民政局精神文明建設講話
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同志們：
這次創(chuàng)建自治區(qū)精神文明建設先進縣動員大會，是縣委、政府在充分醞釀的基礎上召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務是，按照20*年我縣創(chuàng)建自治區(qū)精神文明建設先進縣的目標要求，動員全縣上下統(tǒng)一思想，明確任務，落實責任，團結奮斗，迅速掀起創(chuàng)建熱潮。下面，我就如何做好這項工作講四點意見。
一、充分認識創(chuàng)建自治區(qū)精神文明建設先進縣的重要意義
精神文明建設先進縣是在全面建設小康社會進程中，物質(zhì)文明、政治文明與精神文明建設協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟和社會各項事業(yè)全面進步，社會公眾整體素質(zhì)和城市文明程度要求較高的縣。中央對精神文明建設先進縣的這一定位，涉及到政治、經(jīng)濟、文化發(fā)展的各個領域，涵蓋了三個文明建設的各個方面，是一個很高的標準。因此，我們一定要充分認識創(chuàng)建精神文明建設先進縣的重要意義，切實增強創(chuàng)建工作的責任感和緊迫感。
（一）創(chuàng)建精神文明建設先進縣，是落實科學發(fā)展觀，建設和諧社會的重要載體。從一定意義上講，文明就是人與人之間的和諧、人與自然之間的和諧、人與社會之間的和諧。創(chuàng)建精神文明建設先進縣，內(nèi)容豐富、覆蓋面廣、輻射力強、影響力大，充分體現(xiàn)了科學發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵和建設和諧社會的內(nèi)在要求。從時展的潮流看，從橫向比較的情況看，從布爾津縣發(fā)展的現(xiàn)實看，近年來，我縣的經(jīng)濟有了一定的發(fā)展，但社會文明程度的提高相對還有些滯后。我們現(xiàn)在比過去任何時候都更加需要政治、經(jīng)濟、文化的協(xié)調(diào)發(fā)展，比過去任何時候都更加需要經(jīng)濟、社會以及人的和諧發(fā)展。因此，要通過抓精神文明建設先進縣創(chuàng)建，抓好科學發(fā)展觀的落實，抓好和諧社會建設。
（二）創(chuàng)建精神文明建設先進縣，是堅持以人為本、執(zhí)政為民的重要舉措。群眾看我們的黨和政府是不是真正為他們謀利益、辦實事，主要看經(jīng)濟是不是發(fā)展了、生活是不是改善了、環(huán)境是不是變化了。這次我們爭創(chuàng)自治區(qū)精神文明建設先進縣，就是要通過精神文明建設帶動和改善群眾生活環(huán)境、建設美好家園、創(chuàng)造文明新生活。創(chuàng)建精神文明建設先進縣的過程，就是為人民群眾辦實事、辦好事的過程。這是實實在在地服務群眾、方便群眾、為群眾謀利益的“民心工程”。我們一定要把創(chuàng)建精神文明建設先進縣作為實踐“三個代表”重要思想的必然要求，作為堅持以人為本、執(zhí)政為民的重要舉措，使創(chuàng)建工作成為一件得民心、順民意的大好事，一件讓廣大人民群眾滿意、舒心、高興的大好事。
