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同志們:
春節(jié)長假剛剛結(jié)束,我們今天就齊聚一堂,共商全市教育發(fā)展大計(jì),共謀全市教育發(fā)展的新舉措。市領(lǐng)導(dǎo)親臨會(huì)議指導(dǎo),充分體現(xiàn)了市委、市政府和市各套班子對教育事業(yè)的高度重視,充分體現(xiàn)了教育事業(yè)的重要地位。我們倍感鼓舞,更添信心。
這次全市教育工作會(huì)議的主要任務(wù)是:認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的*精神,省委、市委全會(huì)精神和教育部、省教育廳20*年度教育工作會(huì)議精神,回顧總結(jié)20*年工作,研究部署20*年工作,推進(jìn)我市教育事業(yè)又好又快發(fā)展。剛才,市政府副市長*同志作了重要講話,請大家務(wù)必認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決落實(shí)?,F(xiàn)在,我先簡要傳達(dá)20*年全省教育工作會(huì)議主要精神,之后就全市教育工作講三個(gè)方面的意見:
一、關(guān)于20*年教育工作
20*年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市教育系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,努力辦好人民滿意的教育,各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)展,全市教育事業(yè)呈現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展的良好態(tài)勢。
(一)優(yōu)化結(jié)構(gòu),促進(jìn)各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展
一是“兩基”迎“國檢”和縣級政府教育工作迎“省檢”取得優(yōu)異成績?!皟苫庇皣鴻z”是20*年工作的重中之重,全市各級政府和教育部門抓住迎檢的契機(jī),以“國檢”促建設(shè),以“國檢”促提高,全面鞏固提高“兩基”工作水平。市政府對“兩基”迎“國檢”工作高度重視,龔建華市長、舒建勛副市長主持召開縣(市、區(qū))長專題會(huì)議進(jìn)行部署。高安市、上高縣作為江西省推出的7個(gè)迎檢縣中的2個(gè),接受了國家“兩基”督導(dǎo)組檢查,檢查組對我市“兩基”工作取得的成績給予了充分肯定,我市為全省順利通過國家“兩基”驗(yàn)收作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。省政府對全省20多年來推進(jìn)“兩基”工作進(jìn)行了總結(jié)表彰,我市奉新、高安、銅鼓、上高等19個(gè)單位和45名個(gè)人受到表彰。20*年省政府組織對縣級政府教育工作綜合督導(dǎo)評估,全省共表彰3個(gè)先進(jìn)縣,我市銅鼓縣、樟樹市位列其中,獲得了全省教育工作先進(jìn)縣(市)稱號。
二是普通高中教育穩(wěn)步發(fā)展。加強(qiáng)了對省市重點(diǎn)高中、省重點(diǎn)建設(shè)高中的管理與指導(dǎo),對奉新一中、*中學(xué)進(jìn)行了普通高中試點(diǎn)評估。進(jìn)一步規(guī)范了普通高中的招生行為,調(diào)動(dòng)了各地發(fā)展普通高中的積極性。積極實(shí)施均衡招生,將省重點(diǎn)高中統(tǒng)招計(jì)劃的20%均衡分配到各初中學(xué)校,全市共完成均衡生招生3646人。全市普通高中規(guī)模保持穩(wěn)定,在校學(xué)生達(dá)8.72萬人。全市當(dāng)年升入普通高中、職業(yè)高中和普通中專等高中階段學(xué)校就讀人數(shù)達(dá)到5.55萬人,高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)68.7%,比2006年增長6.9個(gè)百分點(diǎn)。
三是職業(yè)教育得到進(jìn)一步發(fā)展。20*年,市政府下發(fā)了《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的實(shí)施意見》,出臺了促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展的政策措施。我市對職業(yè)學(xué)校與園區(qū)企業(yè)實(shí)施有效對接進(jìn)行了初步嘗試,對實(shí)現(xiàn)職教資源共享進(jìn)行了有益探索。職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,全市中職學(xué)校共招收新生1.76萬人,完成省下達(dá)招生計(jì)劃的110%。為規(guī)范中職招生秩序,市政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范中職招生秩序的通知》,我局及時(shí)召開了相關(guān)會(huì)議,與縣(市、區(qū))教育局簽訂了責(zé)任狀,對違規(guī)招生行為保持了高壓態(tài)勢,優(yōu)化了中職招生環(huán)境。職業(yè)學(xué)?;A(chǔ)能力建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),20*年全市職業(yè)學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)新增投入資金1769.5萬元。上高縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校通過了國家重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校省級評估,萬載縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校、江西長江科技中等職業(yè)學(xué)校經(jīng)評估認(rèn)定為省級示范性職業(yè)學(xué)校。進(jìn)一步加強(qiáng)了職教師資隊(duì)伍培訓(xùn),成功舉辦了全市第十一屆中職學(xué)校技能競賽活動(dòng)。積極做好了職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作,就業(yè)率達(dá)97.6%。認(rèn)真開展了校企合作,與全國110家企業(yè)建立了合作關(guān)系,23所職業(yè)學(xué)校引進(jìn)了企業(yè)合作辦學(xué)。
四是高等教育水平進(jìn)一步提升。*學(xué)院迎接教育部本科教學(xué)水平評估,取得良好成績,為學(xué)校的進(jìn)一步發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。*職業(yè)技術(shù)學(xué)院加強(qiáng)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步提高了教學(xué)和管理水平,護(hù)理學(xué)院在全國享有良好聲譽(yù)。我市中心城區(qū)高等教育人數(shù)達(dá)3.6萬人,為*城市發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。
五是教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高。在全國中小學(xué)圖書閱讀指導(dǎo)課評選、全國教育技術(shù)征文評比、第十一屆全國多媒體教育軟件大獎(jiǎng)賽以及全國各學(xué)科優(yōu)質(zhì)課競賽中,我市都獲得了很好的成績。加強(qiáng)了課題管理和指導(dǎo),進(jìn)一步提高了教育科研質(zhì)量。全市52所學(xué)校申報(bào)了國家級子課題,省級課題立項(xiàng)144項(xiàng),省級課題結(jié)項(xiàng)48項(xiàng)。普通高考繼續(xù)取得好成績,全市錄取大學(xué)新生24*5人,其中錄取二本以上大學(xué)新生9357人,普通高考錄取率達(dá)58.38%。高中生參加省級以上學(xué)科競賽屢獲佳績。在第24屆全國中學(xué)生物理競賽中,高安中學(xué)獲團(tuán)體特等獎(jiǎng),該校胡建宏同學(xué)獲全國一等獎(jiǎng)。高安中學(xué)的這一優(yōu)異成績,創(chuàng)下了江西省近20年來的最好成績,省教育廳在高安中學(xué)舉行了隆重的頒獎(jiǎng)大會(huì)。
(二)加大投入,提高教育保障水平
一是組織實(shí)施了教育民生工程。從20*年春季學(xué)期開始,全面推進(jìn)了義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革,提高了教育保障水平,為教育發(fā)展增添了動(dòng)力。20*年全市免除66.28萬義務(wù)教育學(xué)生的學(xué)雜費(fèi),免費(fèi)金額達(dá)12759.7萬元;為12.88萬學(xué)生免費(fèi)提供教科書,免費(fèi)教科書資金達(dá)1051.4萬元;補(bǔ)助3.34萬寄宿生的生活費(fèi),補(bǔ)助金額達(dá)1002.3萬元。資助普通高中貧困生8627人,資助金額達(dá)690.16萬元;發(fā)放貧困家庭學(xué)生高考入學(xué)政府資助金906.5萬元,資助1813人;下達(dá)20*年秋季中職助學(xué)金1885.5萬元,資助25138人;落實(shí)增加公辦高校生均經(jīng)費(fèi)397.9萬元。提高了義務(wù)教育生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),按時(shí)撥付了生均公用經(jīng)費(fèi),全市安排義務(wù)教育生均公用經(jīng)費(fèi)5415.3萬元。在全市農(nóng)村普遍實(shí)行免除學(xué)雜費(fèi)的義務(wù)教育,將義務(wù)教育全面納入公共財(cái)政保障體系,這是我市教育發(fā)展史上的一個(gè)重要里程碑。教育民生工程的順利實(shí)施,使廣大群眾得到了實(shí)惠,為構(gòu)建和諧*作出了貢獻(xiàn)。
