臣。采取談話調(diào)崗等措施，處理完不成任務(wù)者。按照30%的分值，考核各單位招商引資工作完成情況。拿出一定數(shù)額編制，用于到企業(yè)工作的特殊人才優(yōu)秀人才緊缺人才。對(duì)于有特殊貢獻(xiàn)的急需緊缺人才，在戶籍、住房、保險(xiǎn)、子女入學(xué)、配偶安置等方面給予傾斜和獎(jiǎng)勵(lì)。實(shí)行一個(gè)引資項(xiàng)目由一個(gè)四套班子領(lǐng)導(dǎo)掛帥、成立專門工作組幫扶的工作機(jī)制，推促引進(jìn)項(xiàng)目早落地早開工早達(dá)效。加強(qiáng)與鄉(xiāng)寧、襄汾等友好縣份進(jìn)行深度合作。推進(jìn)永東化工在深圳中小企業(yè)板掛牌上市，實(shí)現(xiàn)稷山上市融資新突破。建好三大園區(qū)，使之成為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、引資項(xiàng)目落地的最佳載體，力爭(zhēng)三大園區(qū)引資突破10億元。積極爭(zhēng)取國(guó)家政策和資金支持，國(guó)省投資力爭(zhēng)突破1億元。四是要組建硬隊(duì)伍。以發(fā)改、經(jīng)信、招商、中小企業(yè)、稷峰鎮(zhèn)、翟店鎮(zhèn)、西社鎮(zhèn)七個(gè)單位為主體，組建七個(gè)招商引資小分隊(duì)，經(jīng)費(fèi)政府提前預(yù)撥，選拔精兵強(qiáng)將，付出非常努力，力爭(zhēng)非常之功。

(五)以城鄉(xiāng)生態(tài)化為基礎(chǔ)支撐，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力

正確處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，創(chuàng)造生態(tài)和諧的良好環(huán)境，著力打造凈化稷山、綠化稷山、氣化稷山。

一是凈化稷山。當(dāng)前，我們把轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展放在經(jīng)濟(jì)工作的首位，決不是放松節(jié)能減排的要求，決不是讓落后產(chǎn)能殺“回馬槍”，決不允許再走“兩高一資”的老路，決不允許以破壞生態(tài)換取一時(shí)的發(fā)展。我們要更加主動(dòng)地淘汰落后產(chǎn)能和高耗能、高污染企業(yè)，全力打造節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)。嚴(yán)厲查處違法建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)厲打擊超標(biāo)超量排污行為，堅(jiān)決取締小選礦、小紙箱、小石灰等非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，依法關(guān)閉逾期不達(dá)標(biāo)企業(yè)。繼續(xù)推進(jìn)“藍(lán)天碧水工程”。突出抓好縣城和西社鎮(zhèn)大氣環(huán)境治理，確保縣城二級(jí)以上良好天數(shù)穩(wěn)定在300天以上。積極推進(jìn)汾河流域生態(tài)環(huán)境治理與修復(fù)工程建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)汾河稷山段生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。

二是綠化稷山。重點(diǎn)抓好侯禹高速路和108國(guó)道稷山段兩條路綠化補(bǔ)栽以及三個(gè)工業(yè)園區(qū)綠化，大力推進(jìn)三北防護(hù)林、荒山造林、天保造林三個(gè)省級(jí)造林項(xiàng)目及聞合高速稷山出口、23條鄉(xiāng)村道路綠化。新增綠化面積15萬平方米，綠化覆蓋率增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)。縣城重點(diǎn)實(shí)施運(yùn)稷一級(jí)路縣城南北出口綠化等一批綠化工程，新增綠化面積3萬平方米，綠化覆蓋率提高1個(gè)百分點(diǎn)。

三是氣化稷山。充分利用我縣豐富的過境天然氣和焦?fàn)t煤氣等清潔能源，滿足人民群眾的生產(chǎn)生活。重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作：一是天然氣擴(kuò)面工程，大力發(fā)展西社和翟店鎮(zhèn)天然氣居民用戶，新增居民用戶4000戶以上，新建企業(yè)和機(jī)關(guān)單位鍋爐煤改氣20家以上。二是啟動(dòng)實(shí)施縣城集中供熱工程。三是打好焦?fàn)t煤氣利用這張牌，圍繞我縣年產(chǎn)7.4億m3的焦?fàn)t煤氣的優(yōu)勢(shì)，以煤氣換項(xiàng)目、引項(xiàng)目、選項(xiàng)目。

(六)以民生普惠化為根本職責(zé)，努力提高人民群眾幸福指數(shù)

加快教育發(fā)展。大力發(fā)展學(xué)前教育，全面規(guī)范民辦幼兒園。整合教育資源，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，促進(jìn)九年義務(wù)教育均衡發(fā)展。切實(shí)抓好高中教學(xué)質(zhì)量，高考達(dá)線再上新臺(tái)階。大力創(chuàng)辦特色職業(yè)教育，拓寬職教培養(yǎng)范圍，實(shí)行校企合作、工學(xué)結(jié)合、對(duì)口辦學(xué)，推動(dòng)職業(yè)教育規(guī)模發(fā)展。多形式培訓(xùn)校長(zhǎng)和教師，提高教書育人的整體素質(zhì)。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，新聘一批優(yōu)秀教師充實(shí)基層。拿出專項(xiàng)資助資金，保證貧困學(xué)生不因貧而輟學(xué)。

