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各縣(市、區)人民政府,醫藥高新技術產業開發區管委會,市政府各委辦局,駐通國省屬企事業單位:
國務院頒布的《質量發展綱要(—年)》(以下簡稱《綱要》),規劃了我國質量發展藍圖,明確了我國質量發展的指導思想、工作方針、目標任務和重點措施。按照省政府有關要求,結合我市實際,現就深入學習宣傳貫徹落實《綱要》提出以下要求:
一、充分認識學習宣傳貫徹《綱要》的重要意義
質量發展是興國之道、強國之策。學習貫徹《綱要》精神,增強做好質量工作的責任感和緊迫感,深入實施質量興市戰略,加快轉變經濟發展方式,全面提升產品質量、工程質量、服務質量和環境質量,對形成政府重視質量、企業追求質量、社會崇尚質量、人人關心質量的良好氛圍,促進我市科學發展、和諧發展,具有十分重要意義。各地、各部門要把宣傳貫徹《綱要》作為當前的一項主要任務,切實抓好抓實。
二、宣傳貫徹《綱要》的主要任務
(一)明確重點內容。一是重點把握編制《綱要》的背景和重大意義;二是重點把握《綱要》規定的我國質量工作的指導思想、工作方針和發展目標;三是重點把握《綱要》確定的主要任務、重點工程和創新舉措,把《綱要》中的重點內容作為工作落實的抓手。
(二)明確重點對象。一要重點向各級政府及相關行業主管部門宣傳貫徹,推動各級政府及行業主管部門掌握《綱要》的主要內容和質量相關工作,促進《綱要》各項措施得以實施。二要重點向質量監管部門,包括工程質量、服務質量和環境質量監管部門宣傳貫徹,使監管部門各級領導干部和工作人員熟悉并掌握《綱要》主要目標措施和工作要求,保障《綱要》在日常工作中得到有效執行。三要重點向企業及生產經營者和員工宣傳貫徹,使廣大企業生產經營者和員工,尤其是企業主要負責人和質量負責人明確《綱要》中規定的責任和義務,自覺承擔質量責任,扎實做好質量管理工作,營造重視質量的良好社會氛圍。
(三)明確時間步驟。學習宣傳貫徹《綱要》,分為三個階段:一是廣泛宣傳、提高認識。通過多種形式和宣傳渠道,開展形式多樣、生動活潑、內容豐富的宣傳活動,重點宣傳《綱要》的核心內容和目標任務,使全社會提高對質量工作的認識,積極主動貫徹落實《綱要》精神。二是周密安排、有效部署。市質量興市領導小組辦公室統籌安排《綱要》宣傳貫徹工作,加強組織指導,推動宣傳貫徹工作的有效落實。重點加強對縣(市、區)政府領導、市質量興市活動領導小組成員單位分管領導、重點企業負責人,以及重點崗位、重點人員和重點對象的培訓,分類別、分行業精選主題,邀請有關領導及專家對《綱要》進行講座和解讀,把握精神實質,增強學習貫徹的針對性。三是多措并舉、扎實推進。各地、各部門要把宣傳貫徹《綱要》與深入開展質量興市活動結合起來,與本地、本部門工作實際結合起來,制定各自的實施方案和行動計劃,將目標任務細化分解,明確責任,落實到位。
三、工作要求
(一)加強組織領導。各地、各部門要高度重視,切實把提高質量意識和落實工作實踐統一到《綱要》要求上來,把貫徹落實《綱要》作為當前的重要任務,切實抓緊抓好。成立由主要領導為組長的貫徹落實《綱要》領導小組,發揮組織指導作用,將學習貫徹落實《綱要》精神同重點工作目標責任、黨風廉政建設、政府績效考核,同步研究、同步部署、同步落實、同步考核。
(二)加快推進落實。在貫徹落實《綱要》工作中,各地、各部門要做好“兩個結合”,一是結合當地實際和職責分工,制訂計劃,加快《綱要》貫徹與落實的進程;二是結合《綱要》提出的六項任務、七個指標,制定本地區、本部門切實可行的行動計劃,明確責任單位和牽頭部門,推進各項目標任務的有效落實。
(三)搞好協作配合。貫徹落實《綱要》工作是一項長期工作,也是一個系統工程,涉及到的地區、部門、行業眾多。各地、各部門要加強溝通與協調,形成上下聯動、部門協同的工作合力。領導小組要發揮統籌協調作用,指導各地、各部門有效開展工作。
(四)嚴格督促檢查。市質量興市領導小組辦公室將組成督查組,對各地、各部門貫徹落實《綱要》情況定期進行督查檢查,及時反饋,通報情況。不定期抽查各地、各部門質量興市工作情況。對工作不力、落實不到位的,進行通報批評,并將考核結果作為績效考核的重要依據。各縣(市、區)政府、醫藥高新區管委會、市政府有關部門要制定落實《綱要》的具體行動計劃,明確落實《綱要》工作的負責人,并于月日前將有關情況報市質量興市領導小組辦公室。