二是認(rèn)真組織實(shí)施了農(nóng)村中小學(xué)校舍維修和基礎(chǔ)設(shè)施改造工程。校舍維修改造工程項(xiàng)目學(xué)校130所,項(xiàng)目專項(xiàng)資金2755.2萬元?;A(chǔ)設(shè)施改造工程項(xiàng)目學(xué)校(含教學(xué)點(diǎn))2235所,資金5569萬元。積極爭取校建捐贈(zèng)項(xiàng)目,認(rèn)真抓好了項(xiàng)目工程管理。接受臺塑集團(tuán)第三批捐款315萬元,興建7所明德小學(xué)。完成了“中國石化”教育贈(zèng)款項(xiàng)目8所學(xué)校、第20批邵式捐贈(zèng)項(xiàng)目1所學(xué)校的工程建設(shè)工作。
三是推進(jìn)了中小學(xué)現(xiàn)代教育技術(shù)的裝備和應(yīng)用工作。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程。與市財(cái)政局、發(fā)改委等部門聯(lián)合,對全市農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程應(yīng)用工作進(jìn)行了驗(yàn)收。組織開展了農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育項(xiàng)目學(xué)校教師應(yīng)用培訓(xùn),組織參加了首屆全省農(nóng)村中小學(xué)教師資源應(yīng)用現(xiàn)場賽課活動(dòng),有效提高了農(nóng)村中小學(xué)教師應(yīng)用信息技術(shù)的水平。繼續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代教育技術(shù)示范學(xué)校和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全市共有20所學(xué)校通過全省高中學(xué)段省級現(xiàn)代教育技術(shù)示范學(xué)校評估。全市城區(qū)重點(diǎn)中學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)驗(yàn)室建設(shè)100%達(dá)標(biāo)。全市中小學(xué)計(jì)算機(jī)總量達(dá)2.54萬臺,生機(jī)比每30人1臺。
(三)堅(jiān)持創(chuàng)新,全面推進(jìn)素質(zhì)教育
一是以活動(dòng)為載體,切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)德育工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)若干意見》,進(jìn)一步加強(qiáng)了中小學(xué)生思想道德教育。組織開展了“三好學(xué)生”、優(yōu)秀學(xué)生干部、優(yōu)秀班主任、優(yōu)秀德育工作者和德育示范學(xué)校等先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)集體的評選表彰活動(dòng)。組隊(duì)參加全省《中小學(xué)生守則》、《小學(xué)生日常行為規(guī)范》、《中學(xué)生日常行為規(guī)范》知識競賽總決賽,我市高中代表隊(duì)獲全省第一名。堅(jiān)持“育人為本,德育為先”的素質(zhì)教育理念,加大了中小學(xué)德育工作力度。舉辦了家庭教育報(bào)告會(huì),努力構(gòu)建學(xué)校、社會(huì)、家庭三位一體的教育體系。組織參加全省小學(xué)法制教育優(yōu)質(zhì)課教學(xué)評比活動(dòng)獲一等獎(jiǎng)。
二是以體藝教育為突破,全面推進(jìn)素質(zhì)教育。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見》,確保全市中小學(xué)生每天鍛煉一小時(shí)。市政府下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校體育衛(wèi)生藝術(shù)和國防教育工作的意見》。積極推行學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn),開展了學(xué)生體質(zhì)健康達(dá)標(biāo)測試工作。成功舉辦了系列體育比賽。*實(shí)驗(yàn)中學(xué)校園劇《童心》獲得全國一等獎(jiǎng),*八小參加首屆“中華少年冠軍31腳團(tuán)隊(duì)勁跑大賽”獲全國總決賽第三名。組織參加全省幼兒教師自制玩教具展評、幼兒教師基本功競賽、幼教論文評比等活動(dòng),均獲得較好成績。
(四)規(guī)范管理,積極創(chuàng)建和諧平安校園
一是進(jìn)一步規(guī)范了中小學(xué)辦學(xué)行為。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《義務(wù)教育法》和省教育廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范基礎(chǔ)教育辦學(xué)行為若干問題的意見》,組織開展了規(guī)范基礎(chǔ)教育辦學(xué)行為落實(shí)情況專項(xiàng)檢查,對違規(guī)補(bǔ)課、違規(guī)辦班、違規(guī)招生行為進(jìn)行了嚴(yán)肅查處。進(jìn)一步加大了對薄弱學(xué)校的改造力度,重視解決中小學(xué)“大班額”問題,促進(jìn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展。
二是繼續(xù)深入治理教育亂收費(fèi)。繼續(xù)在全市義務(wù)教育階段公辦學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行“一費(fèi)制”收費(fèi)政策,繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行公辦高中招生“三限”政策和教育收費(fèi)公示制度。進(jìn)一步加強(qiáng)了收費(fèi)管理,積極推進(jìn)縣級教育核算中心建設(shè)。繼續(xù)開展了創(chuàng)建規(guī)范教育收費(fèi)示范縣和示范?;顒?dòng)。認(rèn)真查辦教育亂收費(fèi)案件,共查處教育亂收費(fèi)問題14個(gè),查出并清退違規(guī)收費(fèi)金額72.85萬元,通報(bào)批評13人,受行政記過處分10人,撤銷校長3人。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)了學(xué)校安全管理。把學(xué)校安全工作納入了教育部門和學(xué)校年度考核的重要內(nèi)容。重視加強(qiáng)對食品、飲用水、校舍、交通、消防、集體活動(dòng)等方面的安全管理。加強(qiáng)了對師生的安全知識、自我防護(hù)、法制和心理健康教育。召開了6個(gè)專題會(huì)議,部署全市學(xué)校安全管理工作。市、區(qū)各成員單位組織開展了對中心城區(qū)學(xué)校及周邊治安環(huán)境的集中整治行動(dòng)。加強(qiáng)了對未成年人上網(wǎng)的管理,建立了市級網(wǎng)絡(luò)管理協(xié)調(diào)機(jī)制。會(huì)同市綜治辦、市司法局舉辦了三期法制副校長培訓(xùn)班,培訓(xùn)人員490多人。進(jìn)一步加強(qiáng)了學(xué)校內(nèi)部管理,推動(dòng)了平安校園創(chuàng)建,表彰命名了首批70所“*市安全文明校園”,推薦*實(shí)驗(yàn)中學(xué)、上高中學(xué)為全國創(chuàng)建和諧校園特色學(xué)校。開展了學(xué)校安全隱患大排查,確保了全市各級各類學(xué)校安全穩(wěn)定。
(五)打造隊(duì)伍,全面提升政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)水平
一是加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。為濃厚尊師重教的氛圍,第23個(gè)教師節(jié)期間,市委書記宋晨光、市長龔建華等四套班子領(lǐng)導(dǎo)走訪了市區(qū)學(xué)校,慰問了優(yōu)秀教師。一批教書育人成績突出的單位和愛崗敬業(yè)的教師受到了各級表彰,其中受到國家表彰的有1個(gè)先進(jìn)集體和8名先進(jìn)個(gè)人;受到省級表彰的有6個(gè)先進(jìn)集體和10名先進(jìn)個(gè)人;有21人評為全省特級教師。為進(jìn)一步提高農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍的素質(zhì),加大了對教師及校長的培訓(xùn)力度,全年共舉辦培訓(xùn)班4個(gè),近千人參加了省、市兩級組織的各類培訓(xùn)。在全市開展了城鄉(xiāng)教師互動(dòng)活動(dòng),鼓勵(lì)城鎮(zhèn)學(xué)校教師到農(nóng)村支教,鄉(xiāng)村教師到城鎮(zhèn)學(xué)校跟班學(xué)習(xí)。認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)定向”培養(yǎng)農(nóng)村小學(xué)教師計(jì)劃,招收學(xué)生349人。繼續(xù)深化教育人事制度改革,公開招聘教師914人充實(shí)到農(nóng)村學(xué)校任教。做好了中小學(xué)教師資格認(rèn)定工作。組織2300名小學(xué)、初中教師參加義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)教材市級培訓(xùn)。組織3.8萬名教師參加中小學(xué)教師遠(yuǎn)程培訓(xùn)。中小學(xué)教師學(xué)歷水平明顯提升,小學(xué)教師具有大專以上學(xué)歷的達(dá)53.3%,同比提高了4.69個(gè)百分點(diǎn);初中教師具有本科以上學(xué)歷的達(dá)45.5%,比2006年提高了3.28個(gè)百分點(diǎn);高中教師本科以上達(dá)標(biāo)率達(dá)到84.7%。
