規(guī)范民辦教育管理事項(xiàng)通知

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為加強(qiáng)民辦教育管理，規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)行為，促進(jìn)我縣民辦教育健康、有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》等法規(guī)及規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、加強(qiáng)管理，明確工作職責(zé)

1、縣教育行政主管部門主管全縣民辦教育工作，負(fù)責(zé)全縣民辦教育工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和宏觀管理工作。負(fù)責(zé)對民辦中等職業(yè)學(xué)校、民辦初級中學(xué)、民辦小學(xué)、民辦幼兒園、各類民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的審批登記和常規(guī)管理。

2、縣勞動和社會保障部門負(fù)責(zé)對以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)的審批和常規(guī)管理，并抄送同級教育行政部門備案。

3、堅(jiān)持“誰審批、誰管理、誰負(fù)責(zé)”的原則。縣教育、勞動和社會保障部門對縣內(nèi)批準(zhǔn)設(shè)立或未批準(zhǔn)設(shè)立的民辦學(xué)校及各類民辦教育機(jī)構(gòu)，都要依法履行監(jiān)管、服務(wù)職能，積極維護(hù)民辦教育的正常辦學(xué)秩序，及時(shí)糾正民辦學(xué)校及各類民辦教育機(jī)構(gòu)的辦學(xué)行為，依法規(guī)范辦學(xué)單位。要明確民辦教育管理機(jī)構(gòu)和管理人員，明確相關(guān)部門和人員的責(zé)任，杜絕相互推諉扯皮。要加強(qiáng)與民政、公安、衛(wèi)生、稅務(wù)、物價(jià)等部門協(xié)作，爭取相關(guān)部門的支持，依靠各部門的力量，齊抓共管，形成合力。

4、縣教育、勞動和社會保障部門要加大對民辦學(xué)校及各類民辦教育機(jī)構(gòu)的動態(tài)管理，要經(jīng)常深入民辦學(xué)校及各類民辦教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決；要定期對民辦學(xué)校及各類民辦教育機(jī)構(gòu)的教育教學(xué)質(zhì)量、教學(xué)內(nèi)容、辦學(xué)條件、教師管理、財(cái)務(wù)管理等進(jìn)行檢查、督導(dǎo)，對檢查不合格的要限期進(jìn)行整頓，拒不整頓或整頓不合格的，由縣教育、勞動和社會保障部門依法處理。

5、各民辦學(xué)校及各類民辦教育機(jī)構(gòu)必須主動按受教育部門的管理和監(jiān)督，并做好一年一度的年檢工作。年檢不合格者限期整改，整改仍不合格者吊銷辦學(xué)許可證。

二、嚴(yán)格制度，規(guī)范審批程序

按照審批權(quán)限及審批程序，嚴(yán)格各類民辦學(xué)校、民辦教育機(jī)構(gòu)、民辦幼兒園設(shè)置的審批。縣教育、勞動和社會保障部門在審批時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，尤其要嚴(yán)格審查民辦學(xué)校的舉辦者資格、經(jīng)費(fèi)來源和辦學(xué)條件，并認(rèn)真執(zhí)行辦學(xué)許可證制度，按照規(guī)定的管理權(quán)限頒發(fā)辦學(xué)許可證。對未經(jīng)審批擅自舉辦各類民辦學(xué)校及各類民辦教育機(jī)構(gòu)的，教育、勞動和社會保障部門要依法責(zé)令停辦。有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

三、規(guī)范招生，維護(hù)辦學(xué)秩序

1、民辦學(xué)校及各類民辦教育機(jī)構(gòu)要依法治校，誠信辦學(xué)，自覺執(zhí)行招生政策，根據(jù)辦學(xué)條件擬定專業(yè)設(shè)置和招生規(guī)模，嚴(yán)格執(zhí)行招生計(jì)劃，嚴(yán)禁招收不符合入學(xué)條件或規(guī)定的學(xué)生。

2、民辦學(xué)校及各類民辦教育機(jī)構(gòu)的招生廣告（簡章）必須按審批權(quán)限經(jīng)縣教育、勞動和社會保障部門審核批準(zhǔn)后方能向社會公布，不得擅自更改已經(jīng)縣教育、勞動和社會保障部門備案的招生廣告（簡章），不得逾期招生廣告（簡章），不得委托非法招生中介機(jī)構(gòu)和個(gè)人進(jìn)行招生。