（三）創(chuàng)建精神文明建設先進縣，是增強綜合競爭力、推進我縣各項事業(yè)又好又快發(fā)展的重要途徑。文明程度，是一個縣綜合競爭力的重要體現(xiàn)，是一個縣又好又快發(fā)展的重要保證，也是一個縣的魅力所在。開展爭創(chuàng)精神文明建設先進縣活動，決不是單純地為了爭一項榮譽、奪一塊牌子，而是全面提高縣內(nèi)文明程度、提升城市綜合競爭力的基礎工作和戰(zhàn)略舉措；也不是一項孤立的活動、一般化的工作，而是統(tǒng)攬全縣三個文明建設的龍頭和抓手；更不是搞形式主義的“形象工程”、“政績工程”，而是造福于民、惠及百姓的“德政工程”和“民心工程”。我們爭創(chuàng)精神文明建設先進縣的出發(fā)點和落腳點，都是為了不斷滿足人民群眾日益增長的多方面多層次需求，為了進一步實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，說到底，就是團結帶領全縣各族群眾共同創(chuàng)造更加文明幸福的生活。
二、正視差距，切實增強創(chuàng)建自治區(qū)精神文明建設先進縣的緊迫感
今年是自治區(qū)文明城市、精神文明建設先進縣的重新創(chuàng)建年，和以往的創(chuàng)建工作相比有兩大不同，一是自治區(qū)文明辦提出“零基啟動，縮減指標”的工作方針，阿勒泰地區(qū)1個自治區(qū)文明縣、1個精神文明建設先進城市、3個精神文明建設先進縣（市）中，最后只有2~3個縣（市）能夠最終通過復驗。二是檢查工作委托自治區(qū)城調(diào)大隊進行實地調(diào)查摸底打分，極有可能在你不知道的情況下，人家已經(jīng)在我們這里工作好幾天了。城調(diào)大隊將根據(jù)了解掌握的情況打分錄入自治區(qū)精神文明建設先進縣測評體系軟件，得出分值。從現(xiàn)在到創(chuàng)建驗收只剩三個月的時間，可以說是時間緊，任務急，形勢逼人。
自治區(qū)精神文明建設先進縣基本指標的測評項目包括：廉潔高效的政務環(huán)境、公正公平的法治環(huán)境、規(guī)范守信的市場環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、安居樂業(yè)的生活環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，扎實有效的創(chuàng)建活動共7大項31條66款，總分為110分。縣創(chuàng)建領導小組辦公室根據(jù)自治區(qū)下發(fā)的自治區(qū)精神文明建設先進縣考核體系，結合我縣的實際情況，制定了詳細的創(chuàng)建目標任務分解表，將創(chuàng)建目標任務逐一分解到有關（部門）單位。與目標要求相對照，應當說我縣已經(jīng)具備了創(chuàng)建自治區(qū)精神文明建設先進縣的基礎條件。近年來，我縣始終以發(fā)展為第一要務，經(jīng)濟社會事業(yè)得到了長足進步，城市建設快速推進，重點工程建設卓有成效，城市面貌日新月異，這些都為創(chuàng)建自治區(qū)精神文明建設先進縣提供了堅實的基礎。但是也應該看到，與創(chuàng)建自治區(qū)精神文明建設先進縣的要求相比，我們還有很大的差距，目前主要存在以下四個方面的問題：
(一)城市功能不盡完善，配套設施不到位。雖然我縣逐年加大城市基礎設施的投入，但受財力限制，公共設施建設投入資金仍顯不足，旅游承載能力不強，縣城本身常住人口1.5萬余人，而旅游旺季旅游人口就達到1萬余人，人口翻了近一番，供水、供電、排水、垃圾處理等公用設施不能完全滿足需求，城市壓力明顯加大。
(二)城市管理尚有不足，臟亂差仍然存在。主要表現(xiàn)在城市街道、河道以及背街小巷亂倒垃圾、亂涂亂畫、亂貼廣告現(xiàn)象屢禁不止；城市主次干道兩側單位、店面的門匾和廣告牌存在參差不齊、內(nèi)容不規(guī)范、文字殘缺的現(xiàn)象；集貿(mào)市場亂搭亂建、亂擺攤點、占道經(jīng)營現(xiàn)象依然存在；交通秩序有待于提高，闖紅燈，橫穿馬路、違章行駛等不文明現(xiàn)象時有發(fā)生。
