民政局加強(qiáng)工業(yè)發(fā)展規(guī)劃安排

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二季度是春耕生產(chǎn)大忙季節(jié)，也是加快工業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。全縣要圍繞“抓進(jìn)度、超過(guò)半”的工作目標(biāo)，強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，克服各種困難，采取有效措施，狠抓工作落實(shí)，確保各項(xiàng)工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。二季度重點(diǎn)要做好以下幾個(gè)方面的工作。

（一）加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全力提速增效

二季度要實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值5.6億元，增加值2.36億元，銷售收入5.5億元，利潤(rùn)0.41億元，稅金0.65億元，完成技改投資0.26億元的目標(biāo)。要完善工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作意見(jiàn)和工業(yè)規(guī)劃，繼續(xù)實(shí)施地方煤礦技改擴(kuò)能，加大指導(dǎo)幫助力度，確保完成超琳、青杠坪等7個(gè)煤礦的技改。全力推進(jìn)“三礦”開(kāi)工建設(shè)，加快實(shí)施道路和供水、供電等工程項(xiàng)目，搞好征地拆遷、報(bào)批核準(zhǔn)等工作，積極協(xié)調(diào)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。重點(diǎn)抓好永樂(lè)煤炭綜合利用基地的規(guī)劃完善、業(yè)主引進(jìn)和配套建設(shè)，建立永樂(lè)煤炭綜合利用基地籌備組，完善招商包裝資料，加強(qiáng)與目標(biāo)對(duì)象的對(duì)接溝通，創(chuàng)造條件啟動(dòng)基地項(xiàng)目。繼續(xù)鞏固和壯大釀酒業(yè)，加快制藥業(yè)的發(fā)展，培育建材業(yè)，幫助郎酒、仙潭、肝蘇等骨干企業(yè)繼續(xù)開(kāi)拓市場(chǎng)，搞好技術(shù)改造，加快新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)步伐，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，確保生產(chǎn)銷售穩(wěn)定增長(zhǎng)。大力促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)的興起，鼓勵(lì)發(fā)展各類中小企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)。以“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)建設(shè)為推動(dòng)，加快發(fā)展商貿(mào)流通，建成“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程連鎖店10個(gè)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額2.8億元以上。加大協(xié)調(diào)和支持力度，發(fā)揮工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)組和政企聯(lián)系會(huì)議的作用，組織聯(lián)系企業(yè)的縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入企業(yè)調(diào)研，解決企業(yè)生產(chǎn)、銷售中存在的問(wèn)題，幫助企業(yè)克服市場(chǎng)變化、價(jià)格上漲、安全風(fēng)險(xiǎn)等因素影響，努力提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，增加工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，確保全面完成二季度的目標(biāo)任務(wù)。

（二）扎實(shí)抓好當(dāng)前農(nóng)村工作，積極開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)

1、認(rèn)真扎實(shí)地抓好農(nóng)村各項(xiàng)工作。一是要抓好大春糧食生產(chǎn)。前期持續(xù)40多天的春旱，對(duì)全縣群眾飲用水及大春生產(chǎn)造成較大影響，五月上旬和中旬下了幾場(chǎng)雨，旱情得到了有效緩解。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)口各部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，深入基層，深入田間地塊，指導(dǎo)群眾搶抓有利農(nóng)時(shí)、氣候，協(xié)調(diào)組織好勞動(dòng)力，適時(shí)插播各種糧食作物，確保實(shí)現(xiàn)滿栽滿插。加大農(nóng)資市場(chǎng)的檢查力度，嚴(yán)把種子、化肥、農(nóng)藥質(zhì)量關(guān)，加強(qiáng)農(nóng)資價(jià)格監(jiān)管。調(diào)整種植模式，擴(kuò)大赤水河沿岸和其它缺水地區(qū)的旱糧種植面積，加大農(nóng)業(yè)科技推廣力度，積極發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技人員的作用，深入一線指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