二是認(rèn)真開展民主評議工作。根據(jù)市政府和省教育廳的部署,20*年在全市教育系統(tǒng)開展了民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng),圍繞推動(dòng)教育和諧發(fā)展的主題,廣泛征求各方面意見,認(rèn)真查找工作中存在的問題,深入進(jìn)行了整改。我們將評議工作與市委、市政府開展的“作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng)緊密結(jié)合,狠抓干部作風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步解決在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)中存在的突出問題,努力打造群眾滿意的教育機(jī)關(guān)。我局在“作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng)中被市委、市政府評為“基層最滿意的機(jī)關(guān)”。針對群眾關(guān)注的師德師風(fēng)問題,進(jìn)一步加強(qiáng)了教師隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)糾正以教謀私的不良風(fēng)氣,積極創(chuàng)建群眾滿意的學(xué)校。由于我市以“猛藥治頑癥,鐵腕正風(fēng)氣”的決心和舉措,狠抓了教育政風(fēng)行風(fēng)治理,贏得了廣大群眾對教育工作的理解和支持,我局在全省教育系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作中名列第一,被省教育廳評為“群眾滿意教育行政部門”,被省政府授予“群眾滿意的行政管理部門”,在全市民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作中獲得優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。上高縣、高安市、樟樹市教育局被省教育廳評為“群眾滿意教育行政部門”,*實(shí)驗(yàn)中學(xué)等31所學(xué)校被省教育廳評為“群眾滿意學(xué)校”;銅鼓縣、豐城市、上高縣教育局被市政府評為“群眾滿意的行政管理部門”。
20*年,我市教育工作之所以能取得豐碩的成果,歸功于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各級黨政的高度重視,歸功于各有關(guān)部門和社會(huì)各界的廣泛支持,歸功于全市教育工作者的團(tuán)結(jié)奮進(jìn),共同努力。在此,我代表市教育局向關(guān)心、支持教育事業(yè)的各級領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)部門及社會(huì)各界表示衷心感謝!向全市教育工作者致以崇高的敬意!
二、關(guān)于當(dāng)前我市教育面臨的形勢
教育事業(yè)的發(fā)展?fàn)縿?dòng)著千家萬戶,受到社會(huì)的廣泛關(guān)注和各級黨政的高度重視。黨的*將教育擺在了以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)事業(yè)發(fā)展的首位,明確提出了優(yōu)先發(fā)展教育,建設(shè)人力資源強(qiáng)國的目標(biāo)要求,提出了促進(jìn)教育發(fā)展的一系列重大舉措,教育正面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。20*年度全國教育工作會(huì)議和全省教育工作會(huì)議都指出,我們的教育事業(yè)進(jìn)入了從人力資源大國向人力資源強(qiáng)國轉(zhuǎn)變的新階段,進(jìn)入了全面提高教育質(zhì)量的新階段。這是對現(xiàn)階段教育發(fā)展總體特征的科學(xué)準(zhǔn)確界定,也明確了今后教育發(fā)展的重心要從規(guī)模和數(shù)量的擴(kuò)充轉(zhuǎn)移到教育質(zhì)量的提高上來。作為教育戰(zhàn)線的同志們,當(dāng)前最關(guān)鍵的是要進(jìn)一步認(rèn)清教育發(fā)展面臨的形勢,理清思路,明確下一步發(fā)展的方向,提出促進(jìn)教育又好又快發(fā)展的舉措。
我們應(yīng)當(dāng)看到:*教育實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展有扎實(shí)的基礎(chǔ)。近年來,經(jīng)過全市上下的共同努力,我市教育事業(yè)有了很大的進(jìn)步,取得了不少成績?!皟苫惫ぷ魉讲粩囔柟烫岣?。小學(xué)、初中適齡兒童、少年毛入學(xué)率分別達(dá)到113.63%和125.82%,小學(xué)、初中輟學(xué)率分別控制在0.62%和2.14%,“普九”質(zhì)量明顯提升。在歷年的“兩基”工作達(dá)標(biāo)檢查、省政府年檢復(fù)查、省政府對縣級政府教育工作綜合督導(dǎo)評估和國家檢查中,我市均表現(xiàn)突出,成績斐然,穩(wěn)居全省前列。高中階段教育穩(wěn)步發(fā)展。優(yōu)質(zhì)普通高中資源不斷擴(kuò)充,全市省重點(diǎn)高中和省重點(diǎn)建設(shè)高中達(dá)到21所,教育質(zhì)量穩(wěn)步提升,在歷次的全國性學(xué)科競賽活動(dòng)中,我市高中學(xué)生均有不俗表現(xiàn),普通高考上二本線人數(shù)連續(xù)多年居全省第一。中等職業(yè)教育規(guī)模和質(zhì)量都有了較大進(jìn)步,省示范性以上職業(yè)學(xué)校的隊(duì)伍不斷壯大。全市高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)68.7%。高等教育實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。教育資源得到有效整合,*學(xué)院在校學(xué)生達(dá)2.1萬余人,去年還順利通過了教育部本科教學(xué)水平評估。*職業(yè)技術(shù)學(xué)院在校學(xué)生達(dá)1.2萬余人,正準(zhǔn)備接受高職院校教學(xué)水平評估。全市高等教育毛入學(xué)率達(dá)21.94%,接近國家和省23%的水平。20*年我市6歲以上人口平均受教育年限為8.1年。我市各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展的態(tài)勢已基本確立,總體實(shí)力位居全省前列,為今后的發(fā)展打下了一個(gè)較好的基礎(chǔ)。
我們應(yīng)當(dāng)看到:*教育實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展有強(qiáng)勁的動(dòng)力。進(jìn)入新世紀(jì)以來,各級黨政對教育的重視程度達(dá)到了前所未有的高度。黨中央、國務(wù)院始終把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,采取了一系列重大舉措推動(dòng)教育改革和發(fā)展,對未成年人思想道德建設(shè)、青少年體育、建立義務(wù)教育保障新機(jī)制、建立和完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系等各項(xiàng)工作進(jìn)行了部署,對教育的資金投入大幅增加,特別是在黨的*報(bào)告中,首次將教育納入了民生工程的重要內(nèi)容,提出了一系列發(fā)展教育的重大方針和政策。省委、省政府20*年率先實(shí)行對城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)生全部免除學(xué)雜費(fèi),把教育的投入納入了公共財(cái)政保障體系,對農(nóng)村教育、職業(yè)教育等予以了政策和資金上的極大支持。*自古教育昌盛,歷來就有尊師重教的優(yōu)良傳統(tǒng),尤其是撤地設(shè)市以來,市委、市政府多次召開全市性會(huì)議研究部署教育工作,制定下發(fā)了一系列加快教育發(fā)展的政策文件,全市上下都把教育作為地方的品牌和名片來打造,作為城市發(fā)展的軟實(shí)力來培植,教育優(yōu)先發(fā)展、科教興市的戰(zhàn)略得到了較好地落實(shí),人民群眾對教育滿意度明顯提高,這些形成了推動(dòng)我市教育又好又快發(fā)展強(qiáng)大的外部動(dòng)力。同時(shí),多年來的磨練為教育系統(tǒng)鍛造了一支具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、開拓創(chuàng)新能力和吃苦耐勞精神的優(yōu)秀隊(duì)伍,為我市教育的發(fā)展不斷注入新的活力和動(dòng)力。
