落實科學(xué)發(fā)展觀 繼續(xù)推進西部大開發(fā)

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國務(wù)院西部地區(qū)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組召開第四次全體會議。中共中央政治局常委、國務(wù)院總理、國務(wù)院西部地區(qū)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組長主持會議并作重要講話。他強調(diào)，要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，總結(jié)經(jīng)驗，鞏固成果，完善政策，繼續(xù)推進西部大開發(fā)。

會議認為，2005年西部大開發(fā)各項重點工作取得新進展，特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快，基礎(chǔ)設(shè)施特別是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護繼續(xù)推進，科技教育衛(wèi)生等社會事業(yè)全面發(fā)展，人才開發(fā)取得成效，東中西區(qū)域合作邁出新步伐，城鄉(xiāng)人民生活水平進一步提高。總的看，西部大開發(fā)正在積極推進。

會議強調(diào)，今年是實施“十一五”規(guī)劃的第一年，做好西部大開發(fā)各項工作十分重要。要著重做好以下工作。

（一）扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。堅持把“三農(nóng)”工作作為重中之重，增加對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入，促進糧食穩(wěn)定增產(chǎn)和農(nóng)民持續(xù)增收，突出抓好農(nóng)村沼氣、安全飲水、鄉(xiāng)村道路等建設(shè)。

（二）著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局。發(fā)揮比較優(yōu)勢，利用現(xiàn)有基礎(chǔ)，大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。依托中心城市和交通干線，加快推進重點區(qū)域、重點地帶開發(fā)。繼續(xù)加強交通、水利、能源等基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。

（三）加強生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護。按照鞏固成果、穩(wěn)步推進的要求，進一步做好退耕還林工作。著力提高造林質(zhì)量，強化后期管護。完善退耕還林政策，突出加強基本口糧田建設(shè)，積極發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)，妥善解決好特殊困難地區(qū)退耕農(nóng)戶的吃飯、燒柴和長遠生計等問題。抓好退牧還草、天然林保護、防沙治沙、石漠化治理等重點生態(tài)工程。推進三峽庫區(qū)及其上游、滇池等水環(huán)境污染治理和西部地區(qū)重點城市污染綜合治理。

（四）加強教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)。認真落實全部免除西部地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費和對貧困家庭學(xué)生免費提供教科書并補助寄宿生生活費的政策，繼續(xù)實施西部地區(qū)“兩基”攻堅計劃。加快推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。繼續(xù)抓好廣播電視村村通工程。支持西部地區(qū)科技創(chuàng)新和人才開發(fā)。

（五）解決好涉及群眾切身利益的問題。采取綜合措施，增加就業(yè)崗位，強化就業(yè)服務(wù)。加快社會保障體系建設(shè)，加強對城鄉(xiāng)特殊困難群眾的社會救助。做好土地征用、房屋拆遷、庫區(qū)移民、企業(yè)改制、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等工作。

（六）建立促進西部大開發(fā)的有效機制。進一步落實和完善西部大開發(fā)政策，加大政策扶持和財政轉(zhuǎn)移支付力度，加快建立長期穩(wěn)定的西部開發(fā)資金渠道。建立健全區(qū)域協(xié)調(diào)互動機制，擴大東西部地區(qū)對口支援與經(jīng)濟合作。

中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理、國務(wù)院西部地區(qū)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長曾培炎出席了會議。國務(wù)院西部地區(qū)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員以及黨中央、國務(wù)院有關(guān)部門負責人參加了會議。會議聽取了2005年西部開發(fā)工作等情況的匯報，原則通過了2006年西部開發(fā)工作要點。