3、教育、勞動和社會保障部門要嚴(yán)格審核民辦學(xué)校及各類民辦教育機(jī)構(gòu)的招生資格和招生廣告（簡章）。要廣泛開展民辦教育招生咨詢服務(wù)活動，每年定期向社會公布具有招生資格的民辦學(xué)校及各類民辦教育機(jī)構(gòu)名單及其他有關(guān)信息，及時(shí)公布重大變動情況。對民辦學(xué)校及各類民辦教育機(jī)構(gòu)的虛假廣告和違規(guī)招生行為，要按照國家有關(guān)規(guī)定，及時(shí)做出嚴(yán)肅處理。

四、加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范辦學(xué)行為

1、民辦學(xué)校及各類民辦教育機(jī)構(gòu)要建立健全教學(xué)管理機(jī)構(gòu)和教育教學(xué)管理制度，嚴(yán)格按照縣教育行政主管部門的有關(guān)規(guī)定開展教育教學(xué)工作，開齊課程，開足課時(shí)，切實(shí)保證教育教學(xué)質(zhì)量，提高辦學(xué)水平，保證人才培養(yǎng)的規(guī)格和要求。對管理混亂、教學(xué)質(zhì)量低下的要責(zé)令限期整改，整改期間停止招生。

2、要建立規(guī)范的學(xué)籍管理制度。實(shí)施學(xué)歷教育的民辦學(xué)校要按照省、市有關(guān)學(xué)籍管理的要求，建立健全學(xué)生的檔案資料，按時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)。對違反學(xué)籍管理規(guī)定的，教育行政部門不予審批。實(shí)施非學(xué)歷教育的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，在每學(xué)期新生入學(xué)后，要及時(shí)編制學(xué)生名冊，建立學(xué)員學(xué)籍檔案，并報(bào)審批機(jī)關(guān)備案。不執(zhí)行備案制度的，將予以通報(bào)批評，情節(jié)嚴(yán)重的停止招生。

3、要加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。民辦學(xué)校及各類民辦教育機(jī)構(gòu)要建立一支具備任教資質(zhì)、知識和年齡結(jié)構(gòu)合理、相對穩(wěn)定的教師隊(duì)伍。要建立完善有關(guān)教師聘用、管理、待遇、辭退等方面規(guī)范性制度。選聘教師時(shí)，各民辦學(xué)校及各類民辦教育機(jī)構(gòu)必須與受聘教職工簽訂符合法規(guī)要求的合同和協(xié)議，不得收取押金、扣押畢業(yè)證書等。

4、現(xiàn)有一定規(guī)模的民辦學(xué)校及各類民辦教育機(jī)構(gòu)，要在教育行政主管部門的指導(dǎo)下，逐步建立和完善內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)，以及各中層管理部門、人員崗位職責(zé)制度，實(shí)行民主管理。

五、加強(qiáng)安全管理，構(gòu)建平安校園

各民辦學(xué)校及各類民辦教育機(jī)構(gòu)要把安全工作放在首位，完善各項(xiàng)安全工作制度和措施，并與屬地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府（街道辦）及所屬教育主管部門簽訂安全責(zé)任書。同時(shí)，認(rèn)真實(shí)行學(xué)校教職工一崗雙責(zé)制，層層簽訂切實(shí)可行、責(zé)任明確、內(nèi)容具體的安全工作責(zé)任書，嚴(yán)格落實(shí)安全工作責(zé)任。縣公安、安監(jiān)、建設(shè)、文化、衛(wèi)生、交通、城管等部門要加強(qiáng)對民辦學(xué)校及各類民辦教育機(jī)構(gòu)安全工作監(jiān)管及其周邊環(huán)境的治理。若發(fā)生重大事故，民辦學(xué)校及各類民辦教育機(jī)構(gòu)要在第一時(shí)間報(bào)告當(dāng)?shù)卣徒逃脖O(jiān)、勞動和社會保障部門，對事故隱瞞不報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)的，將視其情節(jié)追究校長和責(zé)任人的責(zé)任，直至吊銷辦學(xué)許可證；情節(jié)嚴(yán)重者，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。