縣長(zhǎng)總結(jié)成員管理講話
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今天召開(kāi)這個(gè)會(huì)議，是在全力推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提速增效的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次重要會(huì)議。本次會(huì)議的主要任務(wù)，一是認(rèn)真回顧、總結(jié)和反思前期工作，深入查找存在的問(wèn)題和原因；二是明確要求，強(qiáng)化措施，部署落實(shí)二季度后期工作任務(wù)。下面，我就兩個(gè)方面的內(nèi)容講以下意見(jiàn)。
年前期工作回顧
今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年。近五個(gè)月來(lái)，按照“開(kāi)好頭，起好步，打牢基礎(chǔ)，促進(jìn)發(fā)展，確保實(shí)現(xiàn)開(kāi)門(mén)紅”的工作要求，全縣緊緊圍繞加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加大上爭(zhēng)外引力度，全力抓好重點(diǎn)項(xiàng)目，積極開(kāi)展建設(shè)新農(nóng)村試點(diǎn)，切實(shí)維護(hù)安全穩(wěn)定等工作重點(diǎn)，突出抓早、抓緊、抓實(shí)，搶抓機(jī)遇，迎難而上，扎實(shí)推進(jìn)，全縣各項(xiàng)工作開(kāi)局較好，進(jìn)展順利，成效明顯。一季度我縣重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)位居全市龍虎榜前列，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)門(mén)紅，完成了主要的預(yù)期目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)良好勢(shì)頭。
1—3月，全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值6.02億元，同比增長(zhǎng)15.5%。其中，一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1.96億元，同比增長(zhǎng)4.3%；二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1.99億元，同比增長(zhǎng)45%；三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值2.07億元，同比增長(zhǎng)10.2%。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入578元。前四個(gè)月，財(cái)政總收入實(shí)現(xiàn)1.1億元，同比增長(zhǎng)84.7%，其中縣級(jí)財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)4017萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)86.1%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成額1.4億元，同比增長(zhǎng)58.3%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)2.6億元，同比增長(zhǎng)14%。今年前期工作情況主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面
（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)
1—3月，全縣完成工業(yè)總產(chǎn)值5.09億元，同比增長(zhǎng)167.8%；完成工業(yè)增加值1.99億元，同比增長(zhǎng)84.4%；實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入4.43億元，同比增長(zhǎng)63.3%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)3900萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)219.3%；實(shí)現(xiàn)稅金6200萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)86.1%。其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)截止4月底，完成工業(yè)增加值2.1億元，同比增長(zhǎng)77.4%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)銷(xiāo)售收入4.7億元，同比增長(zhǎng)91.8%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)利潤(rùn)總額4907萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)175.1%；虧損企業(yè)戶數(shù)由去年同期的3戶減少到只有1戶；產(chǎn)銷(xiāo)率97.3%,比上年同期提高4個(gè)百分點(diǎn)。今年前期，全縣超額完成了工業(yè)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)開(kāi)門(mén)紅。以郎酒為主的白酒行業(yè)呈現(xiàn)產(chǎn)銷(xiāo)兩旺的好形勢(shì)。煤礦春節(jié)后驗(yàn)收復(fù)產(chǎn)工作及時(shí)，縣內(nèi)有48個(gè)合法小煤礦已于3月份全面恢復(fù)生產(chǎn)，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)勢(shì)頭。
