以科學發展理念引導民主政治建設

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發展社會主義民主政治，在總書記所作的十七大報告中得到了深刻闡述。民主政治與社會主義的關聯、民主政治建設在中國特色社會主義總體布局中的定位、對中國特色社會主義民主政治發展道路等的認識，更加具體化和系統化。這里面，一個非常鮮明的特色就是以科學發展的理念引導民主政治建設。

發展社會主義民主政治是馬克思主義政黨始終不渝的奮斗目標。馬克思、恩格斯在《共產黨宣言》中談到，“工人革命的第一步就是使無產階級上升為統治階級，爭得民主。”社會主義是為最廣大人民群眾謀利益的事業，而人民的利益只有靠人民當家作主才能夠真正得到維護。這一點是馬克思主義、社會主義同其他的主義、其他的社會理想所不同的一個關鍵點。人民的解放和發展只能靠人民自己，這是社會主義運動的基本結論。

科學發展開拓了民主政治建設的新歷程。科學發展引導下的社會主義民主政治建設，呈現出一系列新的特點。黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一，成為社會主義民主政治在新的歷史條件下不斷發展的科學指針。具體來說，就是民主制度日益健全，民主形式日益豐富，民主渠道日益拓寬，“人民當家作主”日益落到實處；民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，共同構成更加完善的民主運作框架；人民知情權、參與權、表達權、監督權的鞏固和擴展使廣大人民群眾前所未有地融入了國家和社會的管理之中；村民自治、居民自治和以職工代表大會為基本形式的企事業單位民主管理制度，不斷書寫人民群眾直接行使民主權利的嶄新篇章；政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內外同胞關系日益和諧，政治的凝聚力、社會的團結提升到了一個新的水平。

科學發展使民主政治建設鮮明地體現出以人為本的特色。科學發展就是不僅要有力地促進生產力水平的提高，也要讓人民群眾共享發展成果。這一價值理念，給社會主義民主政治建設提出了新的更高要求。建設服務型政府是適應這一要求的重要舉措。服務型政府就是要提高政府對公共服務的投入和提高公共服務的水平，努力實現公共服務的均等化。民主是以最廣大人民的利益為歸屬的，平等是民主的本質屬性。服務型政府的建設以及公共服務均等化的追求，使社會主義民主政治建設更加鮮明地體現它的根本內涵。

科學發展引導下的民主政治建設把對權力的制約和監督放在更加突出的位置。科學發展要求科學地界定和規范權力，讓權力在陽光下運行。具體來說，建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制，形成中國特色的權力分置和規范機制。強調用制度管權、管事、管人，按照法定權限和程序行使權力、履行職責，充分體現了對待權力的科學、理性的精神。健全質詢、問責、經濟責任審計、引咎辭職、罷免等制度，打造了防止權力濫用的利器，使人民群眾更加相信公共權力能夠始終用來為人民謀利益。

科學發展強化了民主政治建設同整個社會主義建設的血肉聯系。在這一點上，黨的十七大報告鮮明提出，“人民民主是社會主義的生命”，“發展社會主義民主政治是我們黨始終不渝的奮斗目標”。這表明，我們黨對民主與社會主義有機聯系的認識已經提高到生命攸關的高度，一個總結歷史、開拓未來的高度。這既是對人民民主價值和發展規律的深刻揭示，也是對社會主義價值和發展規律的深刻揭示。它既意味著社會主義旺盛的生命力，必須通過人民民主的健康和蓬勃發展體現出來；也意味著人民民主的提升是社會主義事業推進的必然取向。民主愈發展，社會主義就愈具有生命力，而社會主義愈發展，民主的水平也就愈能夠得到提升，這就是當代中國共產黨人對發展社會主義民主政治的精辟闡釋