領導教育會議講話
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尊敬的各位老師、同志們：
在舉國上下同慶奧運盛會勝利閉幕的喜慶日子里，我們迎來了第二十四個教師節。今天，縣委、縣政府隆重召開教師節表彰大會暨全縣教育工作會議，目的是總結一年來全縣教育工作取得的成績，著眼于解決全縣教育事業發展過程中的突出問題，部署今后一個時期的教育工作，表彰獎勵20*年縣“園丁獎”獲得者和高考、中考優勝教師，進一步激發廣大教師的工作熱情，推動全社會形成尊師重教的良好氛圍。會前，我從各方面了解到，今天獲獎的人員，都在教書育人的崗位上勤奮工作，取得了優異的成績，在這里，我向你們表示熱烈的祝賀和崇高的敬意！同時，代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協向全縣廣大教師和教育工作者致以節日的祝賀和誠摯的問候！向所有關心、支持*教育事業發展的廣大干部群眾和社會各界人士表示衷心的感謝！
長期以來，全縣廣大教師認真貫徹黨的教育方針，努力做好本職工作，為全縣教育事業和經濟社會又好又快發展做出了積極的貢獻，贏得了全縣上下的廣泛贊譽和普遍尊重。這次表彰的“園丁獎”獲得者和高考、中考優勝教師是全縣教師隊伍的杰出代表，在你們身上充分體現了人民教師忠誠教育、為人師表、默默耕耘、無私奉獻的高尚精神，你們是全縣人民的楷模，是全社會學習的榜樣，縣委、縣政府感謝你們，*45萬人民感謝你們。
剛才，元貴同志向大會作了工作報告，對一年來的工作作了實事求是的總結，對今后工作進行了安排部署，我完全同意，請大家認真貫徹落實。下面就如何促進全縣教育事業加快發展，我講三點意見。
一、認清形勢，正視差距，進一步增強加快教育發展的緊迫感和責任感
近年來，在黨和政府的親切關懷下，在全縣上下的高度重視、大力支持下，經過廣大教師和教育工作者的辛勤努力，我縣教育事業有了長足的發展和進步，人民群眾對教育的信心和滿意度明顯增強。主要表現在四個方面：一是著眼于關注民生和惠及群眾，全面落實“兩免一補”政策，健全農村義務教育經費保障機制，城鄉學生上學難、上學貴等問題逐步得到有效解決，教育正向公平和諧的方向穩步推進。二是著眼于優化結構和提高水平，進一步調整教育布局，全面啟動教育危改和初中寄宿制學校建設等項目，努力改善辦學條件，特別是縣五中的改辦設立、城關三小的啟動建設和農村小學的維修改造，使基礎教育辦學水平不斷提高。三是著眼于創新思路和突出重點，加強兩支隊伍建設，積極推進教研教改，不斷規范學校管理，教學質量穩中有升，今年本科上線人數突破了700人大關。四是著眼于提升辦學層次和促進就業，大力發展職業教育，縣職校升格為職業中等專業學校，有效緩解了普通高中招生壓力，為培養更多技能型人才、促進農村勞動力轉移、拓寬就業渠道開辟了有效途徑。一年來，教育工作取得的成績，縣委、縣政府是充分肯定的，全縣人民的評價也是良好的。
在看到成績的同時，我們也應清醒地看到，目前全縣教育工作正處在艱難的爬坡階段，不進則退，不強力推進就很難有大的進步和發展。全面分析我縣教育工作面臨的形勢，我認為在三個方面還有較大差距，加快教育發展的壓力依然很大。一是教師隊伍素質與教育發展的要求還有較大差距。實事求是地講，目前全縣教師整體水平還不高，敬業精神還不強，參與教研教改的積極性和主動性還不夠，應用現代信息技術開展教學的能力較弱，教學方法單一、陳舊，農村小學缺編嚴重，年齡偏大，知識結構老化，這些問題嚴重制約著教育的快速發展。