(三)部分干部群眾的創(chuàng)建意識較為淡薄，文明素養(yǎng)有待于提高。主要表現(xiàn)在群眾性精神文明創(chuàng)建活動開展較少、群眾參與率還不是很高；部分干部群眾的公共道德意識不高，損壞公共環(huán)境和設施的行為時有發(fā)生；一些小飯館、小鋪面衛(wèi)生環(huán)境較差；額爾齊斯河、布爾津河岸邊、林帶綠地、小區(qū)院內(nèi)等處垃圾隨處可見。
(四)創(chuàng)建活動檔案資料還很不完善。在創(chuàng)建自治區(qū)精神文明建設先進縣的過程中，檔案資料的積累相當重要，它是我們創(chuàng)建過程的寫照，是我們辛勤努力的記載。此次創(chuàng)建自治區(qū)精神文明建設先進縣對檔案資料要求相當嚴格，在創(chuàng)建自治區(qū)精神文明建設先進縣考核的110分中，有近半是需要靠整齊完備的檔案資料來拿分的。在這方面，我們還需要做大量的工作。
面對差距和問題，需要我們切實增強創(chuàng)建自治區(qū)精神文明建設先進縣的危機感和緊迫感，采取得力措施，迅速投入到創(chuàng)建工作中去。
三、突出重點，扎實有效地推進精神文明建設先進縣創(chuàng)建工作
我縣創(chuàng)建自治區(qū)精神文明建設先進縣的指導思想是：以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以提升城市形象、提高城市文明程度、增強城市綜合競爭力為目標，加快城市建設步伐，加大城市管理力度，加強居民道德教育，促進人的綜合素質(zhì)、生產(chǎn)生活條件和政府依法行政水平同步提高，推進我縣三個文明建設協(xié)調(diào)、健康、快速發(fā)展。結合我縣實際，我們將按照“整體部署、分步實施，重點突破、全面推進，縣城為主、鄉(xiāng)村聯(lián)動”的工作思路，認真貫徹執(zhí)行地區(qū)文明委“五組推進工作制”活動要求，著重抓好四個方面的工作。
(一)居民素質(zhì)建設。居民是城市的主人，是創(chuàng)建自治區(qū)精神文明建設先進縣的實踐者和受益者。居民的文明程度決定著城市的精神氣度和風貌，是創(chuàng)建工作的核心和決定因素。創(chuàng)建自治區(qū)精神文明建設先進縣，就要把建城與育人有機結合，使居民文明素質(zhì)的提高與城市發(fā)展同步，相互促進，相得益彰。
1、抓教育提高。要深入開展“八榮八恥”的社會主義榮辱觀教育和“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”的公民道德規(guī)范教育，開展“我誠信、布爾津誠信，我美麗、布爾津美麗，我文明、布爾津文明”主題教育活動，引導廣大干部群眾增強對城市的歸屬感、認同感、榮譽感和責任感。下半年，縣文明辦、文體、廣電等部門要組織一場以文明創(chuàng)建為主題的廣場演出，并制作以公民道德二十字為內(nèi)容的電視公益廣告片。要注重對青少年思想道德的教育和引導，教育部門要創(chuàng)作以文明為主題的歌謠和文藝節(jié)目在青少年學生中傳唱和表演；各相關部門（單位）都要注重教育活動載體的設計，采取群眾喜聞樂見的形式，讓群眾便于參與和樂于接受。
2、抓規(guī)范養(yǎng)成。以“迎奧運、講文明、樹新風”為主題，著重培養(yǎng)廣大干部群眾及中小學生的養(yǎng)成教育。在加大城市管理法律、法規(guī)宣傳力度，強化居民法制觀念和自律意識的同時，文明創(chuàng)建更要注重從細節(jié)抓起，從廣大居民的一言一行抓起，全縣各機關干部職工要率先做起。一個城市的文明在細微之處更能得到體現(xiàn)，如街頭是否有人闖紅燈，人們是否隨手扔垃圾，外人問路是否熱情指引，窗口單位服務是否讓人感到舒心，甚至接聽電話是否先問好，這些都能直接折射出一個地方的文明程度。因此，我們提高居民素質(zhì)，關鍵要通過規(guī)范管理，將文明的要求內(nèi)化，使個人的文明言行由有意識地自我約束變成無意識的自然舉動和生活習慣。