我們更應(yīng)當(dāng)清醒地看到:*教育實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展面臨著不少困難和挑戰(zhàn)。在新世紀(jì)新形勢下,經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展對人力資源的素質(zhì)和自主創(chuàng)新的能力提出了更高的要求,這也就意味著對教育的更高期望。在我市,一方面雖然老百姓和社會(huì)各界對教育的滿意度在逐年上升,但仍然存在義務(wù)教育階段城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡,同一區(qū)域內(nèi)校與校之間、校內(nèi)班與班之間的發(fā)展不均衡,資源配置不夠科學(xué)合理,教育公平性原則未能很好地體現(xiàn)的問題;仍然存在對各級各類學(xué)校經(jīng)費(fèi)投入不足,公共教育投入與教育發(fā)展的需求仍然不相適應(yīng),優(yōu)質(zhì)教育資源比較缺乏的問題;仍然存在教育管理水平較低,一些違背教育教學(xué)規(guī)律的行為時(shí)有發(fā)生,素質(zhì)教育的推動(dòng)依然面臨較大的阻力,德育的實(shí)效性有待進(jìn)一步加強(qiáng),校園安全管理工作和青少年法制教育、心理健康教育還有待進(jìn)一步加強(qiáng)等等問題。這些都在不同程度上制約了我市教育的發(fā)展,與新形勢對教育提出的要求有一定差距。另一方面與全省兄弟市比,有壓力。我們不少工作尤其是基礎(chǔ)教育的發(fā)展確實(shí)走在前面,也開創(chuàng)了不少特色和亮點(diǎn),如“兩基”鞏固提高工作,體衛(wèi)藝教育工作、寄宿制學(xué)校建設(shè)等等。但是我們的高中階段教育普及率相對發(fā)展快的南昌、上饒、九江等市明顯滯后;我們普通高中畢業(yè)學(xué)生升入國內(nèi)一流大學(xué)的比例相對還是比較低的;我們職業(yè)教育與新余等市相比,規(guī)模小,特色不明顯。這些都是我們發(fā)展道路上正面臨著的挑戰(zhàn)。
新形勢、新目標(biāo)、新舉措,立足于新的歷史起點(diǎn)和新的發(fā)展階段,我們要進(jìn)一步振奮精神,明確任務(wù),堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育事業(yè)的發(fā)展,以擴(kuò)大受教育面和提升受教育者素質(zhì)為己任,以滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求為目標(biāo),堅(jiān)持以質(zhì)量為中心,著力提高教育管理水平,著力提升教育教學(xué)質(zhì)量,著力推進(jìn)教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展,進(jìn)一步提高全市義務(wù)教育鞏固率、高中階段教育普及率、職業(yè)教育就業(yè)率、高等教育貢獻(xiàn)率和人民群眾滿意率。要始終把提高質(zhì)量作為教育工作的中心環(huán)節(jié),把提升“五率”作為教育事業(yè)發(fā)展的目標(biāo),努力營造聚精會(huì)神抓質(zhì)量、一心一意謀發(fā)展的良好氛圍,使*教育在質(zhì)與量并舉中得到又好又快地發(fā)展,為*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的智力支持和人才保障。
三、關(guān)于20*年教育工作
20*年是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的*精神的第一年,是全面實(shí)施“十一五”教育發(fā)展規(guī)劃的關(guān)鍵年,全市教育工作的總體要求是,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹*精神,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位不動(dòng)搖,全面貫徹黨的教育方針,堅(jiān)持育人為本、德育為先,實(shí)施素質(zhì)教育,提高質(zhì)量,規(guī)范管理,推進(jìn)教育公平,辦好人民滿意的教育,為實(shí)現(xiàn)*跨越式發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。按照這個(gè)總體要求,20*年,重點(diǎn)要做好以下幾方面的工作。
(一)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹*精神
黨的*是我們黨和國家發(fā)展史上又一具有里程碑意義的盛會(huì),*報(bào)告全面總結(jié)了我們黨過去五年以及改革開放近三十年來的基本經(jīng)驗(yàn),全面闡述了當(dāng)前面臨的新任務(wù)、新挑戰(zhàn)、新思路,為建設(shè)中國特色社會(huì)主義指明了方向,提出了切實(shí)可行的奮斗目標(biāo),是我們黨站在新的歷史起點(diǎn)引領(lǐng)國家發(fā)展與進(jìn)步的綱領(lǐng)性文件。全市教育系統(tǒng)要把學(xué)習(xí)好宣傳好貫徹好*精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù),深刻領(lǐng)會(huì),全面把握。一是要把科學(xué)發(fā)展觀作為深入學(xué)習(xí)*精神的重點(diǎn)。*一個(gè)重大的建樹是對科學(xué)發(fā)展觀作了一個(gè)全面、深刻的闡述,從而進(jìn)一步豐富和完善了中國特色社會(huì)主義這一偉大理論體系,對于推進(jìn)我們的工作具有重大的指導(dǎo)意義。要深刻理解和全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì),增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性,著力改變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念。二是要把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到教育改革發(fā)展的各個(gè)方面。要做到堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育事業(yè)的發(fā)展,堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展,實(shí)施好科教興市戰(zhàn)略和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略;要堅(jiān)持教育為人民服務(wù)的宗旨,堅(jiān)持以人為本的辦學(xué)理念,努力辦好人民滿意的教育;要按照鞏固成果,深化改革,提高質(zhì)量,持續(xù)發(fā)展的要求,進(jìn)一步促進(jìn)我市教育事業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展;要按照統(tǒng)籌兼顧的原則統(tǒng)籌好教育規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益協(xié)調(diào)發(fā)展,統(tǒng)籌好各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展,統(tǒng)籌好城鄉(xiāng)和區(qū)域教育協(xié)調(diào)發(fā)展,統(tǒng)籌好教育的發(fā)展、改革和穩(wěn)定。三是要加快推進(jìn)*精神進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)師生頭腦工作。要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,做到理論學(xué)習(xí)緊密聯(lián)系教育工作實(shí)際,緊密聯(lián)系廣大黨員干部師生思想實(shí)際,學(xué)以致用,用以促學(xué),把用黨的*精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、促進(jìn)工作作為學(xué)習(xí)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
(二)切實(shí)落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位
教育是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、全局性、先導(dǎo)性的社會(huì)公益事業(yè),教育對提高國民素質(zhì)、推進(jìn)自主創(chuàng)新、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步等方面所起的作用日益彰顯。我市各級黨政歷來有重視教育工作的好傳統(tǒng),我們的教育事業(yè)能有今天的成績與此密不可分。新形勢對教育的發(fā)展提出了更高的要求和期待,我們一定要進(jìn)一步強(qiáng)化教育優(yōu)先發(fā)展的意識,并切實(shí)落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)當(dāng)中去。要按照總書記提出的“三個(gè)優(yōu)先”的要求加以落實(shí)。一是堅(jiān)持實(shí)施科教興市戰(zhàn)略。要將教育擺在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展中重要的位置,在制定地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃及安排年度計(jì)劃時(shí),優(yōu)先安排、考核教育;在制定城市建設(shè)規(guī)劃和年度基建計(jì)劃時(shí),優(yōu)先考慮學(xué)校的布局,確保教育用地和基本建設(shè);在改善城鄉(xiāng)居民生活和職工生活待遇時(shí),優(yōu)先考慮提高教師工資待遇和改善住房條件。