衛(wèi)生城市命名表彰暨創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市環(huán)保模范城市動員大會上的講話

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同志們：

今天，我們在這里隆重舉行省級衛(wèi)生城市命名表彰暨創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市環(huán)保模范城市動員大會，向咸陽市授予“省級衛(wèi)生城市”獎牌，表彰在“雙創(chuàng)”工作中做出突出貢獻的先進集體和個人。借此機會，我代表省政府、省愛衛(wèi)會向咸陽市委、市政府和全市人民表示熱烈地祝賀！向多年來積極投身“雙創(chuàng)”工作的全市各級各部門的廣大干部職工和群眾，特別是對今天受表彰的先進集體和個人，表示衷心的感謝！剛才，軍昌同志對下一步創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和環(huán)保模范城市進行了全面的安排部署，我完全同意?？偟母杏X是，咸陽市委、市政府對這項工作非常重視，安排全面、具體，責(zé)任明確，措施得力，對“雙創(chuàng)”工作有著極大的熱情和信心。在此，我代表省政府、省愛衛(wèi)會對咸陽的“雙創(chuàng)”活動表示大力支持！下面，我就咸陽市的“雙創(chuàng)”工作講三點意見：

一、進一步提高對“雙創(chuàng)”工作重要性的認識

創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和國家環(huán)保模范城市，是提升城市文明程度、改善城市環(huán)境、增強城市綜合競爭力的重要抓手和一項重要內(nèi)容。當(dāng)前，城市之間的競爭，已不單是城市規(guī)模和經(jīng)濟實力的競爭，更重要的是城市文明程度的競爭，發(fā)展環(huán)境的競爭，市民綜合素質(zhì)的競爭。多年來的工作實踐表明，通過創(chuàng)衛(wèi)活動，不僅僅是直接促進了城市衛(wèi)生面貌和環(huán)境質(zhì)量的改善，而且是有力地推動了城市經(jīng)濟的快速發(fā)展和各項社會事業(yè)的全面進步。

隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和改革的不斷深入，要求政府必須加快職能的轉(zhuǎn)變，一方面要抓好經(jīng)濟發(fā)展、履行宏觀調(diào)控和市場監(jiān)管的職責(zé)；另一方面要大力加強社會管理和公共服務(wù)的工作?，F(xiàn)在我們是一條腿長，一條腿短，也就是說經(jīng)濟發(fā)展這條腿長，社會事業(yè)這條腿短，欠賬較多，相對滯后，這種狀況不符合以人為本科學(xué)發(fā)展觀的要求，所以中央決定要進行和諧社會建設(shè)，要大力發(fā)展社會事業(yè)，高度關(guān)注民生，搞好公共服務(wù)。開展國家衛(wèi)生城市和國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作，為廣大群眾建設(shè)最佳的人居環(huán)境，提高廣大人民群眾的生產(chǎn)生活質(zhì)量，就是推動和諧社會建設(shè)的重要方面。是政府不可推卸的重要和光榮責(zé)任。目前，國家衛(wèi)生城市和國家環(huán)保模范城市已經(jīng)成為一個城市的品牌、形象、能力、素質(zhì)、資源的綜合體現(xiàn)，是衡量一個城市黨委和政府的覺悟水平和工作能力的重要標(biāo)志之一，是黨和政府關(guān)注民生、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。正因為如此，全國各個城市都很看重這一榮譽，都在努力創(chuàng)建，而且所花氣力之大是難以想象的，競爭程度之激烈也非同往常?！半p創(chuàng)”活動已經(jīng)成為促進城市各項工作的有效載體，成為激發(fā)城市活力、凝聚和調(diào)動廣大市民人心的催化劑。我們咸陽的市委、市政府已經(jīng)有了很高的認識和決心。但僅有領(lǐng)導(dǎo)重視還不夠，要想向更高的目標(biāo)沖刺，必須是全市人民人人都能高度重視，積極投入創(chuàng)建。所以還必須進一步提高認識，把做好該項工作作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展，以人為本，關(guān)注民生，構(gòu)建和諧社會的一項重大任務(wù)進行安排部署，以“雙創(chuàng)”工作為抓手，開創(chuàng)咸陽發(fā)展的新局面。

二、總結(jié)經(jīng)驗，加大力度，盡早實現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)