二是要抓好烤煙生產(chǎn)。烤煙移栽已經(jīng)結(jié)束，相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要指導(dǎo)煙農(nóng)加強(qiáng)烤煙田間管理，及時(shí)揭膜，注意病蟲(chóng)害防治。抓緊實(shí)施第二期煙水工程建設(shè)，加快建設(shè)進(jìn)度，確保工程質(zhì)量，利用有利天氣，做好蓄水保水，發(fā)揮工程效益。繼續(xù)抓好烤房的新建和維護(hù)工作，盡早協(xié)調(diào)好烤煙用煤的調(diào)供。

三是要抓好畜牧發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施畜牧產(chǎn)業(yè)“五四三”示范工程，著重抓好品種改良，創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，搞好服務(wù)指導(dǎo)，發(fā)揮養(yǎng)殖小區(qū)的示范輻射效應(yīng)。尤其要強(qiáng)化夏季畜禽疫病防治，確保畜牧產(chǎn)業(yè)安全健康發(fā)展。

四是要抓好勞務(wù)開(kāi)發(fā)。堅(jiān)持面向縣內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)，輸出和就地轉(zhuǎn)化相結(jié)合，加大勞務(wù)培訓(xùn)工作力度，加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)系，擴(kuò)大勞務(wù)輸出，二季度要力爭(zhēng)開(kāi)展技能培訓(xùn)2500人，成規(guī)模輸出1500人以上。加大宣傳動(dòng)員力度，積極組織勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)化，尤其是石屏、太平、箭竹等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以礦區(qū)規(guī)模開(kāi)發(fā)為契機(jī)，探索構(gòu)建企社利益共同體，組建勞務(wù)公司或協(xié)會(huì)，為礦區(qū)規(guī)模開(kāi)發(fā)提供配套服務(wù)。

五是要搞好農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真組織、精心實(shí)施好路、水、氣、房等項(xiàng)目，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。近800公里的“通達(dá)”工程和鄉(xiāng)村道路建設(shè)要搶抓時(shí)間，加快進(jìn)度；第二期煙水工程要嚴(yán)格按規(guī)劃和相關(guān)技術(shù)要求施工，尤其要注意合理布局和水源整合。沼氣建設(shè)要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，加快進(jìn)度；“五房”建設(shè)要按期完成。各項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)在搶抓進(jìn)度的同時(shí)，要特別注意質(zhì)量和安全，確保按要求完成目標(biāo)。

六是要高度重視防汛抗旱工作。現(xiàn)已進(jìn)入汛期，據(jù)氣象分析，今年汛期氣溫偏高，總降水量正常略偏多，降雨分布不均勻，前期偏少，后期偏多，總體呈現(xiàn)兩頭旱、中間澇的趨勢(shì)。尤其是6月前期，降雨集中，將會(huì)出現(xiàn)1-2次區(qū)域性暴雨天氣過(guò)程。全縣上下一定要增強(qiáng)防汛抗旱意識(shí)，牢固樹(shù)立防大汛、抗大旱思想。要加強(qiáng)氣象服務(wù)工作，完善人工影響天氣防災(zāi)減災(zāi)體系，提供及時(shí)準(zhǔn)確的氣象信息。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的庫(kù)、塘、池、堰要抓緊維修，及時(shí)排除隱患。搞好各流域河道整治，縣城和各場(chǎng)鎮(zhèn)，尤其低洼場(chǎng)鎮(zhèn)要完善防汛預(yù)案，超前做好防汛準(zhǔn)備工作。盛夏中后期將有20天左右的伏旱，要指導(dǎo)做好蓄水保水抗旱工作，努力降低災(zāi)害損失。

