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同志們:
在年全國普通高校招生考試即將開始之際,市政府召開這次會議,主要任務是貫徹落實全省普通高校招生考試暨加強考風考紀工作電視電話會議精神,安排部署全市高考工作,進一步統(tǒng)一思想、明確任務、加大力度、落實責任,確保實現(xiàn)“平安高考”的目標。剛才,惠鑫和廣輝兩位局長對今年高考工作做出了具體安排。下面,我再強調(diào)三點意見:
一、統(tǒng)一思想,提高認識,深刻把握當前高考工作形勢
高考是國家選拔人才的基礎性環(huán)節(jié),也是廣大學子求學進步的重要階梯和人生關鍵階段的重要大事,對于一個人的未來發(fā)展具有重要影響。作為地方黨委和政府,為考生營造公平正義有序的考試環(huán)境,既是社會各界對我們的強烈要求,更是我們的職責所在、使命所在,我們必須主動作為,盡心竭力抓好高考工作的組織實施。
年,各地、各相關部門在市委、市政府的正確領導下,全面實施“一把手”工程,不斷完善聯(lián)動機制,狠抓考試安全和考風考紀整治工作,實現(xiàn)了“平安高考”的目標,取得了考生滿意、社會認可的良好成效,但危害考試安全、干擾考試秩序、影響考試公平的因素仍然存在。一方面,隨著互聯(lián)網(wǎng)和無線傳輸技術的快速發(fā)展,考試作弊行為呈現(xiàn)遠距離、跨區(qū)域的特點,一個地區(qū)試題或答案泄露會迅速傳遞到全國其他地區(qū)。雖然國家和各地都在不斷加大打擊考試作弊的力度,但國家級考試泄題事件仍時有發(fā)生。年全國注冊會計師考試、司法考試、醫(yī)師考試、國家建造師考試等四大國家級資格考試接連曝出泄題事件,前不久全國碩士研究生招生考試、全國高等教育自學考試又先后發(fā)生試題外泄??梢哉f,我市今年高考工作面臨的外部環(huán)境十分嚴峻。另一方面,個別考生及家長抱有僥幸心理,企圖通過作弊、替考和高考移民等方式升入高校;個別地區(qū)地方保護主義思想嚴重,在考風考紀上雷聲大、雨點小,沒有真正下決心整治考風考紀;個別公職人員在利益驅(qū)使下,置黨紀國法于不顧,為高考舞弊提供方便;一些不法分子為謀取暴利不惜鋌而走險,作弊已呈現(xiàn)專業(yè)化、集團化和高科技化趨勢。
國家對今年的高考工作非常重視,教育部將今年定為考試安全年,下半年即將召開黨的十八大,做好今年的高考工作尤為重要。各地、各部門一定要站在講政治、講大局的高度,切實增強抓好高考工作的責任感和緊迫感,把事情想周到,把工作做細致,在制度措施等方面認真研究,絕不給任何舞弊行為留下可乘之機,絕不給社會穩(wěn)定留下隱患。
二、強化措施,下大力氣,切實抓好高考工作每個環(huán)節(jié)
現(xiàn)在距離高考不到一個月,時間緊、任務重、責任大。各地、各部門要深刻剖析我市近年來在高考工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,提前防范,關口前移,扎實細致地做好考前各項準備工作,確保各個環(huán)節(jié)不留死角。要突出抓好以下幾方面工作:
一是深入開展宣傳教育活動。要以省、市高考工作會議精神為指導,以實現(xiàn)“平安高考”為目標,加大宣傳力度,創(chuàng)新宣傳形式,集中開展宣傳報道工作,廣泛深入宣傳國家教育考試政策和招生服務信息,我市嚴格高考組織管理、整肅考風考紀的相關措施以及打擊高考違紀行為的工作成果,努力營造“遵紀光榮、違紀可恥”的良好輿論氛圍。教育、公安、通信和互聯(lián)網(wǎng)管理等部門要集中開展“網(wǎng)絡環(huán)境凈化”專項行動,對互聯(lián)網(wǎng)信息、博客(微博)及手機短信進行全時監(jiān)控,及時實時過濾、封堵和刪除有害信息。各級新聞媒體要進一步嚴肅新聞紀律,統(tǒng)一新聞口徑,除新聞主管部門批準的新聞通稿外,不得擅自炒作高考信息,不得斷章取義片面報道,不得道聽途說誤導考生。