當前，我縣要重點加強對居民維護公共衛(wèi)生環(huán)境、公共秩序、文明出行及文明辦公等方面的管理。公安、交通等部門要開展“學交通安全法，做文明人”的交通文明活動；要注重利用新聞媒體的力量，曝光一批反面典型。今年北京市開展文明排隊活動，我縣各窗口大廳，服務場所也要規(guī)范秩序，要有專人組織引導顧客進行排隊；工商、稅務等部門要開展“愛我布爾津，鑄造誠信布爾津”教育活動；縣文明辦等部門在評選文明單位時要采取明查與暗訪相結合的方式，將機關單位人員日常待人接物的態(tài)度作為一條重要的考核內(nèi)容。
3、抓示范引導。由縣文明辦牽頭，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門（單位）要經(jīng)常性地開展文明行業(yè)、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明示范街等創(chuàng)建活動，廣泛吸引群眾積極參與精神文明創(chuàng)建活動。其中，縣武裝部、民政局要牽頭抓好“雙擁共建年”活動，力爭盡快將我縣創(chuàng)建成自治區(qū)雙擁工作模范縣；縣文明辦要牽頭開展“文明居民”、“文明單位”“十佳文明車”等評選和“文明示范街”創(chuàng)建活動。要把非公有制經(jīng)濟組織的文明創(chuàng)建活動作為我縣精神文明建設工作的亮點工作抓緊抓好；要切實組織開展好“新風杯”文明行業(yè)競賽活動；縣總工會、共青團要積極開展“文明職工”、“青年文明號”的評選；婦聯(lián)要開展好“五好文明家庭”評選和“爭做合格家長，培養(yǎng)合格人才”的宣傳教育活動；教育部門要組織開展“文明校園”、“文明班級”的評選，抓好“文明禮儀伴我行”、“與愛同行，快樂成長”等系列活動的落實；縣愛衛(wèi)辦要開展以“講文明，改陋習”為主題的教育實踐活動；布爾津鎮(zhèn)要重點做好地區(qū)級文明社區(qū)的創(chuàng)建，爭取今年建成1—2個地區(qū)級文明社區(qū)。
要全面啟動“和諧社區(qū)、小康風范”活動，開展社區(qū)文明家庭、文明樓院評比，保證城鎮(zhèn)居民小區(qū)85%以上的家庭、樓院參加評比；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）每年要在農(nóng)村中廣泛開展“新農(nóng)村八榮新風戶”評選工作，保證農(nóng)牧民參評率達到90%。同時，每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要積極開展文明村創(chuàng)建工作，力爭每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）申報1個地區(qū)級文明村，爭取今年全縣建成1個自治區(qū)級文明村。今年我縣正式實行縣級文明單位“零啟動”工作，希望至今未創(chuàng)建縣級文明單位的單位提高創(chuàng)建意識，組織干部職工積極參與創(chuàng)建工作。宣傳部門要注重挖掘和宣傳在創(chuàng)建過程中涌現(xiàn)出來的體現(xiàn)傳統(tǒng)美德與時代精神的先進典型，在全社會營造崇尚文明、爭當先進的風尚，使創(chuàng)建過程成為教育人、引導人、塑造人的過程。
（二）社會秩序綜合整治。當前，我縣城鎮(zhèn)的管理還不盡完善，因此，相關部門（單位）要進一步強化措施，狠抓管理，集中開展專項整治活動。