自2005年起，咸陽市委、市政府從堅持以人為本，落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，以改善投資環(huán)境，提高市民文明衛(wèi)生素質(zhì)和生活質(zhì)量為目標(biāo)，不斷加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度、強化市容環(huán)境衛(wèi)生長效管理，廣泛深入地開展“雙創(chuàng)”活動，取得了顯著成效。作為中西部的一個中等城市，咸陽市克服城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬較多、財政經(jīng)濟總量不足等諸多困難，從解決廣大市民最迫切的社會衛(wèi)生問題入手，使城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌發(fā)生了顯著的變化，城市建設(shè)和管理水平上了新的臺階，更重要的是廣大市民看到這些可喜變化，贏得了民心,提高了黨和政府的威信,贏得了整個社會輿論的贊譽，這是一個城市發(fā)展最寶貴的資源和最重要的財富。咸陽市創(chuàng)建活動取得了顯著成效和經(jīng)驗，為下一步“雙創(chuàng)”工作奠定了較好的基礎(chǔ)。但是，我們必須看到，目前取得的成績僅僅是初步的和階段性的。要實現(xiàn)國家衛(wèi)生城市和國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建目標(biāo)，需要繼續(xù)堅持不懈的努力。作為西部城市，由于受經(jīng)濟、社會、歷史、自然地理環(huán)境等方面的影響，實現(xiàn)國家衛(wèi)生城市和國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建目標(biāo)所面臨的困難和問題是很多的，特別是市民的文明衛(wèi)生意識和法制觀念的形成不是一朝一夕的事情，加之我們對城市的綜合管理水平還有待提高，因此，我們一方面要充分認識到創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和國家環(huán)保模范城市工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，樹立長期作戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備，另一方面又要堅定信心，不畏艱難。實現(xiàn)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的目標(biāo)也并不是高不可攀的，寶雞市成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市就是最好的例子。寶雞市的成功經(jīng)驗說明在西部地區(qū)，在我們陜西創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是完全能夠做到的。咸陽市在成功創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市后，提出創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是非常適時的、是明智之舉。我們在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，關(guān)鍵是進一步加大工作力度，以更大的決心，更高的要求，更實的作風(fēng)開展工作。我希望咸陽市的各級黨委、領(lǐng)導(dǎo)和全市人民都要有一種“扛紅旗，爭第一”的革命精神，都要有一個為全局性勝利知難而上，不怕苦累的扎實作風(fēng)；有一個干一件、成一件，不干則罷，一干必成的雄心壯志。我想只要能做到這些，咸陽市的目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，突出重點，全面落實好創(chuàng)建各項工作

（一）要不斷抓好創(chuàng)建成果的鞏固、深化和提高。在今后的創(chuàng)建工作中，要繼續(xù)總結(jié)和發(fā)揚創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市的一些好的經(jīng)驗和做法，進一步理清工作思路，突出工作重點，加大分類指導(dǎo)和專項整治工作力度，做到治理一個點，帶動一條線，輻射一大片，尤其是要下大力氣重點解決“城中村”、居民社區(qū)、背街小巷、占道經(jīng)營、城鄉(xiāng)結(jié)合部、集貿(mào)市場、“六小”行業(yè)等這樣一些群眾關(guān)心的熱點、難點問題，一方面要讓市民實實在在地享受到創(chuàng)建活動給他們帶來的健康效益和環(huán)境效益，另一方面要夯實創(chuàng)建工作的群眾基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)，始終保護好創(chuàng)建主體的原動力和積極性。

（二）進一步加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度，為創(chuàng)建工作提供堅強物質(zhì)基礎(chǔ)?！秶倚l(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》，對城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出很高的要求，特別是關(guān)系到廣大普通老百姓生存環(huán)境和健康質(zhì)量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，我們一定要下決心建設(shè)好、維護好，如安全飲用水、垃圾收集清運處理、生活污水達標(biāo)排放、農(nóng)村改廁、除害防病、食品安全、傳染病防治等關(guān)系民生的大事，都要給予更多關(guān)注，努力予以解決。各級政府要調(diào)整財政投資方向，通過加大城市衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入，為“雙創(chuàng)”提供可靠的、堅強的物質(zhì)保障。

（三）要用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)創(chuàng)衛(wèi)工作。要達到國家“雙創(chuàng)”標(biāo)準(zhǔn)，各方面還要做很多艱苦、細致的工作。因此，各級黨委和政府要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把高昂的“雙創(chuàng)”工作熱情和扎實的干勁結(jié)合起來，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，把創(chuàng)建工作廣泛深入持久地開展下去，在建立長效機制等方面多下功夫。長效機制是鞏固創(chuàng)建成效的基礎(chǔ)和保證，體現(xiàn)著政府管理城市的能力和水平。要借鑒其他城市的創(chuàng)建經(jīng)驗，結(jié)合咸陽的實際情況和地域特點，制定和完善市容衛(wèi)生管理、集貿(mào)市場管理、城市秩序管理、“六小”行業(yè)管理等一系列城市精細化管理的長效措施，變突擊整治為依法治理，變行政推動為自我約束，變單一管理為齊抓共管，逐步形成依法創(chuàng)建、科學(xué)創(chuàng)建、誠信創(chuàng)建、和諧創(chuàng)建、快樂創(chuàng)建的良好氛圍。

最后，我衷心祝愿咸陽市“雙創(chuàng)”目標(biāo)早日實現(xiàn)！

謝謝大家！