二是全力做好安全保密工作。安全保密是高考工作的生命線,也是首要任務。各地、各部門要組織專門力量,在考前對涉及高考安全保密的各項制度、各個部位、各個環(huán)節(jié),進行一次全面認真的大排查,重點檢查試卷保密室建設及試卷保管環(huán)節(jié)安全保密工作,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。各級教育、保密、公安等相關部門要密切配合,認真做好試卷運送、保管以及考試實施等每個環(huán)節(jié)的安全管理、檢查和監(jiān)管工作。試卷運送要制定詳細的方案,做到運送過程不停留,人不離題、題不離車,嚴防死守,確保試卷在考務管理工作中無縫鏈接和全程監(jiān)控。
三是著力強化涉考人員管理。考試工作人員恪盡職守、從嚴執(zhí)考是維護高考公平公正、保持考試平穩(wěn)有序的關鍵。各級教育部門和招生考試機構要按照“先培訓,后上崗”的原則,在全面培訓、嚴格考核和選拔的基礎上,進一步加強對考試工作人員的教育和管理,加強考務管理工作業(yè)務培訓。要把高考履行職責情況納入到教師綜合評價體系,提高考試工作人員的政治意識和責任意識,建立一支清正廉潔、認真負責、嚴格執(zhí)紀的考試工作人員隊伍。
四是嚴肅查處違紀作弊行為。對高考違紀行為要采取“出重拳、零容忍”的高壓態(tài)勢,發(fā)現(xiàn)一起,調(diào)查一起,處理一起,公布一起,決不姑息。要對可能發(fā)生的作弊行為、作弊手段、作弊流程進行分析和梳理,有針對性地采取考前打擊、考中壓制、考后懲治的辦法,切斷作弊源頭,阻斷作弊實施,嚴懲作弊行為。要重點加大對販賣兜售考試作弊器材,利用無線電設備考場內(nèi)外串通作弊,利用網(wǎng)絡、手機等媒體傳播有害高考信息等違法犯罪活動的打擊力度,集中力量查處一批高考違紀案件,及時上報并公開打擊成果,有力震懾不法分子,打好高考外圍保衛(wèi)戰(zhàn)。
五是徹底整治考場周邊環(huán)境。各地、各相關部門要組織相關部門和單位,對考場周邊環(huán)境進行全方位整治。組織公安、街道、社區(qū)對考場周邊的出租屋、閑置房集中開展排查和登記,對考前臨時高價包租房屋人員進行重點監(jiān)控;組織街道、社區(qū)發(fā)動居民,對校園和考場周邊小廣場、樓道內(nèi)張貼的販賣作弊器材小廣告進行嚴密監(jiān)視和追查;組織衛(wèi)生、藥監(jiān)、食安辦等部門對考場周邊餐飲場所的衛(wèi)生情況進行全面檢查,杜絕食品衛(wèi)生安全隱患;組織環(huán)保、住建、交警等部門加強對考場周邊道路、車輛及施工現(xiàn)場的綜合整治,為考生提供一個安靜的應考環(huán)境。
六是以人為本優(yōu)化服務水平。要切實將“陽光工程”的要求滲透到高考的每一項工作、每一個環(huán)節(jié)、每一個流程之中,只要是不涉密的內(nèi)容都要公開。要進一步拓寬信息公開渠道,拓展信息公開內(nèi)容,讓考生和家長了解高考及招生政策、清楚工作流程、知曉申訴渠道。要牢固樹立辦人民滿意高考的工作理念,轉(zhuǎn)變工作作風,以優(yōu)質(zhì)服務取信于民。工作中要做到想考生之所想、解考生之所難,堅決杜絕生、冷、硬、推、拖現(xiàn)象,切實解決好考生關心的問題和群眾關注的熱點,繼續(xù)加大對“高考移民”的審查力度,對指使、組織或參與組織高考移民活動,為考生偽造或違規(guī)辦理戶籍遷移、學籍檔案的有關人員,一律按《國家教育考試違規(guī)處理辦法》中相應規(guī)定嚴肅處理。
三、加強領導,完善機制,確保“平安高考”目標順利實現(xiàn)
要按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則,全面落實“一把手”責任制,建立健全部門聯(lián)動和責任追究制度,真正做到任務到崗、責任到人,做到橫向到邊、縱向到底,沒有責任盲區(qū),為實現(xiàn)辦“風清氣正”、“人民滿意”的“平安高考”目標提供強大的組織保障和制度保證。