1、整治經(jīng)營秩序。實行行商歸市、坐商歸屋、攤點歸內(nèi)，堅決取消“馬路市場”、“流動市場”。對存在占道經(jīng)營、市場外溢等現(xiàn)象要加強管理。對“店外店”騎門跨店、出室經(jīng)營等現(xiàn)象要加強清理整頓。取締影響城鎮(zhèn)建設和有礙市容的露天固定攤點。對流動攤販實行定點、定人、定經(jīng)營面積、定經(jīng)營范圍、定經(jīng)營時間、定衛(wèi)生保潔，統(tǒng)一經(jīng)營設施規(guī)格，嚴禁攔路設攤、沿途叫賣。規(guī)范洗車點經(jīng)營行為，杜絕占道洗車。縣文明辦要協(xié)調(diào)城管、工商等部門，鞏固和新創(chuàng)建1—2條文明示范街，樹起我縣文明經(jīng)營的亮點和品牌。
2、整治交通秩序。要規(guī)范營業(yè)性客貨車輛經(jīng)營秩序，整治無序經(jīng)營。縣建設城管部門要會同公安、交通部門完善城鎮(zhèn)停車場規(guī)劃，解決城鎮(zhèn)停車難問題。公安、交通部門要加強交通安全教育，完善城鎮(zhèn)道路交通管理設施，要加強城鎮(zhèn)道路秩序管理，開展機動車，尤其是摩托車、機動三輪車和無牌無證機動車的專項治理，實行嚴格管理、重點管制，做到車、人各行其道，打擊取締無證經(jīng)營“黑車”。
3、整治城市形象。一要按照內(nèi)容健康、格調(diào)高雅、用字規(guī)范、制作精美的要求，規(guī)范整頓城區(qū)內(nèi)沿街店鋪的店面廣告招牌。二要重拳出擊整治城市“牛皮癬”，收繳器具，端掉窩點、處罰違章人員。城管大隊要組織人員對電線桿、樓房墻面的“牛皮癬”進行清除，要會同移動公司、聯(lián)通公司、電信部門，對“牛皮癬”上留下的號碼采取措施，限制呼出。
4、整治辦公、經(jīng)營場所。縣城內(nèi)所有行政、企事業(yè)單位、商業(yè)經(jīng)營單位的辦公、經(jīng)營場所環(huán)境要整潔、衛(wèi)生、舒適，物品擺放要整齊規(guī)范、辦公用品簡約有序、資料分類清楚、歸檔及時。工作和從業(yè)人員要做到儀表端莊、著裝整潔、語言規(guī)范、服務優(yōu)良。這些要作為文明單位、文明行業(yè)和文明職工評選的重要標準。
（三）城鎮(zhèn)配套設施建設。基礎設施是城市的“骨架”，是創(chuàng)建自治區(qū)精神文明建設先進縣的物質(zhì)支撐。城市功能的完善與否和城市現(xiàn)代化水平、城市文明程度息息相關。當前，要以創(chuàng)建自治區(qū)精神文明建設先進縣為抓手，著力實施一批體現(xiàn)城市文明和人文關懷的基礎項目，力求在以下三個方面取得階段性成效。
1、圍繞完善城市功能，強力推進配套設施建設。按照創(chuàng)建自治區(qū)精神文明建設先進縣的標準，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率、生活污水處理率必須分別達到75%和大于50%，這是兩項硬性指標，要進一步完善城市供水網(wǎng)絡，優(yōu)化城鎮(zhèn)配電網(wǎng)絡、有線電視網(wǎng)絡和通訊設施結構，滿足居民生產(chǎn)生活需要。要加快“夢幻·喀納斯”演藝中心和群眾體育活動中心的建設，為廣大居民游客的文化娛樂活動提供條件。要加強對現(xiàn)有精神文明標志性工程的建設和管理，影劇院、新華書店、圖書館、博物館、青少年文化活動中心等功能要進一步完善、設施要配套、經(jīng)濟效益和社會效益要得到同步發(fā)展。要加強公益廣告牌的設置，在人流集中的場所設置高標準的城鎮(zhèn)公益廣告。
2、圍繞彰顯城鎮(zhèn)個性，著力打造城鄉(xiāng)亮點。圍繞鞏固和發(fā)展“國家園林縣城”這一成果，完成城東生態(tài)綠化1000畝。結合“夢幻·xxx”文體中心建設，新建一條“濱河觀光步行街”；結合融和民俗風情園建設，規(guī)劃修建一條“酒吧街”，修復原“額河中蘇碼頭”，打造一條“濱河民族民俗文化街”；投入400萬元完成兩條主街人行道改造，推出兩條“精品旅游街”。加快社會事業(yè)建設步伐，投入570萬元在城鄉(xiāng)建成3所教學樓，投入180萬元完成高級中學宿舍樓建設，投入148萬元進一步完善杜來提鄉(xiāng)中心校附屬設施和校園基礎設施建設；將高清晰電視信號傳送到農(nóng)牧區(qū)，使5個鄉(xiāng)、21個村的2200戶農(nóng)牧民與城鎮(zhèn)居民同步收看有線電視和本縣電視節(jié)目；完成21個行政村的“通油通達”工程；新建5個鄉(xiāng)級衛(wèi)生院。要切實抓好村級組織和社區(qū)的陣地建設，高標準完成15個村級組織活動場所和3個精品社區(qū)建設。