二是教育的現狀與經濟社會發展所處的地位還有較大差距。教育是經濟社會發展的基礎性、先導性工程，教育發展水平直接決定經濟社會發展的質量。當前，在全國經濟社會快速發展的大潮中，我縣發展水平較低、發展速度不快，一個很重要原因是缺乏人才和智力的支撐，全縣教育還處在低層次發展的水平上，優秀人才輸送數量少，沒有培養出大批有一技之長的高素質勞動者，沉重的人口壓力不能及時轉化為支撐經濟社會發展的人力資源優勢。三是教育質量與全市競相發展的形勢還有較大差距。近年來，我縣教育發展水平明顯加快，教育質量不斷提高，但與全市乃至其它兄弟縣區相比，教育質量還很低。就高考而言，今年全市應屆本科上線率和增長率分別為13.9%、21.9%，甘谷為21.3%、32.9%，秦安為13.5%、23.1%，清水為9.1%、36.2%，而我縣卻只有8.4%和19.5%，上線率僅高于張川，在全市排名倒數第二，折射出我們的教育水平還不高，發展速度還不快。這“三個差距”決定了全縣上下必須認真審視教育，精心謀劃教育，大力支持教育，需要我們進一步深入思考，深刻反思，切實強化憂患意識、責任意識、發展意識，腳踏實地、鍥而不舍地抓教育。
當今世界，科技進步日新月異，經濟競爭日趨激烈，人才資源越來越成為推動經濟社會發展的戰略性資源，教育的基礎性、先導性、全局性地位和作用日益突出。特別在當前各地經濟社會快速發展的大背景下，新形勢對教育提出了更新的命題和更高的要求，尤其是我們要實現建設效益*和諧*的奮斗目標，教育必須同步跟進，必須在人才培養上提供強有力的智力支持，為經濟發展打好樁，為社會進步奠好基。因此，全縣各級黨政組織，特別是教育部門和各級各類學校，一定要認清形勢，統一思想，堅定信心，搶抓機遇，進一步增強加快教育發展的緊迫感和責任感，切實把教育放在優先發展的戰略地位，形成各司其職、各盡所能、齊抓共管的強大合力，努力推進教育事業又好又快發展。
二、抓住關鍵，強化措施，全力推動我縣教育事業健康快速發展
加快教育發展，是推動經濟社會又好又快發展的必然要求。近年來，縣委、縣政府深入調查研究、廣泛聽取各方面的意見，提出了“一體兩翼”的教育工作發展思路，按照這個發展思路，當前和今后一個時期全縣教育工作總的要求是，以辦好人民滿意的教育為目標，從優化資源配置著手，全面提高全縣教育教學水平，為推進我縣經濟社會又好又快發展提供強大智力支持和人才保證。
（一）以提升綜合素質為重點，不斷加強教師和校長兩支隊伍建設。教育振興，教師為本。建設一支愛崗敬業、教風嚴謹、德高學范、勇于創新的教師隊伍，是加快教育發展的重要基礎和根本保證。近年來，我們加大教師補充力度，加強教師培訓管理，全縣教師隊伍的整體素質有了較大提高，但教師缺編、結構不合理、知識老化等問題仍很突出。今后，要從四個方面著手，下決心解決這些突出問題。一要完善措施，著力解決教師缺編問題。這兩年，通過引進特崗教師、公開招考等方式，補充教師401人，有效地解決了部分學校教師急缺的問題。但從目前現狀看，初、高中教師數量上雖然基本滿足，但學科結構搭配不合理；小學教師數量嚴重不足，特別是農村山區小學老教師多、代課教師多，嚴重影響著教學水平的提高。對此，編制部門要積極向上級反映現實困難，爭取按師生比要求增加教師編制。教育、人事等部門要在積極宣傳動員*籍畢業生積極報考特崗教師的同時，對全縣教師缺編情況進行全面摸底，研究提出科學可行的補充方案，縣上將在省市有關政策范圍內，盡最大努力做好招考錄用工作，爭取在最短的時間內解決師資力量不足的問題。