廣電局長在民主評議動員會講話
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同志們：
民主評議政風行風活動，是今年我縣文廣系統加強自身建設的重要任務。今天召開局機關和局屬各單位負責人參加的政風行風評議工作動員大會，對全系統開展政風行風評議工作進行了整體部署。局黨總支已召開專題會議，審議通過了《2012年縣文化廣播電視、新聞出版（版權）系統民主評議政風行風工作實施方案》，要求把行風評議作為全系統的主要任務納入全年工作的重點。下面，我代表局黨總支就如何搞好政風行風評議工作講三點意見。
一、提高對開展民主評議政風行風重要意義的認識，切實增強做好評議工作的自覺性和主動性
民主評議政風行風是在各級黨委、政府領導下，依靠人民群眾和社會各界的力量，通過對政府部門和公共服務行業的作風進行公開評議，推動政風行風建設的一項監督活動，它對于糾正部門行業不正之風，促進依法行政，推進黨風廉政建設，優化政務環境，構建社會主義和諧社會都有十分重要的意義。
（一）開展民主評議政風行風是實踐立黨為公、執政為民根本宗旨的基本要求。我們黨的根本宗旨是全心全意為人民服務，政府文化工作的出發點和落腳點是不斷滿足人民群眾的精神文化需求，更好地保障人民基本文化權益。文廣部門要做到立黨為公、執政為民，就必須心系群眾，具備提供優質、高效公共文化服務的本領，善于為群眾辦實事、為人民謀利益，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求；就必須時刻牢記權力是人民賦予的，始終堅持為人民掌好權、用好權，不為個人謀私利、不為私利濫用權。要做到這些，其中一個很重要的因素，就是要主動把自己置于人民群眾的監督之下。我們文廣系統擔負的工作職責，與廣大人民群眾的生活息息相關，一言一行都在群眾視線之中，一舉一動都代表著政府的形象。開展民主評議政風行風工作，主動邀請社會各界和人民群眾幫助我們查找文化工作中的問題和不足，糾建并舉，堅決糾正各種不廉潔行為，堅決剎住損害群眾利益的不正之風，有利于我們了解民意，體察民情，增強執政為民的意識，密切黨和人民群眾的聯系。
（二）開展民主評議政風行風是促進文廣工作再上新臺階的重要動力。文化廣播電視和新聞出版工作事關全縣人文精神建設和大眾文明素質提升，黨和政府一直高度重視，群眾也十分關注。近年來，我文廣系統堅持以科學發展觀為統領，建設和諧文化和培育城市人文精神的主題，各方面工作取得了一定成績，受到了社會各界的充分肯定。但我們仍需清醒地看到，有些工作發展還不太平衡，服務質量有待進一步改善，服務和能力有待進一步提高。這些問題的存在，除客觀因素制約外，也有政風行風建設方面的原因，這也表明我們的思想還不夠解放，工作作風還不夠扎實，精神狀態還不能完全適應文化廣播電視和新聞出版工作快速發展的需求，需要我們不斷改進。接受群眾評議，發動廣大群眾廣泛參與民主評議，是幫助我們進一步發現問題、促進工作的良好機遇。通過扎實開展政風行風評議，有利于把我們的工作置于廣大群眾的監督之下，使我們不敢有絲毫懈怠，始終把為人民謀福利作為我們的不懈追求，不斷改進工作中的薄弱環節，提高工作水平，努力促進事業大發展。
（三）開展民主評議政風行風是樹立文化工作者良好形象的難得契機。文化廣電部門及所屬單位是否堅持一切從維護人民群眾的利益出發，是不是有一支政治素質高、業務能力強、工作作風好的干部職工隊伍，事關全系統的整體形象。近年來，我局大力加強隊伍建設，提出了“確保不出事，力爭多出彩”的隊伍建設思路，建設了一支團結進取、干事創業的文化隊伍，得到了社會各界的廣泛認可。但由于種種原因，我們的隊伍也還存在一些問題：如一些黨員干部精神狀態還不夠振奮，作風還不夠扎實，辦事效率和服務質量還不夠高，廉潔從政意識還不夠強。這些問題雖然只發生在個別部門和少數人身上，但在一定程度上會損害全系統的整體形象和聲譽，影響整體事業的發展。開展政風行風民主評議活動，開門聽取人民群眾和社會各界的意見建議，有利于我們發現隊伍建設及業務工作中的問題并及時進行整改，有利于建設一支高素質干部職工隊伍，樹立縣文廣系統的良好形象。
二、明確任務，把握重點，把民主評議的各項工作落到實處。
局黨總支已審議通過并下發了《2012年縣文化廣播電視、新聞出版（版權）系統民主評議政風行風工作實施方案》，對評議的范圍、內容、方法、工作要求作出了明確規定。我們要嚴格按照要求，認真完成各項規定動作，并結合工作實際，不斷創新評議形式和內容。具體來說，要做到“三個明確”。