推進(jìn)區(qū)域衛(wèi)生中心發(fā)展。做強(qiáng)做大“名院、名醫(yī)、名?？啤逼放?，支持縣人民醫(yī)院創(chuàng)建“三乙”醫(yī)院，辦好山西醫(yī)科大學(xué)教學(xué)醫(yī)院。實(shí)施國(guó)家基本藥物制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)行藥品零差率銷售，切實(shí)減輕群眾用藥負(fù)擔(dān)。實(shí)施重大公共衛(wèi)生和九大基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。擴(kuò)大新農(nóng)合覆蓋面，提高新農(nóng)合補(bǔ)償比例。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，招聘補(bǔ)充專業(yè)人才，讓人民群眾就近享受便捷低廉的服務(wù)。加大食品、藥品、醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管力度，保障群眾食品、用藥、就醫(yī)安全。

健全社會(huì)保障體系。全員啟動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。積極推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。完善城鄉(xiāng)低保，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。加大醫(yī)療救助力度，提高大病救助標(biāo)準(zhǔn)。完成稷峰鎮(zhèn)養(yǎng)老院配套設(shè)施建設(shè)，提高五保人員集中供養(yǎng)率。

做好就業(yè)工作。就業(yè)是民生，是政府的基本職責(zé)之一。建立創(chuàng)業(yè)城市的政策支持體系、培訓(xùn)體系和服務(wù)體系，成立稷山縣就業(yè)培訓(xùn)中心，支持創(chuàng)辦就業(yè)輔導(dǎo)中心(班)，培訓(xùn)輸出打餅子、煮麻花、電工、修理等特色技能人才5000人。設(shè)立政府創(chuàng)業(yè)基金，發(fā)放3500萬元?jiǎng)?chuàng)業(yè)小額貸款。鼓勵(lì)農(nóng)民到城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)，三年內(nèi)減免新辦工商戶的工商、衛(wèi)生等費(fèi)稅。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有序引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)城創(chuàng)業(yè)，積極主動(dòng)幫助農(nóng)民拓寬就業(yè)渠道。

抓好安全生產(chǎn)。創(chuàng)建安全本質(zhì)縣，構(gòu)建縣鄉(xiāng)村企四級(jí)安全網(wǎng)絡(luò)，做到人人有安全意識(shí)，人人有安全知識(shí)，人人有安全責(zé)任。每個(gè)單位確定一名安全員，指導(dǎo)本鄉(xiāng)村、本單位、本企業(yè)的安全培訓(xùn)，做到安全生產(chǎn)處處有人管、事事有人管、時(shí)時(shí)有人管。加強(qiáng)政府問責(zé)，實(shí)行隱患問責(zé)、事前問責(zé)、從嚴(yán)問責(zé)。繼續(xù)實(shí)行安全生產(chǎn)舉報(bào)制度，重獎(jiǎng)舉報(bào)人，嚴(yán)懲違法者。明確各單位主體責(zé)任，對(duì)存在的隱患進(jìn)行分類建檔、分級(jí)管理、分級(jí)督辦，確保各類事故隱患整改到位。加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，新聘15名專職消防員。加強(qiáng)應(yīng)急設(shè)施投入，購置消防救援登高車。開展應(yīng)急救援培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)對(duì)各類事故的處置能力。

加強(qiáng)社會(huì)管理。做好第九屆村民委員會(huì)換屆選舉工作。完成縣城數(shù)字電視轉(zhuǎn)換，提高農(nóng)村有線電視普及率。堅(jiān)決取締“黑網(wǎng)吧”，嚴(yán)厲查處網(wǎng)吧接納未成年人的違法行為。加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理，穩(wěn)定低生育水平，全面落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)生優(yōu)惠政策。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待制度和信訪包案制度，從早從小化解矛盾。完善社區(qū)服務(wù)，建設(shè)“一站式”社區(qū)服務(wù)中心(站)。全面加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，引深專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪和黑惡勢(shì)力活動(dòng)。