（二）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展
小春糧油實(shí)現(xiàn)雙豐收。糧經(jīng)作物播種面積達(dá)53.5萬(wàn)畝，比去年增加1.5萬(wàn)畝，主要糧經(jīng)作物畝產(chǎn)均有一定提高。預(yù)計(jì)今年全縣小春糧食產(chǎn)量將達(dá)6.4萬(wàn)噸，比去年同期增長(zhǎng)6.7%。其中：小麥預(yù)計(jì)產(chǎn)量達(dá)4萬(wàn)噸，比去年增長(zhǎng)9.5%；油菜產(chǎn)量達(dá)8650噸，比去年增長(zhǎng)33.8%。
農(nóng)村各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。大春備耕充分。種子、肥料等生產(chǎn)資料調(diào)供有序，播種計(jì)劃落實(shí)。因春旱需補(bǔ)種的水稻、玉米種已全部調(diào)供到位。烤煙生產(chǎn)態(tài)勢(shì)良好。全縣種煙計(jì)劃面積落實(shí)，烤房建設(shè)進(jìn)展順利，烤煙移栽已經(jīng)結(jié)束，移栽面積達(dá)95989畝，其中地膜煙4萬(wàn)畝，全面完成了今年的移栽任務(wù)。畜牧業(yè)生產(chǎn)保持增長(zhǎng)趨勢(shì)。一季度末全縣豬、牛、羊、家禽存出欄同比均有一定增長(zhǎng)。加大了勞務(wù)開(kāi)發(fā)力度。深入開(kāi)展了全縣勞動(dòng)力資源調(diào)查，實(shí)施勞動(dòng)技能培訓(xùn)3.2萬(wàn)人，就地轉(zhuǎn)移2萬(wàn)人，縣外輸出14萬(wàn)人，其中向國(guó)外輸出78人。農(nóng)村群眾收入穩(wěn)步增加。一季度，農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入為578元，比上年同期增加37.8元，增長(zhǎng)7.0%。
啟動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作。針對(duì)古藺實(shí)際，將新農(nóng)村建設(shè)與實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”、礦區(qū)規(guī)模開(kāi)發(fā)、扶貧攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，按照“科學(xué)規(guī)劃、突出特色、分類實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，經(jīng)過(guò)深入調(diào)研，反復(fù)論證，制定出臺(tái)了推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的意見(jiàn)，分別在城郊、邊遠(yuǎn)貧困村和有一定基礎(chǔ)的純農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)等不同類型區(qū)選定了古藺鎮(zhèn)建國(guó)村、石寶鎮(zhèn)白太村、永樂(lè)鎮(zhèn)永吉村作為首批試點(diǎn)村，開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)綜合試點(diǎn)工作。目前，永吉村試點(diǎn)方案已經(jīng)確定，試點(diǎn)工作正在有序展開(kāi)。
（三）項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)
今年是我縣確定的項(xiàng)目招商年。縣上將重點(diǎn)項(xiàng)目作為實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”和上爭(zhēng)外引的抓手，經(jīng)多次反復(fù)論證，確定了22個(gè)項(xiàng)目作為全縣今年的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，清理整合了76個(gè)項(xiàng)目作為全縣的上爭(zhēng)外引項(xiàng)目。對(duì)已確定的項(xiàng)目，逐一明確了今年的工作任務(wù)、牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目單位及責(zé)任人，全面實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目縣領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化了業(yè)主及相關(guān)單位的責(zé)任，有針對(duì)性地開(kāi)展了前期工作。堅(jiān)持實(shí)施了每周溝通情況，半月檢查督促，每月會(huì)議交帳的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)工作機(jī)制，加大了協(xié)調(diào)和督促工作力度，積極推進(jìn)以“三礦”為主的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。一季度重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資4378萬(wàn)元，占基建技改投資的62.1%。高度重視“三礦”建設(shè)，縣上成立了相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)組，每個(gè)礦由一位副縣長(zhǎng)牽頭，一個(gè)職能部門(mén)為主體服務(wù)單位，相關(guān)職能部門(mén)參加，實(shí)行跟蹤服務(wù)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和處理相關(guān)問(wèn)題。目前“三礦”建設(shè)前期工作進(jìn)展順利，供水、供電、道路、用地等方案大部分已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施。古赤路改造工程、龍爪河引水工程、保安橋工程、黃荊風(fēng)景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、煤礦技改等按計(jì)劃進(jìn)度正常推進(jìn)。