去年,市委、市政府提出了“中心城區(qū)五年人口倍增計(jì)劃”,教育承擔(dān)了增加7萬人的重要任務(wù),市本級已經(jīng)分別制訂了高等教育、職業(yè)教育和基礎(chǔ)教育等幾個(gè)分年度推進(jìn)的實(shí)施方案,提出了改建、擴(kuò)建、新建一批中小學(xué)和幼兒園的工作措施。今年,各縣(市、區(qū))教育行政部門都要在當(dāng)?shù)卣闹С窒?,集中力量對區(qū)域內(nèi)特別是城區(qū)的教育資源開展一次全面調(diào)研,結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,認(rèn)真測算,對教育資源配置、學(xué)校布局制定出切實(shí)可行的中長期規(guī)劃和近期建設(shè)計(jì)劃,為政府的決策提供準(zhǔn)確翔實(shí)的第一手資料。二是堅(jiān)持保障教育投入優(yōu)先。要按照教育經(jīng)費(fèi)“三個(gè)增長”的要求,確保對教育的資金投入水平高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長幅度;公共財(cái)政要切實(shí)承擔(dān)起舉辦教育尤其是義務(wù)教育的職責(zé);要確保義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制落實(shí)到位,確保各項(xiàng)配套經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位;確保教育經(jīng)費(fèi)撥付渠道規(guī)范、暢通,并做到專款專用。要積極爭取財(cái)政部門支持,全面掌握教育經(jīng)費(fèi)的總體狀況,對教育附加的征收、使用和管理做到了然于胸,落實(shí)好教育經(jīng)費(fèi)投入的各項(xiàng)保障政策。三是堅(jiān)持保障教育資源配置優(yōu)先。要將教育納入公共資源配置的重點(diǎn)內(nèi)容,優(yōu)先配置教育事業(yè)所需的資源;在拓展公共資源的配置領(lǐng)域時(shí),要優(yōu)先界定和配置教育事業(yè)發(fā)展新產(chǎn)生的公共資源需求。
(三)努力提高基礎(chǔ)教育整體水平
基礎(chǔ)教育承擔(dān)著整個(gè)教育事業(yè)中最基礎(chǔ)的一部分,可以說是“教育大廈”的基石,扎實(shí)的基礎(chǔ)教育也是我市教育事業(yè)的優(yōu)勢所在。今年,我們要在推進(jìn)義務(wù)教育、普通高中教育、學(xué)前教育和特殊教育的協(xié)調(diào)發(fā)展上作出努力,實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育整體水平的不斷提升。一是提高義務(wù)教育鞏固率,促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《義務(wù)教育法》,落實(shí)義務(wù)教育“控輟保學(xué)”雙線目標(biāo)責(zé)任制,重點(diǎn)做好初中的保學(xué)工作,提高初中三年保留率,遏制初中輟學(xué)率反彈,不斷鞏固提高“兩基”成果。要進(jìn)一步優(yōu)化網(wǎng)點(diǎn)布局,嚴(yán)格執(zhí)行班額標(biāo)準(zhǔn),整合教育資源,推動(dòng)中小學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要實(shí)施好農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程、寄宿制學(xué)校建設(shè)工程、農(nóng)村初中校舍改造工程、新農(nóng)村衛(wèi)生新校園建設(shè)工程和農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程,加強(qiáng)城鄉(xiāng)薄弱學(xué)校改造,大力改善辦學(xué)條件,努力滿足廣大群眾對高質(zhì)量教育的需求;組織開展城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對幫扶活動(dòng),實(shí)現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,促進(jìn)全市義務(wù)教育均衡發(fā)展。做好創(chuàng)建義務(wù)教育均衡發(fā)展示范縣工作。今年,為妥善解決城市化進(jìn)程中城區(qū)就學(xué)人口增加的實(shí)際問題,結(jié)合消除大班額現(xiàn)象,各縣市區(qū)都要在對縣城中小學(xué)教育資源進(jìn)行調(diào)研預(yù)測的基礎(chǔ)上,啟動(dòng)建設(shè)一批中小學(xué)校的工作,在消除大班額和解決農(nóng)民工子女就學(xué)的工作中邁出實(shí)實(shí)在在的步伐。要在義務(wù)教育資源配置上盡力實(shí)現(xiàn)均衡,努力做到辦學(xué)條件均衡、教師水平均衡、升學(xué)機(jī)會(huì)均衡,特別要實(shí)施好校長和教師的定期交流、優(yōu)質(zhì)高中招生指標(biāo)均衡分配到初中學(xué)校等重大舉措。同時(shí),要認(rèn)真做好保障進(jìn)城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育工作,完善和落實(shí)以公辦學(xué)校為主、以流入地為主的“兩為主”保障農(nóng)民工進(jìn)城子女平等接受義務(wù)教育的政策措施,大力加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童的教育工作,推廣銅鼓縣、豐城市等地在這方面的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。要切實(shí)做好“普九”債務(wù)的化解工作。年前,省政府召開了全省清理化解農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)試點(diǎn)工作電視電話會(huì)議,對我省的清理化債工作作了全面部署,明確要求,在制止農(nóng)村義務(wù)教育新債的基礎(chǔ)上,從20*年12月起,用2年左右時(shí)間,基本完成“普九”債務(wù)化解工作,同時(shí)建立起制止發(fā)生新的農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)的穩(wěn)定機(jī)制。各地教育部門要提高思想認(rèn)識,在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,吃透政策。我省界定清理化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)的范圍是,1986年7月1日至2005年12月31日期間,縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、村級集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)村中小學(xué)校,為完成農(nóng)村普及九年義務(wù)教育目標(biāo),通過向金融機(jī)構(gòu)貸款、施工單位墊資以及向教師、家長和其他個(gè)人借款等形成的債務(wù)。要根據(jù)教育部門職責(zé)制定部門工作方案,抽調(diào)專門人員,成立工作機(jī)構(gòu),配合相關(guān)部門切實(shí)把好事辦好。二是重點(diǎn)加強(qiáng)普通高中教育教學(xué)質(zhì)量,提高普通高中教育合格率。普通高中教育是基礎(chǔ)教育的重要組成部分,是九年義務(wù)教育和高等教育的銜接部分,起著承上啟下的作用。接受普通高中教育,對于奠定一個(gè)人的知識和能力基礎(chǔ),樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,形成強(qiáng)健體魄、健全人格、健康心理,具有重要作用。要加強(qiáng)對省、市重點(diǎn)高中和省重點(diǎn)建設(shè)高中學(xué)校的指導(dǎo)與管理。積極開展普通高中建設(shè)與管理考評,擴(kuò)充優(yōu)質(zhì)高中資源,抓好特色高中建設(shè)。加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部管理,組織好生源,尤其是高分段生源,穩(wěn)定辦學(xué)規(guī)模,完成招生3萬人目標(biāo)。大面積提高教育教學(xué)質(zhì)量,努力實(shí)現(xiàn)普通高考高分段考生人數(shù)同比增長10%,應(yīng)屆生二本上線人數(shù)突破4500人。普通高中教育擔(dān)負(fù)著向高等學(xué)校輸送合格新生和為社會(huì)各行各業(yè)輸送有較高素質(zhì)的勞動(dòng)后備力量的“雙重任務(wù)”。換句話說,向高等學(xué)校輸送合格新生就是要在學(xué)生全面發(fā)展的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)高考優(yōu)秀率的提高,實(shí)現(xiàn)學(xué)生參加全國、全省學(xué)科競賽成績的提高。今年,我們要在普通高中強(qiáng)化這種意識,認(rèn)認(rèn)真真地抓好高中新課程改革,抓好教育質(zhì)量的提高,大大方方地比一比各地的高考優(yōu)秀率,比一比各地學(xué)科競賽的得獎(jiǎng)率。我們要通過制定、實(shí)施《*市重點(diǎn)中學(xué)教學(xué)質(zhì)量綜合評價(jià)方案》,促使普通高中全面提高教學(xué)質(zhì)量,促進(jìn)學(xué)生全面健康發(fā)展。三是重視學(xué)前教育和特殊教育。