（一）明確指導思想和目標要求。按照上級部署，今年全文化系統政風行風評議工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，按照科學行政、民主行政、依法行政的要求，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，以社會各界廣泛參與為基礎，以加強政風行風建設為核心，以公正評議促進有效整改為手段，以解決影響群眾文化權利實現和損害群眾利益的突出問題為重點，以預防部門和行業不正之風為目標，以人民群眾滿意為標準，努力創建學習型、創新型、服務型機關，著力構建較為完備的公共文化服務體系，為推進文化廣電和新聞出版事業大發展大繁榮提供政治保證。通過評議，要實現全系統廣大黨員干部的思想觀念進一步解放，為人民服務的工作理念進一步增強，創新型、主動型、服務型工作效能進一步提高，機關工作效率和服務質量進一步提升，依法行政和依規辦事水平明顯提高，政風行風明顯改善，行業行為進一步規范，努力推動文化發展實現新的跨越。
（二）明確評議內容和整改重點。根據市文化局、市廣電局、市新聞出版局和縣糾風辦的要求，結合我局工作實際，今年我系統的主要評議內容有如下10項：
1、領導班子貫徹執行黨和政府關于文化廣播電視和新聞出版工作的路線、方針、政策，勤政、廉政、善政情況；
2、實施陽光政務，推行政務公開和信息公開情況；
3、深化文化廣播電視和新聞出版行政審批制度改革，依法行政，規范行政許可和行政審批情況；
4、堅持依法執法、秉公執法、文明執法，加強文化廣播電視和新聞出版市場監管情況；
5、完善公共服務體系，提供優質服務，滿足人民群眾精神文化生活需求情況；
6、加強城市文化廣播電視和新聞出版品牌建設，促進文藝精品創作生產，提供優質文化產品，實現文化廣播電視和新聞出版事業及各項產業繁榮發展情況；
7、推動文化創新，提升我縣文化廣播電視和新聞出版軟實力情況；
8、改進機關作風，提高辦事效率和服務質量情況；
9、加強職業道德建設和黨風廉政建設情況;
10、加強對所屬事業單位管理，充分發揮服務機構作用情況。
這些評議內容，也是我局整改工作的重點。
（三）明確評議方法和工作步驟。今年縣文廣新系統民主評議政風行風工作主要采取問卷調查、明查暗訪、公開評議和組織考評四種形式進行，堅持未評先改、邊評邊改，做到評改結合，公開透明。根據上級工作安排，民主評議政風行風工作從5月下旬開始，10月底結束，分為宣傳發動、自查自評、落實整改、評議總結四個階段進行。
第一階段：宣傳發動階段（從5月下旬開始到6月上旬），主要是制定民主評議政風行風工作實施方案，做到目標明確、任務具體、措施得力、方法得當；充分利用市局網站、局網站、工作簡報等多種形式和載體大力宣傳政風行風評議的目的、意義，引導大家提高對開展政風行風評議工作重要性、必要性的認識，形成人人了解行評、人人參與行評的氛圍。各單位分別制定實施方案，召開動員大會，傳達上級有關文件精神,對評議工作進行部署，增強做好政風行風評議工作的積極性和自覺性。局機關和各參評單位要通過完善投訴機制、設置公示欄、意見箱、運用報紙、網站等媒體，向社會公眾公布本單位政風行風投訴電話、電子信箱，在局網站上開設“民主評議政風行風工作”專欄，有針對性地開展各項工作。
第二階段：自查自糾階段（6月16日-7月初）。通過召開各類服務對象座談會、聽證咨詢會、向服務對象進行問卷調查、明查暗訪、設置意見箱、投訴電話等形式，廣泛收集對本系統、本單位政風行風建設的意見和建議，并將社會各界群眾反映的熱點問題及意見歸納整理，找準本系統、本單位在政風行風建設中存在的主要問題；召開民主生活會，對照評議內容和要求進行自查自評，按“邊查邊評邊改”的原則，發現問題及時解決。各單位在完成自查自評工作后，要形成自查自評書面報告逐級上報。
第三階段：落實整改階段（7月—9月24日）。對評議意見和自查自評出來的問題，特別是群眾反映強烈的突出問題，各參評單位要認真進行梳理，逐條進行整改，能及時解決的要立即解決，一時難以解決的要做出說明，列出整改計劃，做好反饋和解釋工作；對違規違紀問題，要認真調查核實，嚴肅處理；對涉及政策性的問題，要做出說明，以形成整改落實措施。同時，針對政風行風評議反映出來的問題，要加強管理，完善制度，堵塞漏洞，形成防止不正之風的長效機制。
局行評辦要對前三階段的工作及時進行小結上報。