二要加大培訓，著力提高教師業務水平。沒有高水平的教師隊伍，就沒有高質量的教育。當前，我縣教育質量整體水平還不高，一個很重要的原因就是缺乏一批思路開闊、敢于創新、業務精湛、素質優良的骨干教師。因此，教育部門要進一步建立完善教師培訓制度，加大經費投入，采取“走出去、請進來”、“傳、幫、帶”以及短期集中培訓、專題教研活動等方式，多渠道、多層次組織教師參與培訓。同時，還要鼓勵廣大教師立足崗位，通過函授、電大、自考、進修等途徑，不斷進行自我“充電”，更新知識結構，努力提高自身的知識層次和業務水平。三要加強管理，著力推進師德師風建設。師德是教師隊伍建設的核心。我縣師德師風的主流是好的，大多數教師愛崗敬業、甘于清貧、默默奉獻，但仍有部分教師敬業意識不強，工作支差應付、得過且過，個別教師作風松散渙漫，沾染社會不良風氣，不能潔身自好，在社會上造成不良影響。今年我市麥積區、秦州區發生了高考作弊案，給師德建設再次敲響了警鐘。我們一定要從中吸取教訓，引以為戒，堅決杜絕類似問題在我縣發生。教育部門和各級各類學校一定要把師德建設放在教師隊伍建設的首要位置，建立健全師德師風的評價、監督體系，切實把“愛崗、敬業、愛生、守紀”作為師德的核心和靈魂來抓，高度重視日常教育和管理，不斷增強教師的敬業精神、奉獻精神和團隊精神，以高尚的師德師風促進優良校風學風的形成。四要健全機制，著力增強教師隊伍活力。最近，省上出臺了事業單位崗位設置管理意見，要求各級各類事業單位要按需設崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理。教育部門要認真總結借鑒以往的改革經驗，研究制定具體的實施方案，率先在全縣開展這項工作。要建立科學合理的教師流動制度，促進教師合理配置，進一步激發和調動廣大教師的積極性。今后，凡向高一級學校或條件較好學校調動教師，必須公開考試選拔，凡在學校競爭上崗中落聘的教師，必須向低一級學校分流，真正在全縣建立能者上、庸者下、優勝劣汰的教師任用機制。另外，要在繼續實行評“園丁獎”、評高考中考優勝獎的同時，針對我縣農村條件艱苦地方教師奇缺的現狀，相關部門要制定切實可行的優惠政策，鼓勵有志青年到農村、到邊遠山區、到人民群眾最需要的地方，以飽滿的熱情投身教育，為全縣教育事業發展建功立業。
一位好校長就是一所好學校，一位好校長就是一方百姓的希望。要切實加強校長隊伍建設，積極推行校長公開選拔制度，把那些熱心教育、能力突出、素質優良、作風過硬的優秀同志及時選拔充實到校長崗位上來，建立一支師德高尚、學術精湛、管理一流的校長隊伍。去年教育工作會上，劉縣長對校長提出了“四個必須”，教育部門和各位校長要嚴格對照落實。這里，我對各位校長再提五點要求，就是要努力爭做“五好”校長。一是個人品德要好。要守原則、守本分、守規矩，以身作則，率先垂范，做到對校長的職責敬畏，對教師的監督敬畏，對事業的成敗敬畏。二是精神狀態要好。要充滿激情、朝氣蓬勃，有追求、有動力、有恒心，立志成就一番事業，在平凡的工作中創造不平凡的業績。三是業務學識要好。作為團隊的靈魂，作為教師的楷模，要善于學習、勇于學習、勤于學習，在教學中要先行一步、先勝一籌，把自己打造成學習型校長、專家型校長、研究型校長。四是辦學理念要好。要以先進的學術理念、深厚的人文思想治校，帶好隊伍、抓好質量，鑄就學校的品牌和特色。五是追求目標要好。要把振興教育作為畢生的追求，努力成為造福一方的好校長，成為新時代的教育家。這“五個好”是縣委、縣政府對校長的嚴格要求，是廣大人民群眾的共同期望，也是校長干好本職工作應遵循的基本準則，希望各位校長在今后的工作中認真實踐、抓好落實。
