干部選派掛職管理講話

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一、優(yōu)秀干部掛職鍛煉認(rèn)識意義

（一）從干部個體來講，做好掛職干部工作是鍛煉干部的需要。優(yōu)秀干部從一定意義上代表著干部隊伍的未來，承載著我們事業(yè)發(fā)展的希望。加強年輕干部的培養(yǎng)鍛煉，始終是我們各級黨組織和組織部門的一項重要戰(zhàn)略舉措。對優(yōu)秀年輕干部而言，關(guān)鍵是要加強實踐鍛煉。近年來，我市在干部的實踐鍛煉上進行了積極探索，也取得了一定成效。實踐證明，選派干部掛職，是加強實踐鍛煉的有效措施之一，符合年輕干部的成長規(guī)律。通過掛職鍛煉，有利于年輕干部增長見識，豐富閱歷；有利于他們啟迪思維，拓展思路，有利于他們拓寬視野，增長才干。

（二）從全市大局來講，做好掛職干部工作是現(xiàn)實發(fā)展的需要。培養(yǎng)鍛煉年輕干部是一項關(guān)系黨的事業(yè)后繼有人的重要戰(zhàn)略任務(wù)，也是我市實施人才強市戰(zhàn)略的重要舉措。只有從源頭上培養(yǎng)黨政管理人才、企業(yè)管理人才，從基礎(chǔ)上造就人才隊伍，通過在艱苦復(fù)雜環(huán)境和急難險重工作中培養(yǎng)鍛煉干部，才能努力造就一支能密切聯(lián)系群眾、具有較強綜合素質(zhì)和工作能力的干部隊伍，能擔(dān)當(dāng)歷史重任的接班人。近年來，我市黨政干部隊伍總體結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，但從現(xiàn)實情況來看，在年齡、文化、知識、專業(yè)結(jié)構(gòu)上還存在一些不盡合理的地方。比如：從學(xué)歷看，高學(xué)歷的干部人數(shù)還不多；從專業(yè)看，學(xué)工業(yè)、金融、外貿(mào)、城市規(guī)劃的干部比較少；從年齡看，有的班子年齡老化，年輕干部相對偏少，個別班子有"斷層"的情況。此外，對年輕干部、女干部、少數(shù)民族干部和非中共黨員干部的培養(yǎng)選拔還有待于進一步加強。對這些情況，我們既要從加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的視角來著手，又要從實現(xiàn)我市確定的奮斗目標(biāo)的高度來考慮，在加強黨政人才隊伍建設(shè)上狠下功夫。而加強黨政人才隊伍建設(shè)，最重要的一條，要靠我們加強自身的人才隊伍建設(shè)。通過采取包括培訓(xùn)、掛職鍛煉等在內(nèi)的多種形式，不斷提高黨政干部的整體素質(zhì)，不斷適應(yīng)我市改革開放和經(jīng)濟建設(shè)的需要。

（三）從掛職干部派出單位和接收單位來講，做好掛職干部工作是促進工作互動的需要。大家知道，由于所處位置的不同、所站角度的差異，機關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層、機關(guān)和企業(yè)在考慮問題時，會有各自的局限和不足。通過干部的互派，能夠促進機關(guān)與基層、機關(guān)與企業(yè)的溝通和交流，會從一定程度上促進相融互動。基層來的干部，能夠把下面的情況帶上來，發(fā)揮了解基層、熟悉群眾的優(yōu)勢；上級機關(guān)的派下去的干部，能夠把上面的信息帶下去，發(fā)揮宏觀把握、理性思維的優(yōu)勢。這種相融互動，會增進上下之間的聯(lián)系與交流。上級機關(guān)在制定政策措施時，更能增強科學(xué)性和可操作性；基層在落實、執(zhí)行政策時，更能增強自覺性和主動性，提高執(zhí)行力。同時，掛職干部將為接收單位帶來新的思想、新的觀念，注入新的氣息、新的活力。

二、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化管理，確保掛職工作取得實實在在的效果

選派干部掛職鍛煉的成效如何，關(guān)鍵在于加強領(lǐng)導(dǎo)，強化管理。為此，我們明確規(guī)定，干部在掛職鍛煉期間，由市、縣（區(qū)）兩級組織部門和掛職單位共同管理。

（一）各單位要重視和支持這項工作。近年來，我們安排年輕干部進行掛職鍛煉，都是外派到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)比較多，大規(guī)模的安排干部到縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到市直部門、到企業(yè)掛職，還是第一次。各接收單位要高度重視這項工作，要根據(jù)實際，制定好培養(yǎng)掛職干部的工作計劃，單位主要領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)掛職干部的幫帶工作，向掛職干部詳細(xì)介紹本單位的基本情況、工作職能等，使掛職干部能盡快進入角色。此外，在生活上給予掛職干部更多的關(guān)心和支持，發(fā)現(xiàn)問題及時幫助解決。要經(jīng)常聽取掛職干部的意見，了解他們的思想、工作情況。在掛職鍛煉結(jié)束時，幫助他們認(rèn)真做好總結(jié)，負(fù)責(zé)地做出組織鑒定。

對掛職干部要做到政治上充分信任，工作上充分放手。各單位要把掛職的同志當(dāng)作本單位的干部一樣看待，給掛職干部壓擔(dān)子、壓任務(wù)，盡量讓他們多參與一些實質(zhì)性工作，使他們在實際工作中積累經(jīng)驗、增長才干，在實踐中經(jīng)受鍛煉和考驗。