古雙公路改造和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)工，垃圾處理廠前期準(zhǔn)備工作已基本完成，即將開(kāi)工建設(shè)。加強(qiáng)了農(nóng)村路、水、房、氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全縣563公里“通達(dá)”工程已分解下達(dá)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)并全面啟動(dòng)，工程形象進(jìn)度達(dá)50%以上。229.6公里的鄉(xiāng)村道路建設(shè)進(jìn)展順利，整體形象進(jìn)度達(dá)20%以上。煙水工程、旱山村工程、采煤區(qū)飲水工程、水保工程順利實(shí)施。300余戶少數(shù)民族、移民扶貧和農(nóng)村特困戶住房改造全部啟動(dòng)。1200口國(guó)債沼氣建設(shè)項(xiàng)目已規(guī)劃落實(shí)到戶，動(dòng)工439口，點(diǎn)火使用70口。以工代賑各項(xiàng)工程進(jìn)展順利。
固定資產(chǎn)投資增速加快。1-4月，我縣全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成額實(shí)現(xiàn)1.4億元，同比增長(zhǎng)58.3%。其中基建、技改分別完成投資5219萬(wàn)元、3805萬(wàn)元，分別增長(zhǎng)130%、156%；農(nóng)村固定資產(chǎn)投資與去年基本持平。
（四）財(cái)政稅收增幅較大
1-4月，全縣財(cái)政稅收呈現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入1.1億元，同比增長(zhǎng)84.7%。其中：地方財(cái)政收入4017萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)86.1%。全縣完成地方財(cái)政支出1.3億元，同比增長(zhǎng)33.1%，基本實(shí)現(xiàn)了收支平衡。金融行業(yè)存貸穩(wěn)定增長(zhǎng)。全社會(huì)金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額14.9億元，同比增長(zhǎng)26.6%，其中，城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額10.8億元，同比增長(zhǎng)20.3%。全社會(huì)金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額12.9萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)1%。
（五）社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
認(rèn)真實(shí)施年初縣政府承諾的為民辦實(shí)事工程，及時(shí)兌現(xiàn)落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，按時(shí)足額發(fā)放城鎮(zhèn)和農(nóng)村低保，適時(shí)開(kāi)展民政救濟(jì)。加強(qiáng)了就業(yè)和再就業(yè)工作，提供公益性崗位解決零就業(yè)家庭的就業(yè)困難。逐步完善社會(huì)保障體系，擴(kuò)大了社保覆蓋面。整合資源，加快邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)，加大了扶貧攻堅(jiān)力度。鞏固“兩基”成果，認(rèn)真貫徹落實(shí)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制及相關(guān)政策，加大了學(xué)校危房改造，維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。加快實(shí)施縣傳染病區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室建設(shè)，加強(qiáng)了春季疫病的防治。深入開(kāi)展計(jì)生宣傳，推進(jìn)依法管理，落實(shí)扶持政策，提高了計(jì)生服務(wù)水平。
（六）基本保持了安全穩(wěn)定
截止5月15日，全縣共發(fā)生各類安全生產(chǎn)責(zé)任事故20起，死亡14人，受傷26人，直接經(jīng)濟(jì)損失214.79萬(wàn)元，發(fā)生一起死亡3人受傷8人的“3.10”重大交通事故。全縣在深入開(kāi)展安全專項(xiàng)整治，強(qiáng)化一線監(jiān)管的同時(shí)，認(rèn)真抓好了春節(jié)和“兩會(huì)”期間的安全。依法關(guān)閉了箭竹鄉(xiāng)沿河田壩煤礦、玉坪煤礦和太平鎮(zhèn)岔角煤礦，煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管逐步強(qiáng)化，加大了違規(guī)違章現(xiàn)象的查處力度，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平衡。高度重視信訪工作。調(diào)整充實(shí)人員，加大了對(duì)重點(diǎn)信訪案件的調(diào)處力度，積極協(xié)調(diào)和妥善處理因煤礦開(kāi)采引發(fā)災(zāi)害等矛盾糾紛。加強(qiáng)了社會(huì)治安防控工作，尤其是城區(qū)社會(huì)治安環(huán)境的整治，加大了對(duì)、門(mén)徒會(huì)等邪教、非法組織的打擊力度，嚴(yán)懲違法犯罪行為，確保了全縣社會(huì)穩(wěn)定。
1-4月，我們雖然取得了一些成績(jī)，較好地完成了預(yù)期的目標(biāo)任務(wù)，但仍存在一些不容忽視的問(wèn)題，其中有工作中的客觀原因，更多的則是主觀上的問(wèn)題，表現(xiàn)得較為突出的主要有以下幾個(gè)方面：