第四階段：檢查評估階段（10月—11月）。在鞏固提高上一階段整改成果的同時，作好準備，認真向市局民評檢查小組匯報本單位政風行風建設情況，并虛心接受其檢查評議。各單位對服務對象提出的評議意見和建議，要認真對待，逐條梳理，分析原因，研究進一步整改的措施，抓好落實。并將政風行風評議情況形成書面總結報局民主評議政風行風領導小組辦公室；在民主評議政風行風工作總結大會上通報評議結果，總結評議工作，對評議結果為“滿意”的單位進行表彰；對評議結果沒有達到“滿意”的單位和問題較多、整改不力的部門給予通報批評，督促整改，并取消該單位當年的各項評先評優資格。
三、加強領導，精心組織，確保民主評議工作順利進行。
民主評議政風行風工作是一項針對性強、社會影響大的工作，上級部門對今年我局的政風行風評議工作提出了更高的要求。局系統各單位要高度重視，切實加強對民主評議工作的領導和組織協調，確保各項工作落到實處。
（一）加強領導，落實工作責任。為加強我系統民主評議政風行風工作的領導，局機關成立了民主評議政風行風工工作領導小組，我擔任組長，局黨總支書記夏茂臣、局黨總支副書記程波、局紀檢組長陳維明為副組長，局屬各單位負責人為成員；領導小組下設辦公室，并抽調精干人員具體組織實施。局屬各單位也要相應成立領導小組，組建專門機構具體負責政風行風評議工作，各單位主要負責人作為第一責任人，要帶頭參加評議，主動接受監督，不掩蓋問題，不回避矛盾，要敢抓敢管，抓出成效。各單位要積極支持局行評辦的工作，及時溝通信息，及時上報好的經驗和做法。要嚴格落實責任，對照局行評辦制定的各階段任務分工明細表，認真落實各項任務。
（二）廣泛宣傳發動，營造濃郁的評議氛圍。今天全局動員大會后，局屬各單位要分頭制定民主評議政風行風工作實施方案，召開動員大會，提高廣大干部職工對評議工作重要性的認識，引導他們積極參與評議工作。要利用簡報、宣傳欄、局網站等多種形式和載體，對民主評議政風行風內容、步驟、方法、目標進行廣泛的宣傳，形成濃郁的評議氛圍。要加強與新聞媒體的聯系，充分運用報紙、電視、廣播、網絡等媒體，向社會表達我系統誠懇接受監督、聽取意見的誠意，增進社會各界和廣大群眾對我們工作的支持、理解和信任。
（三）認真開展自查，虛心聽取各方面意見。政風行風評議的目的，就是查找問題、發現問題、解決問題。局機關和局屬各單位要堅持開門納諫，采取請進來、走出去的辦法，通過各種形式廣泛聽取人大代表、政協委員、服務對象等社會各界人士的意見和建議，虛心接受群眾評議。要按照未評先改、邊評邊改的要求，迅速開展自查活動，各單位要認真對照評議內容要求，逐項開展自查活動，形成自查報告，制定整改方案。要結合評議中征求到的意見和收集到的問題，認真開展自查自糾，要敢于查找自身存在的問題與不足。對自查自糾中查擺出的問題要認真梳理、歸納、匯總，分析問題產生的原因。
（四）加強整改，務求實效。整改是民主評議政風行風工作的重點和落腳點，是政風行風評議工作取得成效的關鍵。局機關和局屬各單位要把整改貫穿于評議工作的始終，堅持未評先改、邊查邊改、邊評邊改，務求政風行風建設取得新的成效，進一步促進文化廣電和新聞出版事業的大發展大繁榮，讓工作成果惠及廣大群眾。對自查自糾、群眾反映和評議團檢查評議出的問題，按照整改階段的要求，進行分類處理；對群眾反映強烈的問題，要認真制定整改措施，加大整改力度，不斷增強整改的針對性和有效性。要建立健全整改督查制度、責任追究制度，對有錯不糾、整改不到位的，要追究相關人員責任。局行評辦要把督促檢查貫穿于政風行風評議工作全過程，抓好局機關和局屬各單位的督促、檢查和指導。要完善明查暗訪制度，及時發現問題、糾正問題、解決問題。對群眾反映問題較多的部門和單位，要組織力量開展幫促工作，找出問題癥結，提出整改意見和辦法，督促做好整改。要通過政風行風評議活動，有針對性地對相關制度進行認真梳理，及時修訂完善各項制度、從業人員的行為準則和職業道德規范，把整改與完善制度結合起來，以制度規范政風行風建設，形成防止行業不正之風的長效機制，促進政風行風建設走上規范化、制度化軌道。
（五）統籌安排，整體推進。今年是改革開放三十周年，我系統工作任務十分繁重。各單位要統籌安排好各項工作，把民主評議政風行風工作融入到日常工作中去，做到評議工作與業務工作統籌兼顧，互相促進，相得益彰。以民主評議政風行風活動為契機，進一步樹立良好的職業操守，提高依法行政水平。要以務實的作風、飽滿的熱情、優質的服務、優異的工作實績完成各項任務。
同志們，開展民主評議政風行風工作是端正黨風政風和行業風氣、推進反腐倡廉建設的重要舉措，是文化廣電和新聞出版事業發展實現新跨越的重要推手，做好這項工作意義深遠，責任重大。我相信，有全系統廣大干部職工的共同努力，我們的政風行風評議工作一定會取得令人滿意的成果，政風行風建設一定會讓黨和政府放心，讓人民群眾滿意！
