真心實(shí)意地貫徹科學(xué)發(fā)展觀

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中央提出科學(xué)發(fā)展觀，大家都贊成，但真正落實(shí)到行動(dòng)上并不容易。有體制機(jī)制上的問題，但關(guān)鍵是思想問題，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)是否真心實(shí)意地按科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)、規(guī)范、約束自己的行動(dòng)。

什么叫真心實(shí)意貫徹科學(xué)發(fā)展觀？我想至少有三條：第一條，你要抓住影響本地區(qū)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵問題，端正思想真抓實(shí)干。你這個(gè)地區(qū)影響科學(xué)發(fā)展的問題是什么？市里的同志，縣市區(qū)的同志，分析了沒有？有些問題由于財(cái)力有限，我們現(xiàn)在解決不了。有些問題則是因?yàn)槲覀冎匾暡粔颍胧┎涣Α４蠹叶家治鲆幌拢氵@個(gè)地方影響科學(xué)發(fā)展的重大問題是什么，在你的任期內(nèi)哪些問題是可以解決的，你盡到力了沒有？要排除干擾。首先是思想干擾。節(jié)能、環(huán)保等問題的解決都要付出代價(jià)，怕GDP掉下來(lái)，怕財(cái)政收入掉下來(lái)，犧牲長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，最后GDP、財(cái)政收入反而掉下來(lái)，真正按科學(xué)發(fā)展觀辦事反而會(huì)上去。還有一個(gè)是利益干擾。你要整頓礦產(chǎn)秩序，有些礦主的利益會(huì)受損失，他們是不高興的。這種利益干擾如果摻雜了官員在礦山中的利益，即腐敗行為，就會(huì)變得更加復(fù)雜。整頓礦產(chǎn)秩序就必須排除干擾，包括思想的干擾、利益的干擾。

第二條，要科學(xué)地發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。發(fā)展就要揚(yáng)長(zhǎng)避短，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。發(fā)揮優(yōu)勢(shì)要講科學(xué)，優(yōu)勢(shì)要長(zhǎng)期地發(fā)揮，要節(jié)約地發(fā)揮，不是我有優(yōu)勢(shì)就亂搞一通。磷礦對(duì)于我們省是個(gè)優(yōu)勢(shì)，但如果不能科學(xué)地發(fā)揮這個(gè)優(yōu)勢(shì)，合理、節(jié)約地使用，我們的優(yōu)勢(shì)幾年就會(huì)喪失殆盡。要科學(xué)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，必須利用科學(xué)技術(shù)。在技術(shù)上不取得重大突破，科學(xué)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)是空談。科學(xué)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)必須在開放競(jìng)爭(zhēng)的狀態(tài)下，不能采取封閉的辦法，封閉的辦法不是科學(xué)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)的辦法。要鼓勵(lì)外地企業(yè)來(lái)投資和競(jìng)爭(zhēng)。沒有競(jìng)爭(zhēng)，不可能科學(xué)地發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，沒有競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境是創(chuàng)造不出好企業(yè)來(lái)的。

第三條，要落實(shí)到規(guī)劃制度和具體的措施上。一要落實(shí)規(guī)劃。拿磷礦開發(fā)為例，我們的高濃度復(fù)合肥和精細(xì)的磷化工產(chǎn)品應(yīng)該怎么考慮，市場(chǎng)前景如何，規(guī)模應(yīng)該搞多大，磷礦資源的開發(fā)離交通線近的怎么辦，稍微遠(yuǎn)點(diǎn)怎么辦，交通問題怎么解決，這些都要統(tǒng)籌規(guī)劃。二要落實(shí)到制度上。如果沒有制度作保證，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀最后都是空的。就磷礦而言，產(chǎn)量許可證制度恐怕在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期還要實(shí)行，這種許可證制度和全層開采有密切關(guān)系。我們必須貫徹全層開采的方針。這個(gè)方針怎么落實(shí)到制度上？采選加聯(lián)合體肯定是一個(gè)正確的方向，新礦區(qū)要逐步推行“一礦一主”和向大的企業(yè)適當(dāng)集中，這個(gè)方向要落實(shí)到技術(shù)經(jīng)濟(jì)措施上，落實(shí)到制度上。三要落實(shí)具體措施。包括技術(shù)措施、財(cái)稅措施，還有拓寬探礦資金來(lái)源的措施等。礦業(yè)權(quán)出讓收益要為礦區(qū)的可持續(xù)發(fā)展服務(wù)，為礦區(qū)的環(huán)境恢復(fù)治理和探礦服務(wù)，這是方向。不要把這個(gè)錢拿來(lái)吃飯、蓋樓、修路，這是違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的。