一是存在自滿情緒，思想松懈，工作動(dòng)力不足。年，全縣上下共同努力，各項(xiàng)工作得以順利推進(jìn)，成績(jī)十分明顯，尤其是財(cái)政稅收增幅加大，縣上給予了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)在財(cái)力上的較大傾斜，保證了相應(yīng)經(jīng)費(fèi)的足額發(fā)放，力所能及地幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)解決了一些實(shí)際問(wèn)題，減輕了基層的經(jīng)費(fèi)壓力。但在成績(jī)面前，部分同志特別是部分領(lǐng)導(dǎo)干部不是奮發(fā)努力，乘勢(shì)而進(jìn)，而是沾沾自喜，安于現(xiàn)狀，存在比較明顯的自滿情緒。尤其是今年面臨換屆，部分干部患得患失，思想松懈，缺乏激情，自身動(dòng)力不足，工作落實(shí)較差，進(jìn)展效果不佳。
二是缺乏危機(jī)感，機(jī)遇意識(shí)不強(qiáng)，主動(dòng)拼搏不力。作為國(guó)定貧困縣，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與外界相比存在巨大差距。按照現(xiàn)在的發(fā)展速度，10年以后我縣的發(fā)展水平仍只相當(dāng)于年全國(guó)的平均水平。存在這么巨大的差距，我們部分干部卻存在小富即安和得過(guò)且過(guò)的思想，缺乏危機(jī)感，沒(méi)有將發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的理念深深扎根在頭腦中，沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)到不發(fā)展要落后，發(fā)展慢了也要落后的壓力。面對(duì)當(dāng)前良好的發(fā)展機(jī)遇，不是主動(dòng)拼搏，迎難而上，積極搶抓發(fā)展機(jī)遇，而是在徘徊、觀望，甚至坐等好事降臨，錯(cuò)失發(fā)展良機(jī)。在工作中表現(xiàn)出思路不清，辦法不多，措施不力，主動(dòng)性、積極性較差。
三是缺乏進(jìn)取心，務(wù)實(shí)創(chuàng)新、攻堅(jiān)破難不堅(jiān)決。未來(lái)五年中，要實(shí)現(xiàn)“打基礎(chǔ)，脫貧困，求發(fā)展”的目標(biāo)，我們必須積極進(jìn)取，出實(shí)招，干實(shí)事，求實(shí)效。但在工作中，部分同志表現(xiàn)出不思進(jìn)取，應(yīng)付敷衍，按部就班，缺乏求真務(wù)實(shí)的精神和開(kāi)拓創(chuàng)新的勇氣，在面對(duì)急難險(xiǎn)重的任務(wù)和問(wèn)題時(shí)畏首畏尾，瞻前顧后，不敢大膽推進(jìn)工作，攻堅(jiān)破難的信心不足，力度不夠。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施項(xiàng)目不積極，甚至出現(xiàn)了安排項(xiàng)目也不要的現(xiàn)象。
四是協(xié)調(diào)配合差，監(jiān)管不到位，工作不落實(shí)。部門(mén)與部門(mén)、部門(mén)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、溝通不夠，相互配合差，整體合力發(fā)揮得不好，監(jiān)督管理不到位，盯緊看牢，跟蹤督導(dǎo)，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)不夠，重安排、輕落實(shí)現(xiàn)象還很突出。工作中存在形式主義，深入實(shí)際、過(guò)細(xì)落實(shí)較差，從根本上思考解決實(shí)質(zhì)問(wèn)題的辦法不多，部分工作流于形式，走過(guò)場(chǎng)。尤其是“3?10”事件集中反映出了我縣安全生產(chǎn)中思想松懈、監(jiān)管不到位、協(xié)調(diào)配合差等嚴(yán)重問(wèn)題。項(xiàng)目建設(shè)、財(cái)經(jīng)等其他工作中也存在類似的問(wèn)題。
五是服務(wù)水平不高，環(huán)境不寬松，群眾反映較為強(qiáng)烈。部分單位的工作人員服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，不主動(dòng)、不及時(shí)，工作效率低，服務(wù)水平不高，存在本位主義和利益驅(qū)動(dòng)現(xiàn)象。思想觀念、素質(zhì)能力等不適應(yīng)發(fā)展的要求，環(huán)境還不寬松，“五亂”行為還時(shí)有發(fā)生，影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象仍然存在，尤其是部分煤礦周邊環(huán)境較差，嚴(yán)重防礙了企業(yè)正常生產(chǎn)。城區(qū)治安狀況不良，盜、搶現(xiàn)象常有發(fā)生，群眾反映較為強(qiáng)烈。
以上存在問(wèn)題，我們必須深刻認(rèn)識(shí)、總結(jié)反思，努力克服、認(rèn)真加以解決。
同志們，我們肩負(fù)的工作任務(wù)繁重而艱巨，面臨的挑戰(zhàn)眾多而復(fù)雜，但群眾的要求更加緊迫，發(fā)展機(jī)遇稍縱即逝，大家一定要增強(qiáng)緊迫感和危機(jī)感，自我加壓，負(fù)重自強(qiáng)，以求真務(wù)實(shí)的精神、持之以恒的毅力，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。今天會(huì)后，請(qǐng)大家認(rèn)真對(duì)照目標(biāo)任務(wù)，全面總結(jié)和反思，迅速把二季度后期的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解落實(shí)，精心組織實(shí)施，強(qiáng)化檢查和督促，確保“時(shí)間過(guò)半、任務(wù)超過(guò)半”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，為超額完成全年工作目標(biāo)任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