3、圍繞提高生活質(zhì)量，努力實施民心工程。投入500萬元完成城鎮(zhèn)供水管線、排污設施改造；全面啟動城鎮(zhèn)集中供熱項目；開工建設兩個住宅小區(qū)，確保300套住房投入使用。安排300萬元專款用于扶持農(nóng)牧民發(fā)展大棚蔬菜種植。完成82戶532名農(nóng)村貧困人口脫貧目標，使3個扶貧重點村達到自治區(qū)扶貧開發(fā)整村推進標準。新建改造抗震安居房2404戶，完成牧民高標準定居90戶。大力推廣沼氣實用技術，實現(xiàn)農(nóng)村沼氣入戶150戶。堅持在塑造城鄉(xiāng)良好形象的同時，讓老百姓的生活質(zhì)量得到實實在在的提高。
（四）城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治。城管、環(huán)保等部門要進一步加大管理力度，創(chuàng)新管理辦法，推進“五定五包”要求的落實。特別是要解決臨街暴露垃圾和衛(wèi)生死角、城鄉(xiāng)結合部的垃圾亂倒和無主垃圾問題，在城鎮(zhèn)范圍內(nèi)全面推行生活垃圾袋裝化制度，確保在創(chuàng)建驗收前垃圾袋裝化率達95%以上，并逐步推行生活垃圾分類收集處理。要對綜合市場及其周邊環(huán)境進行集中整治，徹底改變其污濁、混亂的問題。嚴格實行建筑工地文明施工，重點加強噪音污染的整治。加大對工業(yè)廢氣、機動車尾氣、城鎮(zhèn)噪聲污染的治理和控制力度。要做好城鎮(zhèn)下水道、化糞池的清污工作，同時要噴灑藥物，滅殺蚊蠅。要加強各居民小區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生環(huán)境、車輛停放、居民樓外懸掛物的綜合治理，大力整治社區(qū)環(huán)境存在的“臟、亂、差”問題。要大力開展“掃黃打非”行動，開展對出版物、文化娛樂場所和網(wǎng)吧的專項治理工作，查處非法出版物和黃色音像制品，尤其要對群眾反映強烈的網(wǎng)吧非法經(jīng)營的問題，文化部門要下定決心，堅決取締“黑網(wǎng)吧”，開展創(chuàng)建“綠色網(wǎng)吧”活動，為青少年健康成長創(chuàng)造良好環(huán)境。
四、狠抓落實，確保實現(xiàn)精神文明建設先進縣創(chuàng)建目標
這次創(chuàng)建工作時間緊，任務重，要求高，難度大，各創(chuàng)建責任部門（單位）、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要高度重視，精心組織，扎實推進，確保今年創(chuàng)建成功。
（一）明確創(chuàng)建工作的步驟安排，實行“倒計時”推進。從現(xiàn)在開始，要實行倒計時的辦法，對創(chuàng)建活動的各項任務，基礎設施建設的每個項目。重點整治的各個戰(zhàn)役，都要制定一個時間表、進度表，并認真抓好落實。各創(chuàng)建責任部門（單位）、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要根據(jù)縣文明辦的總體安排，排出計劃，明確專人負責，對照縣委、政府下發(fā)的目標任務書，逐項查找差距，細化計劃安排，拿出每項目標落實的具體措施，形成詳細的實施方案上報縣文明辦。縣文明辦要定期督查，定期通報，直至完成全部目標。