辦好民生實(shí)事。今年我們要為全縣人民辦好十方面實(shí)事：教育方面，在縣城創(chuàng)建一所特教學(xué)校，規(guī)范建設(shè)10家幼兒園;醫(yī)療方面，免費(fèi)為城鄉(xiāng)居民建立健康檔案，免費(fèi)為老年人、慢性病人等進(jìn)行健康體檢和隨訪服務(wù)，免費(fèi)為婦女進(jìn)行宮頸癌普查，免費(fèi)為孕產(chǎn)婦增補(bǔ)葉酸和提供住院分娩;文化體育方面，完成第三批4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)任務(wù)和7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站配套工作，建設(shè)農(nóng)家書屋35個(gè);住房保障方面，改造農(nóng)村危房500戶，殘疾人危房50戶;生態(tài)方面，綠化城西森林公園、城東泄洪道、36個(gè)園林村;商貿(mào)方面，新增14家農(nóng)資便民店、20家日用品便民店;公益事業(yè)方面，建設(shè)集養(yǎng)老、兒童福利救助、救災(zāi)物資儲(chǔ)備為一體的社會(huì)福利中心，修建縣城公墓;農(nóng)村飲水方面，實(shí)施4項(xiàng)集中供水工程，解決5.5萬農(nóng)民飲水安全問題;大病救助方面，拿出200萬資金，對(duì)農(nóng)村貧困家庭突發(fā)性大病開展專項(xiàng)醫(yī)療救助。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施方面，實(shí)施新的“六個(gè)全覆蓋”，利用兩年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村街巷硬化全覆蓋、農(nóng)村便民連鎖商店全覆蓋、農(nóng)村文化體育場(chǎng)所全覆蓋、農(nóng)村職業(yè)教育免費(fèi)全覆蓋、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋、農(nóng)村教育科技信息網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。我們要扎扎實(shí)實(shí)的辦好這十方面實(shí)事，讓人民群眾真真切切感受到黨和政府的溫暖，實(shí)實(shí)在在享受到改革發(fā)展的成果!

三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提高政府執(zhí)行力

建立學(xué)習(xí)型政府。面對(duì)“十二五”繁重的任務(wù)，我們一定要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)、金融學(xué)的學(xué)習(xí)，加深對(duì)資源型經(jīng)濟(jì)的理解和認(rèn)識(shí)，注重掌握城市建設(shè)、新型產(chǎn)業(yè)、法律政策等方面知識(shí)。通過學(xué)習(xí)，切實(shí)提高“五種”水平，增強(qiáng)“五種”能力：提高謀劃全局的水平，增強(qiáng)科學(xué)決策的能力;提高吃透法律的水平，增強(qiáng)政策對(duì)接的能力;提高實(shí)際操作水平，增強(qiáng)運(yùn)作項(xiàng)目的能力;提高干事創(chuàng)業(yè)的水平，增強(qiáng)推動(dòng)落實(shí)的能力;提高處置突發(fā)事件的水平，增強(qiáng)化解矛盾的能力。

建設(shè)服務(wù)型政府。把創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線和硬道理。要?jiǎng)?chuàng)建稷山縣政務(wù)服務(wù)大廳，實(shí)行一條龍辦公，提升辦事效率。對(duì)招商引資項(xiàng)目和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、民生項(xiàng)目，堅(jiān)持大事快辦、急事先辦、特事特辦。凡部門職責(zé)內(nèi)該辦的事，要無條件“暢通”;當(dāng)工作不暢擱置時(shí)，要積極“疏通”;對(duì)發(fā)展有利的事，要從實(shí)際出發(fā)大膽“變通”。要深入開展行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，加大機(jī)關(guān)效能監(jiān)察力度，對(duì)吃拿卡要、行政不作為的案件，做到舉報(bào)必查，查處必嚴(yán)。

建設(shè)創(chuàng)新型政府。各級(jí)干部要帶頭解放思想，在決策時(shí)力求站得高一些，看得遠(yuǎn)一些，敢于打破常規(guī)，突破定勢(shì)，用發(fā)展的思路解決發(fā)展中的問題。要堅(jiān)決克服徘徊、等待、觀望的心理，善于從政策中找機(jī)遇，從實(shí)踐中找對(duì)策，從群眾中找辦法。要敢于決斷，敢于負(fù)責(zé)，敢于擔(dān)險(xiǎn)。要敢闖敢冒，敢于先行先試，始終保持強(qiáng)烈的事業(yè)心和進(jìn)取心，時(shí)刻保持一往無前的工作激情和干勁，干出一流工作，創(chuàng)出一流業(yè)績(jī)。

建設(shè)務(wù)實(shí)型政府。各級(jí)各部門要按照我們的“733”產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展戰(zhàn)略，按照五化、三園區(qū)、六項(xiàng)工作的總體部署，盡快謀劃各自的工作思路、工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)、工作措施。要深入開展“行政效能年”建設(shè)，提高效率，加快節(jié)奏，拿出與時(shí)間賽跑的精神，各項(xiàng)工作全部都往前趕，早開局，早主動(dòng)。要建立一種“說話算數(shù)，雷厲風(fēng)行，埋頭做事，不來虛的”的干事作風(fēng)，無愧自己的崗位，不負(fù)黨和人民的重托。要繼續(xù)強(qiáng)化年度目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制，實(shí)行硬指標(biāo)、硬算帳、硬獎(jiǎng)懲，采取實(shí)時(shí)跟進(jìn)、每月通報(bào)、逐季分析、半年告誡、年末獎(jiǎng)懲的辦法，嚴(yán)格督查，確保全年任務(wù)完成。

同志們，春華秋實(shí)，行勝于言。實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開局，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，振奮精神，積極作為，扎實(shí)工作，全面加快“733”產(chǎn)業(yè)升級(jí)戰(zhàn)略步伐，為實(shí)現(xiàn)“三基地一名城”宏偉藍(lán)圖不懈努力，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!