一是全面落實領導責任制。高考以縣(市)區(qū)為單位設置考區(qū),工作重心和難點在縣(市)區(qū),各縣(市)區(qū)政府既是本地高考工作的組織者和領導者,又是公平考試秩序的維護者和捍衛(wèi)者。按照省委、省政府的要求,各縣(市)區(qū)政府主要領導是高考工作第一責任人,對本地區(qū)高考工作負總責;各級教育行政主管部門及各相關部門主要領導是本部門第一責任人,對本部門職責范圍內(nèi)高考工作負總責。各地、各相關部門要將高考工作作為本地區(qū)、本部門的一項階段性重點工作,主要領導親臨一線、靠前指揮、全程過問,及時研究解決工作中存在的問題,做到布置工作到位、檢查落實到位、監(jiān)督指導到位,確保高考平穩(wěn)順利進行。會議最后,各縣(市)區(qū)政府將向市政府遞交高考工作承諾書,進一步明確落實責任。
二是建立健全部門聯(lián)動機制。高考工作是一項系統(tǒng)工程,任何一個環(huán)節(jié)的疏忽,都將使整體工作陷入被動,甚至功虧一簣。市、縣兩級相關部門必須以高考大局為重,盡職盡責,密切配合,形成政府統(tǒng)籌領導下協(xié)調(diào)一致的高考工作機制。宣傳部門要把握宣傳導向,密切關注敏感性、苗頭性信息,及時捕捉、準確預判、有效預警。高考期間,可能會有域外媒體記者到采訪,要妥善做好登記接待工作,引導其客觀公正地進行宣傳報道,防止惡意炒作;公安機關要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各警種,加派警力,全面做好試卷傳接保管、交通秩序管制、治安事件防范、消防事故處置等環(huán)節(jié)的安全保衛(wèi)工作。此外,要以考點為單位成立治安巡邏組,隨時抓捕企圖利用無線電器材實施作弊的犯罪團伙,及時打擊蓄意干擾考試、危害考生及考務人員人身安全的不法分子;工信部門要保證高考期間檢測車和固定設備連續(xù)正常工作,并會同教育、公安等部門探測考點周邊可疑信號源,一旦發(fā)現(xiàn)立即出擊,果斷處置;保密部門要指導、督促教育、公安、郵政等部門嚴格執(zhí)行國家教育考試安全保密工作規(guī)定,全面加強試卷保密場所建設和保密設備維護,一旦出現(xiàn)試卷泄密、失竊、損毀等重大事件,要及時采取應急處置措施并立即上報;通迅部門要保障網(wǎng)絡和通訊暢通,加強網(wǎng)絡和短信管理,及時封堵涉嫌泄密和詐騙信息;電力部門要保證考試期間各考點電力供應,確保電子監(jiān)控巡查系統(tǒng)、防作弊器材正常運行;氣象部門要做好氣象預報,特別是做好災害性天氣的預警,為考生提供及時準確的氣象信息。相關部門要各司其職、各負其責,認真做好高考相關工作,絕不允許出現(xiàn)任何紕漏。
三是嚴格實施責任追究制度。前不久召開的全省普通高校招生暨加強考風考紀工作視頻會議上,省政府明確要求:今年高考,哪里出現(xiàn)問題,就將按照《承諾書》的規(guī)定和省紀委制定的《關于對普通高等學校招生考試中違紀行為責任追究的暫行辦法》,對有關領導和相關責任人進行問責。在此,我重申:高考工作是一項政治任務,責任重大,不能有半點馬虎。凡是出現(xiàn)大面積舞弊和嚴重違紀行為的,涉及哪個地區(qū),就追究當?shù)攸h委、政府主要負責人的責任;涉及哪個環(huán)節(jié),就追究該環(huán)節(jié)負責人的責任。對具體責任人,要做到“五個一律”:對舞弊考生,一律按照新修訂的《國家教育考試違規(guī)處理辦法》嚴格查處;對參與或授意舞弊的公職人員,一律按省紀委監(jiān)察廳制定的責任追究辦法從嚴處分;對參與或間接參與舞弊的有關人員,一律通過媒體公開曝光;對工作不到位、失職失責造成不良影響的工作人員,一律嚴肅問責;對組織策劃舞弊的不法分子,一律依法嚴懲。
同志們,高考工作事關黨和政府的形象,事關廣大考生的切身利益,事關社會公平正義的實現(xiàn),任務艱巨,責任重大。今年的高校招生考試工作已經(jīng)拉開序幕,希望各地、各部門在市委、市政府的領導下,依法治考,從嚴治考,精心組織,扎實工作,確保高考工作安全有序平穩(wěn)進行,向全市人民交上一份滿意的答卷。