中國的環(huán)境問題與可持續(xù)發(fā)展

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最近20多年，中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)以年平均9％的增長率高速增長，但是今后的發(fā)展也面臨著許多巨大的障礙，除了技術(shù)進(jìn)步之外，最大障礙就是資源和環(huán)境因素。環(huán)境污染、人口壓力造成的過度開發(fā)和使用農(nóng)牧業(yè)用地、土地荒漠化以及現(xiàn)代工業(yè)制造的污染，這樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是不可持續(xù)的。

新一代中國領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)認(rèn)識到了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的必要，自2003年以來提倡“科學(xué)的發(fā)展觀”，不再單純追求增大GDP。為了打破在資源和環(huán)境方面面臨的困境，中國領(lǐng)導(dǎo)人提出要建設(shè)節(jié)約型的社會，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

這些政策的核心，是節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，以便使中國的高速經(jīng)濟(jì)增長可持續(xù)。保護(hù)環(huán)境的關(guān)鍵是減少污染物質(zhì)的排放，解決資源問題則主要應(yīng)當(dāng)靠提高資源的使用效率，相對于生產(chǎn)的總量節(jié)約資源。而發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，將生產(chǎn)和生活中的廢棄物化作可再生利用的資源，一方面減少了廢棄物的排放，另一方面增加了可以使用的資源，這是解決資源和環(huán)境問題的最好途徑。

由于中國人均土地面積和資源儲量都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國際平均水平，中國要想使經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，就必須像日本那樣，采用最能保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)方法和有效利用資源較高的技術(shù)。對于中國來說，國際最高水平的環(huán)境保護(hù)技術(shù)都是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠用的，我們必須得到并普遍采用更高水平的技術(shù)。為了達(dá)到這一目的，中國不僅需要學(xué)習(xí)和引進(jìn)國際最先進(jìn)水平的技術(shù)，而且必須大力進(jìn)行自主的研究和開發(fā)，使中國在環(huán)境保護(hù)、資源利用技術(shù)上走在世界最前列。

遺憾的是，這樣的主張到現(xiàn)在為止還沒有完全變?yōu)橹袊骷壵恼?，在保護(hù)環(huán)境、提高資源利用效率的許多措施十分薄弱，而且在開發(fā)可以解決環(huán)境問題的技術(shù)方面缺乏必要的資助，以致中國在保護(hù)環(huán)境的技術(shù)方面持續(xù)落后。據(jù)專家估計，對環(huán)境保護(hù)的投入至少達(dá)到GDP的1.5%，中國的環(huán)境才能夠有所改善；而中國的環(huán)保投入?yún)s一直在GDP的0.5%左右徘徊，到1999年才勉強(qiáng)達(dá)到1％。

保護(hù)環(huán)境、有效利用資源的迫切要求，還涉及到了當(dāng)今中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的另一個要害問題：對盈利企業(yè)的放縱。

最近20年來，中國盛行“商人崇拜”和政策上的“向商人傾斜”，任何浪費(fèi)污染環(huán)境的做法都可以借“發(fā)展經(jīng)濟(jì)”之名毫無阻礙地通行。錯誤的政績觀把“吸引外資”和“出口”當(dāng)成了考核官員“政績”的首要指標(biāo)，出口污染環(huán)境的產(chǎn)品受到優(yōu)惠的“出口退稅”的公然鼓勵，浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的外商投資企業(yè)被奉為上賓，并得到低稅率的優(yōu)惠。在這樣的政策指導(dǎo)思想下，中國當(dāng)然會面臨生態(tài)環(huán)境急劇惡化的困境，高速的經(jīng)濟(jì)增長變?yōu)椴豢沙掷m(xù)。

為此我們必須打破“招商引資第一”的觀念，打破服從低技術(shù)的國際分工的觀念，不允許其它國家向中國轉(zhuǎn)移浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的項目，不再允許向外出口污染環(huán)境、浪費(fèi)資源的產(chǎn)品。

政府大力資助發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)、采用保護(hù)環(huán)境和節(jié)省資源的技術(shù)，同時嚴(yán)懲一切污染環(huán)境的行為，將中國變?yōu)橐粋€保護(hù)環(huán)境、節(jié)省資源的循環(huán)經(jīng)濟(jì)的典范，變?yōu)檎嬲馁Y源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。