（二）以實現教育均衡發展為核心，不斷提高基礎教育水平。促進教育均衡發展，讓城鄉群眾子女享有平等的教育機會，是國家的基本教育政策。我們必須立足城鄉教育，統籌教育發展的規模、結構、質量，認真研究解決教育發展中不均衡的問題。坦然地講，我縣基礎教育在城鄉之間、各級各類學校之間的差異很大，尤其是優質教育資源的比重太小，嚴重影響和制約著全縣教育事業的全面協調發展。這就要求我們必須抓住改善辦學條件、充實師資力量、提高教育質量等關鍵環節，逐步縮小城鄉之間、校際之間的差距，促進各類教育良性互動，努力提升全縣教育總體水平。一是要推進城鄉教育均衡發展。當前，導致教育發展不均衡的一個主要原因是城鄉、山川差距大，邊遠山區師資力量薄弱，教育設施落后，加快教育發展的制約因素較多。要統籌城鄉教育資源，加大城鄉學校布局調整和實施的力度，既要考慮節省教育資源，又要兼顧就地就近入學，在保障學生有學上的基礎上，加大對農村學校的政策傾斜和支持力度，注重提高農村學校的內涵發展能力，努力實現鄉鄉有名校、校校有名師，以一校帶一片，以一人帶一批，有效推進農村教育和城鎮教育共同發展、齊頭并進。二是推進學校之間教育均衡發展。努力辦好每一所學校是我們的目標，也是人民群眾的要求。目前，我縣學校之間發展不平衡，就是同一鄉鎮、同一層次的學校，也存在較大差異，不可避免地形成了“擇校熱”，導致一些學校“人滿為患”，一些學校學生嚴重流失。教育部門要認真研究，加大投入，對薄弱學校積極進行改造，使學校的辦學條件和設施達到規定標準。同時，要積極推行城鎮優質學校與農村薄弱學校對口幫教，通過以強帶弱，提升農村薄弱學校的辦學水平，努力縮小各類學校在規范管理、師資配備、教學質量等方面的差距，從而實現辦學條件的標準化、學校管理的規范化、辦學特色的多樣化，使每一所學校都成為人民群眾放心、滿意的學校。三是推進學前教育、義務教育、高中教育均衡發展。從目前我縣基礎教育的現狀看，中間相對夯實，兩頭較為薄弱，高中教育仍然存在學校數量少、辦學規模小、教學質量低的問題；學前教育存在辦學不規范、教學無目標、管理不到位的問題。由此可見，優化教育結構，統籌協調發展，依然是我縣教育發展中一個急需解決的重要問題，也是推動全縣教育又好又快發展的必然選擇。因此，要進一步加大高中建設力度，在基礎設施建設上力求高起點、高標準，在隊伍建設上注重抓入口、抓激勵，在內部管理上堅持嚴管理、重教學，在學校發展上做到擴規模、提檔次，重點在提升高考應屆升學率上求突破，在擴大重點院校上線數量上求突破，使我縣幾所高中在全市的同類學校中有名氣、有地位。要進一步規范學前教育辦學行為，在堅決制止濫辦班、亂收費現象的同時，堅持“兩條腿走路”，廣泛吸納社會力量投入學前教育，彌補公辦教育資源的不足，不斷提高兒童學前教育普及程度。
（三）以促進學生全面發展為目標，深入推進素質教育。全面實施素質教育是教育工作的主題，是在新的歷史條件下落實以人為本的科學發展觀、貫徹黨的教育方針的集中體現。就*而言，推進素質教育要抓好以下三個方面：一是要把加強德育教育作為推進素質教育的核心內容。學生是民族的未來、祖國的棟梁，他們的思想道德素質事關社會風氣的形成，事關民族的存亡和興衰。當前，青少年思想道德現狀令人堪憂，信仰淡薄、沉迷網吧、打架斗毆、搶劫犯罪等呈上升趨勢，給社會帶來了極大的不安定因素。