目前,全市學(xué)前教育人數(shù)達(dá)11.56萬人,要順應(yīng)學(xué)前教育快速發(fā)展的新形勢,積極探索有效管理辦法,切實(shí)加強(qiáng)對幼兒園的指導(dǎo)與管理,積極推動(dòng)省、市示范幼兒園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)。重視加強(qiáng)特殊教育,推動(dòng)特教學(xué)校建設(shè),優(yōu)化特教師資隊(duì)伍,施行特教課程標(biāo)準(zhǔn),提高特教學(xué)生就業(yè)技能。四是加強(qiáng)教育督導(dǎo)工作。要重點(diǎn)加強(qiáng)對高安市、靖安縣兩地縣級政府教育工作省級督導(dǎo)評估的過程督導(dǎo),督促加強(qiáng)和改進(jìn)工作,做好各項(xiàng)迎檢工作,確保取得好的工作成績。在這我還要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),就是如何充分發(fā)揮教育督導(dǎo)功能。多年來,我市教育督導(dǎo)工作的主要精力都放在督政上,可以說,基本形成了一個(gè)良性的工作機(jī)制,也發(fā)揮了明顯的作用,但在督學(xué)這方面卻十分薄弱。從今年開始要積極開展多種形式的督學(xué)工作,把貫徹教育方針、規(guī)范辦學(xué)行為,尤其是把提高各級各類學(xué)校的教育質(zhì)量作為督學(xué)的重要內(nèi)容,積極開展素質(zhì)教育、職業(yè)教育、教育現(xiàn)代化等專項(xiàng)督查,把教育督導(dǎo)的結(jié)果作為評價(jià)校長和學(xué)校管理工作的重要依據(jù)。
(四)大力發(fā)展與經(jīng)濟(jì)建設(shè)緊密對接的職業(yè)教育
職業(yè)教育是面向大眾、面向社會(huì)的教育,培養(yǎng)的是直接為經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)的勞動(dòng)者,與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系最緊密,經(jīng)濟(jì)發(fā)展對高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才的需求也日益迫切,這就對職業(yè)教育提出了更高的要求。我市職業(yè)教育要盡快適應(yīng)社會(huì)的需求,就必須在彰顯特色,對接企業(yè)和市場上下功夫。一是加大對職業(yè)教育的投入。落實(shí)好市政府《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的實(shí)施意見》,確保公共財(cái)政對職業(yè)教育的投入,設(shè)立職業(yè)教育專項(xiàng)資金,統(tǒng)籌整合職業(yè)教育資源,形成合力,共促發(fā)展。加強(qiáng)職業(yè)學(xué)?;A(chǔ)能力建設(shè),創(chuàng)建一批省級示范性以上中等職業(yè)學(xué)校,向上爭取項(xiàng)目建設(shè)好一批示范性職業(yè)院校、縣級職教中心、職教實(shí)訓(xùn)基地和精品專業(yè)。要鎖定規(guī)模擴(kuò)充的目標(biāo)不放松。中心城區(qū)要策應(yīng)市委、市政府提出的“五年人口倍增計(jì)劃”,落實(shí)擴(kuò)招任務(wù),各縣市區(qū)對中心城區(qū)民辦職校的招生工作要給予支持,招收的學(xué)生按生源所在縣的學(xué)生進(jìn)行考核;各縣要按照集中力量辦好一所起骨干示范作用的公辦職業(yè)學(xué)校的要求,實(shí)現(xiàn)普通教育與職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)要求,對職業(yè)學(xué)校的招生實(shí)行政策傾斜。鼓勵(lì)職業(yè)學(xué)校跨區(qū)域招生,市里考慮對辦學(xué)誠信、辦學(xué)效益顯著的公、民辦職業(yè)學(xué)校招生予以政策上的更大支持。努力擴(kuò)大中職招生規(guī)模,實(shí)現(xiàn)招生1.8萬人。二是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變辦學(xué)理念和辦學(xué)模式。堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨,以就業(yè)為導(dǎo)向的辦學(xué)方針,加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校與當(dāng)?shù)毓I(yè)園區(qū)企業(yè)的對接,加大校企合作的力度,嘗試學(xué)校辦在企業(yè)里、企業(yè)辦在學(xué)校里的辦學(xué)模式,大力推行工學(xué)結(jié)合、半工半讀的學(xué)習(xí)方式,努力建立起職業(yè)學(xué)校與企業(yè)對接、專業(yè)與市場對口、校長與廠長對話的辦學(xué)機(jī)制,提高學(xué)生的專業(yè)技能和畢業(yè)生的就業(yè)率。要在資源整合,提高辦學(xué)效益上下功夫,探索組建職業(yè)教育集團(tuán)的有效途徑。今年要更加注重職業(yè)學(xué)校教育質(zhì)量的提升,提高職業(yè)教育的就業(yè)率。在部分職業(yè)學(xué)校實(shí)行與企業(yè)對接的試點(diǎn),在部分縣市區(qū)實(shí)行組建職業(yè)教育集團(tuán)的試點(diǎn),成立職教協(xié)會(huì),有效整合各方資源,共促職業(yè)教育的發(fā)展。進(jìn)一步端正職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)思想,開展對職業(yè)學(xué)校辦學(xué)水平的督導(dǎo)評估。要加強(qiáng)職業(yè)學(xué)?!半p師型”教師隊(duì)伍的建設(shè),通過培養(yǎng)培訓(xùn)和實(shí)施特聘兼職教師計(jì)劃,不斷提高“雙師型”教師的比例。三是廣泛開展技能培訓(xùn)和繼續(xù)教育。加強(qiáng)與相關(guān)部門、企業(yè)的聯(lián)系合作,充分發(fā)揮職業(yè)學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作用,強(qiáng)化農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、城鎮(zhèn)再就業(yè)培訓(xùn)、企業(yè)用工培訓(xùn)和“兩后人員”培訓(xùn),大力培養(yǎng)職業(yè)技術(shù)實(shí)用人才,提高勞動(dòng)者素質(zhì)。
(五)全面推進(jìn)以立德樹人為核心的素質(zhì)教育
實(shí)施素質(zhì)教育是教育事業(yè)永恒的主題,是全面貫徹黨的教育方針的基礎(chǔ)性工程,重視的是學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的培養(yǎng),要努力將素質(zhì)教育貫穿于教育教學(xué)活動(dòng)的始終。一是加強(qiáng)學(xué)校德育工作。落實(shí)立德樹人的任務(wù)要求,大力加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè),突出社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育,在中小學(xué)有針對性地開展“弘揚(yáng)和培育民族精神月”,“迎奧運(yùn)、講文明、樹新風(fēng)”等各種主題教育活動(dòng)。積極構(gòu)建“以素質(zhì)教育為主導(dǎo),以文化活動(dòng)為載體,以全面發(fā)展為目標(biāo)”的德育工作體系。以學(xué)校、課堂為主陣地,把德育工作有機(jī)融合到學(xué)科教育教學(xué)中,開展豐富多彩、形式多樣的德育教育活動(dòng)。召開學(xué)校德育工作會(huì)議,成立中小學(xué)德育工作研究會(huì)。要?jiǎng)?chuàng)新德育模式和內(nèi)容,以黨的*精神和紀(jì)念改革開放30周年為主要內(nèi)容,在廣大中小學(xué)生中開展各種主題教育活動(dòng)。加強(qiáng)校園文化建設(shè),推進(jìn)學(xué)校心理健康教育,營造良好育人環(huán)境。二是加強(qiáng)學(xué)校體衛(wèi)藝工作。開齊開足體育、藝術(shù)課程。抓好學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)測試工作。積極開展“陽光體育運(yùn)動(dòng)”,落實(shí)中小學(xué)生每天鍛煉一小時(shí)的工作要求。實(shí)施“體育、藝術(shù)2+1項(xiàng)目”。開展高雅藝術(shù)進(jìn)校園、奧林匹克文化進(jìn)校園和校園集體舞活動(dòng)。要以弘揚(yáng)奧運(yùn)精神為主題舉辦好20*年全市中小學(xué)體育藝術(shù)節(jié)。搞好學(xué)生軍訓(xùn)活動(dòng),積極開展國防教育。開展農(nóng)村中小學(xué)小菜園、小食堂、小廁所的“三個(gè)小工程”建設(shè)活動(dòng),促進(jìn)學(xué)生健康成長。三是深化基礎(chǔ)教育課程改革。認(rèn)真執(zhí)行國家、地方、學(xué)校課程計(jì)劃,重點(diǎn)規(guī)范學(xué)校在課程設(shè)置、課程實(shí)施、課程研發(fā)和教材選用等方面的行為。全面總結(jié)義務(wù)教育新課程改革的新成果,全面啟動(dòng)高中新課程改革。加強(qiáng)教學(xué)研究,改進(jìn)教學(xué)方法,轉(zhuǎn)變教學(xué)方式,完善教學(xué)指導(dǎo),提高教學(xué)質(zhì)量。四是積極推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)。大力發(fā)展中小學(xué)信息技術(shù)教育,充分鼓勵(lì)和促進(jìn)教師利用空中資源進(jìn)行教學(xué),全面推進(jìn)學(xué)校教育信息化。推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)“校校通”、“班班通”工作,積極開展信息技術(shù)“堂堂用”的試點(diǎn)工作,推進(jìn)教學(xué)手段現(xiàn)代化步伐。進(jìn)一步鞏固和發(fā)展普實(shí)成果,做好實(shí)驗(yàn)室、圖書室、計(jì)算機(jī)教室、語音室以及教學(xué)儀器等的建、配、管、用。推進(jìn)“校園網(wǎng)”、“標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)驗(yàn)室”建設(shè)。進(jìn)一步做好語言文字規(guī)范化工作,組織好“推廣普通話宣傳周”活動(dòng)。