（二）加強對掛職工作的協(xié)調(diào)和管理工作。市委組織部要定期召開座談會，聽取掛職干部的工作匯報，了解掛職干部的思想、工作動態(tài)。要及時總結(jié)掛職工作中的一些好經(jīng)驗、好做法，在全體掛職干部中予以推廣，以達到相互學(xué)習(xí)、共同提高的目的。各縣（區(qū)）組織部門也要加強對本縣（區(qū)）派出的干部和市里下派到本縣（區(qū)）掛職的干部管理，經(jīng)常與掛職單位聯(lián)系，了解掛職干部工作和生活以及思想等方面的情況，盡量為他們解決一些實際困難和問題。在掛職中期和結(jié)束前，市、縣兩級組織部門要會同各接收單位一起對掛職干部進行全面考核。并將考核結(jié)果作為使用干部的重要依據(jù)之一。

三、加強鍛煉，努力實踐，牢固樹立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的政績觀

這次上派下掛選派的67名優(yōu)秀年輕干部和后備干部，都是經(jīng)過組織認(rèn)真研究確定的。參加掛職鍛煉的同志們，工作要與原單位脫鉤，行政關(guān)系不轉(zhuǎn)。掛職鍛煉時間安排是，掛縣（區(qū)）長助理時間為一年，掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長助理為一年，到市直機關(guān)掛局長、主任助理或副科長的為半年，到企業(yè)掛廠長（經(jīng)理）助理的為半年。掛職期間一般不再接受原單位的工作安排。下面，我對掛職干部提幾點希望。

（一）要樹立學(xué)習(xí)為本的觀念，以學(xué)習(xí)促轉(zhuǎn)變。掛職干部到新單位后，環(huán)境變了，職務(wù)變了，職責(zé)變了，工作變了，需要虛心學(xué)習(xí)，及時轉(zhuǎn)變角色，盡快適應(yīng)工作。要把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任，一種精神追求，一種思想境界來認(rèn)識，力爭快學(xué)、多學(xué)、巧學(xué)，把需要學(xué)習(xí)的東西學(xué)到手。快學(xué)，就要盡快學(xué)習(xí)做好工作所必需的基本理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識和技能技巧，把理論功底進一步打牢，業(yè)務(wù)知識進一步熟悉，技能技巧逐步掌握。多學(xué)，就要在熟悉了解工作業(yè)務(wù)的同時，全面學(xué)習(xí)其它相關(guān)知識，包括黨的建設(shè)、干部隊伍宏觀管理以及經(jīng)濟、歷史、哲學(xué)、文學(xué)等方方面面的知識。巧學(xué)，就要注意學(xué)習(xí)方法，結(jié)合自己的學(xué)習(xí)習(xí)慣，擬定合理的學(xué)習(xí)計劃，揚長避短，循序漸進。在學(xué)習(xí)問題上，一定要謙虛，只有把自己擺在低處，才能學(xué)到東西，如果高高在上，是學(xué)不到東西的。特別是下派干部，要甘當(dāng)"小學(xué)生"，放下架子，融入群眾。

（二）要樹立求真務(wù)實的觀念，以實干促提高。掛職鍛煉時間比較短，希望大家一定要克服"做客"的思想和短期行為，特別是掛職半年的同志，不要覺得時間短、無所作為而放松自己，也不要覺得自己不是掛職接收單位的正式人員，就認(rèn)為工作干好干壞與自己關(guān)系不大而對工作不負(fù)責(zé)任。一是要安心。要克服"掛職不到位、掛職不掛心"的臨時思想，真正安下心來，沉下身子，增強工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。二是要融入。要尊敬領(lǐng)導(dǎo)，團結(jié)同事，擺正自己的位置，處理好人際關(guān)系。特別是下派干部，要維護班子的團結(jié)。只有先共好事，才能干好事。三是要有所作為。對自己所負(fù)責(zé)的工作，要敢于負(fù)責(zé)，敢挑重?fù)?dān)，不能瞻前顧后、縮手縮腳，該管的不管，該做的不做。工作中要注意要發(fā)揮自身的優(yōu)勢，到上級機關(guān)掛職的干部要把基層的情況帶上來，幫助市級機關(guān)在工作、決策、服務(wù)上更加切合基層實際，發(fā)揮自己的作用；到基層掛職的干部要把上面的信息帶下去，發(fā)揮自身思想觀念新、信息多、聯(lián)系面廣的優(yōu)勢，為基層多出主意、出思路，幫助基層解決一些實際問題。

（三）要樹立艱苦奮斗的觀念，以行動樹形象。同志們要明確：掛職不是去做官，而是去接受鍛煉。大家到新的掛職單位后，無論是工作上，還是生活上，都會遇到很多困難。特別是到基層去的干部，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的條件總的來說還比較艱苦，大家要做好吃苦的思想準(zhǔn)備。要堅持工作高標(biāo)準(zhǔn)，生活低要求。只有經(jīng)受住艱苦條件磨礪的人，才堪重任。越是條件艱苦，大家自律越要嚴(yán)。我們的一言一行、一舉一動不僅僅是代表個人，而且代表派出單位，要管住自己的嘴，不該吃的不吃；管住自己的腿，不該去的地方不去；管好自己的八小時以外，不該做的事不做，樹立好掛職干部的形象。