學校作為青少年思想道德教育的主陣地，必須牢固樹立“育人為本、德育為首”的觀念，把思想道德教育作為學校教育的重中之重，通過開展豐富多彩的愛國主義、集體主義和社會主義教育等實踐活動，加強法制宣傳教育、心理素質教育，切實解決一些學生心理素質差、法制觀念淡薄、身心不健康等問題，引導學生學會做人，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、榮辱觀。二是要把強化教學管理作為提高教學質量的中心任務。質量是學校的生命線，是學生成才的必由之路。我縣的教育質量雖然持續提高，有了很大進步，但仍然是慢節奏增長、低水平發展，處于全市后位。因此，教育部門和各級各類學校要進一步強化重管理、抓質量的意識，牢牢把握聚焦課堂、提升質量這一主題，扎實推進教學改革，狠抓教學管理，加大質量評估和獎懲力度，以管理促進教育質量進一步提升。要切實加強教研教改工作，緊扣各級各類學校實際和教師現狀，積極開展各類教研活動，充分發揮骨干教師、學科帶頭人的示范帶動作用，推動教學內容、教學方式和教學手段的不斷改革創新，在深化教研教改中求進步，在教研教改突破中提質量。三是要把學生終身發展作為教育工作的最終目標。良好的行為習慣和身心素養是學生終身發展的基礎，也是學校教育體現以人為本的重要方面。現在有一部分學校為了一味地追求高升學率，剝奪學生的正常活動時間和應有的實踐技能培訓，甚至不惜占用音體美等課程教學，以犧牲學生的發展潛力和個性差異為代價，換取片面的高質量，這一問題必須堅決糾正。教育部門和各級各類學校要樹立正確的成才觀和質量觀，高度重視學生德智體美勞全面發展，加強學校課程體系建設，所有規定課程必須開齊開夠，在豐富學生的文化科學知識的基礎上，更加注重提升學生的身心素質，切實把體質健康、審美情趣、心理素質、安全防護、衛生防疫等作為教學的重要內容，把培養創新思維、合作精神、實踐能力和適應社會的能力作為促進學生成才的重要途徑，從而全面提高學生綜合素質，為終身發展打下良好的基礎。
（四）以服務經濟社會發展為宗旨，大力發展職業教育。最近，縣委、縣政府出臺優惠政策，在全縣大力開展全民創業活動，強力推動縣域經濟跨越式發展。要開展全民創業，必須有大批會經營、懂技術的人才作為支撐。因此，大力發展職業教育，培養一批適應經濟社會發展的各類技術型人才、實用型人才，已成為當今教育工作肩負的一個重要歷史使命。一方面，要切實加大職業教育經費投入。教育部門要緊緊抓住縣職業中專晉升省級重點的機遇，多渠道積極爭取項目資金，最大限度爭取上級對我縣職業教育的重視和支持。縣財政要根據有關政策規定，每年在財政新增教育經費中專項安排職業教育經費，并逐年增加，確保中職貧困生救助經費和職業教育實訓基地建設經費足額落實到位。這里我強調一下，縣職校實訓車間建設是今年縣上確定的十件實事之一，縣教體局和縣職業中專一定要加快建設進度，確保年底建成使用。另一方面，要高度注重人才培養質量。要圍繞就業抓辦學，重點開辦一批勞動力市場急需的技能型、實用型專業，積極與省內外強勢中高職院校建立長期合作辦學關系，大力提高辦學層次和水平。加強與用人單位的聯系，建立“校企合作、工學結合”和“訂單式”培養模式，不斷提高畢業生就業率。建立完善實習實訓制度，抓好實習培訓基地建設，鼓勵縣內企業為中職生提供實習實訓崗位，提高學生的實際操作技能。整合職業教育資源和項目，加大對“兩后生”的職業教育與培訓力度，積極實施“陽光工程”，大力開展農村勞動力轉移培訓，不斷提高待崗人員的就業能力和致富本領。