(六)加強(qiáng)以農(nóng)村教師為重點(diǎn)的教師隊(duì)伍建設(shè)
教師是教育事業(yè)的中堅(jiān)力量,教師素質(zhì)的優(yōu)劣直接關(guān)系到教育事業(yè)的興衰,教育質(zhì)量要提高,教師隊(duì)伍的建設(shè)尤其是農(nóng)村教師素質(zhì)的提高應(yīng)擺在各項(xiàng)工作中的重要位置。一是優(yōu)化農(nóng)村師資隊(duì)伍。重點(diǎn)加強(qiáng)對農(nóng)村學(xué)校教師的培訓(xùn)與管理,不斷充實(shí)隊(duì)伍,提高整體素質(zhì)。擴(kuò)大城鄉(xiāng)教師交流,開展送教下鄉(xiāng)和支教活動(dòng)。繼續(xù)實(shí)施“農(nóng)村中學(xué)教育碩士師資培養(yǎng)計(jì)劃”,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)“三個(gè)定向”培養(yǎng)農(nóng)村中小學(xué)教師工作。啟動(dòng)新一輪中小學(xué)教師培訓(xùn)計(jì)劃。今年,各地教育行政部門要聯(lián)合人事部門按照新的標(biāo)準(zhǔn)重新核定教師編制,因地制宜地合理配備教師,要根據(jù)各地的實(shí)際,制定出農(nóng)村教師補(bǔ)充的有效方案。要進(jìn)一步加大城鄉(xiāng)教師交流的力度,有計(jì)劃地組織優(yōu)秀教師開展巡回示范教學(xué)活動(dòng)。二是深入開展師德師風(fēng)教育活動(dòng)。以總書記在第23個(gè)教師節(jié)講話精神為指導(dǎo),進(jìn)一步培養(yǎng)教師愛崗敬業(yè)、教書育人的高尚品德,全面提高教師素質(zhì)。建立健全師德師風(fēng)建設(shè)考評制度,發(fā)現(xiàn)典型、推廣經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真評選、表彰、宣傳模范教師和師德標(biāo)兵。建立和完善學(xué)校培養(yǎng)人才的激勵(lì)機(jī)制和引進(jìn)機(jī)制,做好新教師的選聘工作,留住優(yōu)秀人才。要認(rèn)真做好全市第二批中小學(xué)學(xué)科帶頭人、骨干教師的評審工作。三是落實(shí)好教師待遇。要采取有效措施,保障教師的政治地位、社會(huì)地位和職業(yè)地位,保障教師的合法權(quán)益,落實(shí)政策規(guī)定的工資、津貼等各項(xiàng)待遇,努力為教師改善工作、學(xué)習(xí)、生活條件。要重點(diǎn)落實(shí)好對農(nóng)村教師尤其是邊遠(yuǎn)地區(qū)教師的特殊津貼和優(yōu)惠政策。
(七)深入推進(jìn)教育事業(yè)的改革創(chuàng)新
改革創(chuàng)新是推動(dòng)事業(yè)前進(jìn)的巨大動(dòng)力,是事業(yè)成功的重要法寶之一,沒有改革創(chuàng)新,只能是“死水一潭”,毫無生氣可言,教育事業(yè)發(fā)展的進(jìn)程都離不開改革創(chuàng)新。一是繼續(xù)推進(jìn)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革。落實(shí)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)“以縣管理為主”的責(zé)任,各項(xiàng)配套經(jīng)費(fèi)足額列入政府財(cái)政預(yù)算;落實(shí)縣級政府鞏固和完善中小學(xué)教師工資保障新機(jī)制的責(zé)任,確保教師津補(bǔ)貼按時(shí)足額發(fā)放。做好地方教育附加的征收和使用工作。加強(qiáng)對義務(wù)教育保障經(jīng)費(fèi)使用的檢查,提高經(jīng)費(fèi)使用效益。今年,義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的內(nèi)容和經(jīng)費(fèi)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)有變化,具體是:對全市城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段公辦學(xué)校學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)。同時(shí),比照公辦學(xué)校免除學(xué)雜費(fèi)和免費(fèi)提供教科書標(biāo)準(zhǔn)對民辦學(xué)校義務(wù)教育階段學(xué)生個(gè)人進(jìn)行補(bǔ)助;對城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段公辦中小學(xué)生全部免費(fèi)提供教科書;提高家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),小學(xué)達(dá)到500元,初中達(dá)到750元;提高中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),小學(xué)達(dá)到300元、初中達(dá)到500元;提高農(nóng)村中小學(xué)校舍維修單價(jià)標(biāo)準(zhǔn),每平方米由300元提高到400元。大家一定要把這些標(biāo)準(zhǔn)弄清楚,把需要配套的經(jīng)費(fèi)算清楚,關(guān)鍵是要確保配套資金落到實(shí)處,讓人民群眾充分享受國家的各項(xiàng)惠民政策。市里在適當(dāng)時(shí)間將組織對義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制政策落實(shí)情況的督查。二是深化學(xué)校內(nèi)部管理體制改革。進(jìn)一步落實(shí)學(xué)校辦學(xué)自主權(quán),促進(jìn)學(xué)校建立自我發(fā)展、自我約束的機(jī)制。深化學(xué)校內(nèi)部管理改革,完善內(nèi)部管理結(jié)構(gòu),推進(jìn)依法辦學(xué)、民主治校、科學(xué)決策,保護(hù)師生合法權(quán)益。完善學(xué)校自律和監(jiān)督機(jī)制,積極推行校務(wù)公開。三是鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量辦學(xué)。進(jìn)一步貫徹落實(shí)《民辦教育促進(jìn)法》等法律法規(guī),積極鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦各級各類學(xué)校,為民辦學(xué)校發(fā)展提供政策支持和保障。同時(shí)要采取有效措施規(guī)范民辦學(xué)校招生行為和辦學(xué)行為,依法辦學(xué),促進(jìn)民辦教育有序健康發(fā)展。四是穩(wěn)步推進(jìn)學(xué)校人事制度和收入分配制度改革。繼續(xù)推行以全員聘任、競爭上崗為主的中小學(xué)人事制度改革。開展學(xué)校崗位設(shè)置工作,建立起根據(jù)崗位貢獻(xiàn)確定收入的分配制度。
(八)認(rèn)真解決人民群眾關(guān)注的教育熱點(diǎn)問題
教育事業(yè)事關(guān)全局,涉及到千家萬戶,倍受社會(huì)關(guān)注??偫碓诮逃ぷ髯剷?huì)上曾經(jīng)講到,“最大的公平就是教育公平”。教育的公平與誠信影響著人民群眾對整個(gè)社會(huì)公平、誠信的判斷。教育公平成為實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要條件和基礎(chǔ)。當(dāng)前,我們要認(rèn)真解決好人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題,著力推進(jìn)教育公平。一是認(rèn)真組織實(shí)施教育民生工程。教育行政部門要在當(dāng)?shù)攸h委政府領(lǐng)導(dǎo)下,與有關(guān)部門密切合作,辦好六件實(shí)事。為約65.5萬名城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段公辦中小學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)和免費(fèi)提供教科書,并比照公辦學(xué)校免除學(xué)雜費(fèi)和免費(fèi)提供教科書標(biāo)準(zhǔn),對約0.7萬名民辦學(xué)校義務(wù)教育階段學(xué)生個(gè)人進(jìn)行補(bǔ)助。為約3.34萬名家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿學(xué)生補(bǔ)助生活費(fèi)。