（二）建立起文明創(chuàng)建工作的長效機制。提起創(chuàng)建活動，很多同志會將其誤解成運動式的，為迎接檢查，搞突擊，搞形式，轟轟烈烈一陣就過去了，有些同志還會將文明創(chuàng)建理解成僅僅是精神文明領域的創(chuàng)建，務虛的成分多，與實際工作聯(lián)系不大。實際上，自治區(qū)精神文明建設先進縣創(chuàng)建是一項綜合性的系統(tǒng)工程，它的考核指標中大多都是實實在在的硬指標，與我們的中心工作密切相連，是我們推進全局工作的重要載體和抓手。撇開中心工作、實際工作談創(chuàng)建，或搞形式，為創(chuàng)建而創(chuàng)建，都不符合自治區(qū)精神文明建設先進縣創(chuàng)建的內(nèi)在要求。因此，各創(chuàng)建責任部門（單位）要將創(chuàng)建工作融入我們的日常工作，使創(chuàng)建工作規(guī)范化、制度化，成為一項經(jīng)常性的工作。創(chuàng)建過程中，還要重視抓好軟件資料的收集整理，分類歸檔，做到事事留有痕跡。縣文明辦要建立各項創(chuàng)建規(guī)章制度，縣委、政府信息督查室要對各項指標任務的進展及完成情況及時跟蹤督辦，對工作不力，影響進度的單位和個人，要督促整改，通報批評，確保各項目標任務按時保質(zhì)達標。
（三）形成廣泛參與的創(chuàng)建工作局面。沒有廣大干部群眾的參與，自治區(qū)精神文明建設先進縣的創(chuàng)建必然成為無本之木，無源之水，難以持久，難見實效。要利用各種宣傳陣地，運用多種宣傳手段，廣泛發(fā)動，強勁造勢，在全社會營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。要大力宣傳創(chuàng)建工作的重要意義、目標任務、測評標準和對市民的具體要求，大力宣傳縣委、政府的決心和態(tài)度，真正使創(chuàng)建工作深入人心、家喻戶曉、人人皆知。廣大干部群眾要以主人翁的姿態(tài)，積極參與，自覺行動，從我做起，從身邊做起，從一言一行做起。積極引導外地來縣工作的“新布爾津人”，把布爾津看作自己的第二故鄉(xiāng)，積極主動地投身到創(chuàng)建活動中去，以自己的文明言行，齊心協(xié)力建設好我們共同的家園。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各創(chuàng)建責任部門（單位）要廣泛發(fā)動群眾，探索群眾廣泛參與、樂于參與的創(chuàng)建形式和載體，切實調(diào)動人民群眾的創(chuàng)建積極性。要牢固樹立群眾觀念，把工作的著力點更多地放到關系群眾切身利益、群眾反映強烈和迫切需要解決的問題上來，讓人民群眾通過創(chuàng)建得到更多的實惠。
同志們，創(chuàng)建自治區(qū)精神文明建設先進縣，是繼去年我縣開展創(chuàng)建國家園林縣城，創(chuàng)建中國旅游強縣和爭奪自治區(qū)城市建設“天山杯”競賽綜合獎活動之后，開展的又一項重大創(chuàng)建活動。通過開展扎扎實實地創(chuàng)建活動，必將對我縣的經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，促進物質(zhì)文明、精神文明、政治文明協(xié)調(diào)發(fā)展產(chǎn)生積極而深遠的影響。縣委、政府號召，全縣各級組織、各行各業(yè)和社會各界迅速行動起來，各級領導干部、共產(chǎn)黨員、共青團員、全體居民和外來務工人員共同行動起來，滿腔熱情地投身到創(chuàng)建中去，全力打好創(chuàng)建自治區(qū)精神文明建設先進縣這場硬仗，為我們構建和諧xxx增添新的動力。