教育是民族振興的基石，涉及千家萬戶，惠及子孫后代。我們只有把教育優先發展戰略轉化為縣鄉政府、職能部門、各級各類學校和社會各界的實際行動，才能真正形成合力，推動教育事業快速健康發展。
一要落實各級領導責任。教育工作是一項系統工程，需要整合各方的力量和資源，形成齊抓共管的強大合力。鄉鎮和有關部門領導特別是主要領導，要進一步重視關心教育，牢固樹立“為官一任、興教一方”的責任意識，始終把教育工作納入經濟和社會發展全局之中，做到政府行為不缺位，領導重視不削弱。要建立教育工作聯席會議制度、領導干部定點聯系學校制度，堅持問題在一線發現、困難在一線解決、典型在一線推廣、任務在一線落實，努力形成黨委和政府統一領導，教育職能部門牽頭抓總，有關部門各司其職、緊密配合，社會力量廣泛參與的教育工作新格局，不斷增強教育發展的合力。要認真研究解決校園周邊社會環境綜合治理，嚴厲打擊擾亂正常教學秩序、侵害師生合法權益、影響青少年健康成長的不法行為，讓學生安心讀書，讓教師放心教書。
二要切實加大對教育的投入。加快教育事業發展，必須進一步加大投入力度，不斷夯實教育的基礎保障。基于我們目前的財政狀況，在教育投入上，簡要概括起來就是一句話：即“一爭二節三減四捐五引六保”。“一爭”就是要精心論證一批項目，積極向上爭取資金，依托項目實施強基礎、促發展；“二節”就是要通過建立健全制度、規范運作程序、加強監督管理，把能省的錢都省下來，把有限的資金充分運用到事關教育發展的關鍵環節上；“三減”就是對教育項目有關規費，能減免的全部減免；“四捐”就是要廣泛組織、動員社會實業家、慈善機構及社會各界捐款捐物，資助家庭貧困學生，改善辦學條件；“五引”就是積極探索學校后勤服務社會化的路子，引進民間資金進行建設，減少學校投入成本；“六保”就是要嚴格足額、按期撥付各類教育經費，不截留、不挪用，切實“保工資、保安全、保運轉”。
三要進一步加強教體局機關建設。教育行政主管部門要深入研究教育工作中的深層次問題，不斷完善工作思路，改進工作方法，轉變工作作風，強化工作措施，為全縣教育事業發展提供全方位的服務。要把公正、公開、公平和提高工作效率作為教體局依法行政的基本準則，努力將教體局機關建成服務型機關、責任型機關、效能型機關。教體局的干部職工要克服官僚習氣，講政治、講學習、講正氣、講誠信、講紀律，努力成為全縣教師滿意的公務員。教體局要充分發揮在全縣教育工作中決策參謀部、一線指揮部、后勤保障部、綜合協調部的作用，不辜負縣委、縣政府和全縣人民的期望，不辱使命、盡職盡責地履行振興*教育的神圣使命。
四要營造良好的社會氛圍。宣傳、廣電、信息中心要充分利用有效的宣傳手段，采取生動的宣傳形式加強對教育工作的宣傳，讓社會各界真正了解教育、關心教育、支持教育，真正形成有利于教育發展的輿論環境。要注意宣傳在教育中涌現出來的典型經驗、先進單位和個人，特別要注重宣傳那些默默無聞，長期在農村教育第一線為教育事業發展作出了貢獻的教師，努力使全社會形成“黨以重教為先、政以興教為本、民以支教為榮、師以從教為樂”的良好風氣，共同推進我縣教育事業蓬勃發展。
同志們，百年大計，教育為本。辦好人民滿意的教育，是全社會的共同職責，更是*加快發展的強大動力。希望全縣各級各部門在縣委、縣政府的領導下，在社會各界的廣泛參與下，以對人民群眾滿腔的熱情和對工作極端負責的精神，進一步深化教育改革，加快教育發展，推進教育創新，為加快*教育全面、協調、可持續發展，推動效益*和諧*建設而不懈努力。