資助普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生8182名。資助中職學(xué)校(不含技工學(xué)校)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生2.92萬名。資助考入大學(xué)的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生1735名。堅(jiān)持“獎(jiǎng)貸助補(bǔ)減相結(jié)合,大中小學(xué)校全覆蓋”原則,實(shí)現(xiàn)從小學(xué)到大學(xué)的各級各類教育家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系的全覆蓋;認(rèn)真做好提高農(nóng)村中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)的工作;認(rèn)真做好建立農(nóng)村中小學(xué)校舍改造維修長效機(jī)制的工作;認(rèn)真做好解決進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工子女入學(xué)問題的工作。二是進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為。加大依法行政、依法執(zhí)教力度,加強(qiáng)對中小學(xué)辦學(xué)的管理,嚴(yán)肅查處義務(wù)教育階段學(xué)校舉辦重點(diǎn)校、重點(diǎn)班的違法行為,嚴(yán)格規(guī)范普通高中和職業(yè)學(xué)校招生秩序。建立和完善規(guī)范教育收費(fèi)制度,取消義務(wù)教育階段學(xué)校行政事業(yè)性收費(fèi),嚴(yán)格公辦高中招收擇校生的“三限”政策。進(jìn)一步落實(shí)收費(fèi)公示制,堅(jiān)決遏制教育亂收費(fèi)。鞏固提高教育系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)評議工作成果,珍視“人民群眾滿意行政管理部門”的榮譽(yù),對涉及教育亂收費(fèi)的案件,從嚴(yán)查處,始終保持高壓態(tài)勢。繼續(xù)開展創(chuàng)建規(guī)范教育收費(fèi)示范縣和示范校活動(dòng)。三是切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校安全穩(wěn)定工作。落實(shí)全市《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》和《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》,健全學(xué)校安全管理各項(xiàng)工作制度,嚴(yán)格執(zhí)行安全綜治工作“一把手”責(zé)任制和責(zé)任追究制,建立學(xué)校安全管理長效機(jī)制,科學(xué)組織應(yīng)急演練,嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校突發(fā)事件報(bào)告制度,做好預(yù)防和處置工作。做好學(xué)生意外傷害保險(xiǎn)宣傳,推進(jìn)校方責(zé)任險(xiǎn)的實(shí)施。切實(shí)加強(qiáng)對學(xué)生的生命教育和心理健康教育、法制教育,認(rèn)真解決事關(guān)師生安全、學(xué)校穩(wěn)定的突出問題。認(rèn)真開展學(xué)校及周邊治安綜合治理工作,繼續(xù)推進(jìn)“安全文明校園”、“中小學(xué)和諧校園”創(chuàng)建活動(dòng)。在這里,我再強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn):一個(gè)是要十分重視做好雨雪等異常氣候下的學(xué)校安全防范工作。今年春節(jié)前后的持續(xù)雨雪冰凍天氣,對學(xué)校安全工作提出了考驗(yàn),全市各級教育行政部門和學(xué)校以高度的責(zé)任感做到了令行禁止,在規(guī)定的日期(1月29日)也就是在嚴(yán)寒到來之前全部放假,實(shí)現(xiàn)了教育系統(tǒng)的安全平穩(wěn)局面,為構(gòu)建和諧社會(huì)作出了貢獻(xiàn)。但冰凍給校舍和設(shè)施造成了較為嚴(yán)重的損失,各地開學(xué)前要對校舍安全情況進(jìn)行一次大排查,消除安全隱患,確保開學(xué)平安祥和。對少數(shù)道路和水電未完全暢通的邊遠(yuǎn)山區(qū)學(xué)校,對個(gè)別因房屋倒塌不能正常開學(xué)的學(xué)校,在積極排除災(zāi)情的同時(shí),可適當(dāng)推遲開學(xué)上課時(shí)間。另一個(gè)是要十分重視發(fā)揮班主任在做好學(xué)生安全工作中的作用,要通過深入細(xì)致的工作,密切掌握兩類人員的情況,一類是身體有病的學(xué)生,一類是心理健康有問題的學(xué)生,發(fā)現(xiàn)情況要及時(shí)與家長溝通聯(lián)系,共同做好防范發(fā)生意外的工作,杜絕校園內(nèi)安全事故發(fā)生。四是嚴(yán)格實(shí)施招生“陽光工程”。建立和完善招生考試工作的各項(xiàng)規(guī)章制度,維護(hù)考試的公平、公正。有關(guān)高招、中招的重大改革、重要政策要及時(shí)做好宣傳,做到政策信息公開、招生計(jì)劃公開、錄取結(jié)果公開,自覺接受社會(huì)監(jiān)督。要嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì),嚴(yán)格監(jiān)考,防止各類考試舞弊現(xiàn)象發(fā)生,對在招生考試工作中徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的人和事,要堅(jiān)決予以查處。五是加強(qiáng)教育宣傳工作。充分發(fā)揮新聞輿論導(dǎo)向作用,加大教育宣傳工作力度,引導(dǎo)輿情社情理解教育、關(guān)心教育、支持教育,為我市教育改革與發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。加強(qiáng)教育信息化建設(shè)工作,加快教育網(wǎng)站建設(shè),拓展教育宣傳陣地。六是積極支持發(fā)展地方高等教育。支持和配合*學(xué)院和*職業(yè)技術(shù)學(xué)院擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模,加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè),加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研工作,提高教育質(zhì)量和管理水平。支持*職業(yè)技術(shù)學(xué)院接受高職教學(xué)水平評估。積極做好創(chuàng)辦高校*分校工作,做旺中心城市人氣。
(九)努力加強(qiáng)教育系統(tǒng)的規(guī)范管理
一是認(rèn)真開展“教育規(guī)范管理年”工作。按照省廳的統(tǒng)一部署,20*年是教育規(guī)范管理年,各地要認(rèn)真制定工作方案,重點(diǎn)加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作制度、現(xiàn)代學(xué)校制度、民主決策制度的建設(shè),加強(qiáng)對行政審批、招生考試、辦學(xué)行為等重點(diǎn)領(lǐng)域的規(guī)范管理,做到責(zé)任明確,獎(jiǎng)懲到位。二是加強(qiáng)教育行政部門機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。積極推進(jìn)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變職能,改進(jìn)工作作風(fēng)和工作方法。加強(qiáng)調(diào)查研究,加強(qiáng)電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè),積極推進(jìn)政務(wù)公開,提高工作效能。深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型支部建設(shè)。認(rèn)真做好信訪工作。三是加強(qiáng)教育系統(tǒng)思想建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。要加強(qiáng)教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想建設(shè)和干部作風(fēng)建設(shè),健全民主決策制度。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),深入推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)和思想政治工作,深化教育系統(tǒng)“三項(xiàng)創(chuàng)建”活動(dòng),深入細(xì)致地做好廣大師生員工的思想政治教育工作,堅(jiān)持正面引導(dǎo),及時(shí)化解矛盾糾紛,努力構(gòu)建和諧教育系統(tǒng)。
同志們,新的一年教育改革和發(fā)展的任務(wù)光榮而繁重,我們要在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步解放思想,振奮精神,開拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,把全市教育事業(yè)不斷推向前進(jìn),為*實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。
謝謝大家!