七是要扎實(shí)抓好計(jì)生工作。省、市已經(jīng)分別召開(kāi)了計(jì)劃生育工作會(huì)，對(duì)當(dāng)前計(jì)劃生育工作提出了新的要求。前期我縣計(jì)生工作出現(xiàn)了思想上的松懈，工作中存在一些問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：一是基礎(chǔ)工作不扎實(shí)，人口出生統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不實(shí)。部分村漏統(tǒng)率達(dá)100%，全縣二季度婦查率僅為68%，對(duì)違規(guī)生育人員的處罰也不到位。二是計(jì)劃生育率低。抽查8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育率僅70.9%，低于市下達(dá)指標(biāo)達(dá)17個(gè)百分點(diǎn)，計(jì)劃外生育現(xiàn)象明顯反彈。三是重視程度不夠，工作發(fā)展不平衡。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作被動(dòng)，問(wèn)題突出。針對(duì)以上存在問(wèn)題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真總結(jié)和反思，充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前計(jì)劃生育工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，認(rèn)真扎實(shí)地抓好當(dāng)前及今后的計(jì)生工作。黨政一把手要負(fù)總責(zé)，親自過(guò)問(wèn)，分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力抓，相關(guān)人員要具體落實(shí)。各部門(mén)要相互配合，齊抓共管，實(shí)行綜合治理。近期要認(rèn)真組織好全縣計(jì)劃生育集中宣傳執(zhí)法活動(dòng)，認(rèn)真做好調(diào)查摸底，尤其是要將流動(dòng)人口的計(jì)生管理作為重點(diǎn)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，加大違規(guī)處罰力度，兌現(xiàn)落實(shí)各項(xiàng)計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策，采取扎實(shí)有效的措施，確保今年計(jì)生目標(biāo)的完成，扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面。

八是要確保各項(xiàng)惠農(nóng)政策執(zhí)行到位。糧食直補(bǔ)是國(guó)家促進(jìn)糧食生產(chǎn)，保護(hù)糧食綜合生產(chǎn)能力，調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性的重要措施。上級(jí)對(duì)補(bǔ)貼工作有明確要求，縣財(cái)政要按要求及時(shí)劃撥直補(bǔ)資金，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)持糧食直補(bǔ)兌現(xiàn)財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，做到公開(kāi)、公平、公正，每個(gè)農(nóng)戶的補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼金額都必須張榜公布，接受群眾監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格操作程序，規(guī)范操作辦法，精心組織，配套推進(jìn)，積極實(shí)施，確保糧食直補(bǔ)資金及時(shí)足額發(fā)放到種糧農(nóng)民手中。補(bǔ)貼兌現(xiàn)時(shí)要堅(jiān)決做到“五個(gè)到戶”和“六個(gè)不準(zhǔn)”，即政策宣傳到戶，清冊(cè)編制到戶，張榜公布到戶，通知發(fā)放到戶，資金兌付到戶；不準(zhǔn)抵扣農(nóng)業(yè)稅尾欠和其他任何稅費(fèi)，不準(zhǔn)拖延補(bǔ)貼兌付時(shí)間，不準(zhǔn)截留、擠占、挪用補(bǔ)貼資金，不準(zhǔn)擅自改動(dòng)補(bǔ)貼通知書(shū)的內(nèi)容，不準(zhǔn)村組集體代領(lǐng)，不準(zhǔn)以任何理由借機(jī)增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，如有違反，將按規(guī)定嚴(yán)格處理。全縣糧食直補(bǔ)原則上按種糧農(nóng)戶的實(shí)際種植糧食面積補(bǔ)貼，采用“一折通”發(fā)放方式，將直補(bǔ)資金直接劃撥到農(nóng)戶的儲(chǔ)蓄存折上，確保糧食直補(bǔ)資金及時(shí)足額兌現(xiàn)到農(nóng)戶手中。退耕還林及其它各類補(bǔ)貼也要參照辦理。

2、深入開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)。已制定完善試點(diǎn)方案的永吉村要開(kāi)展廣泛宣傳，營(yíng)造良好氛圍，在充分尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，根據(jù)本村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀和增長(zhǎng)潛力，以現(xiàn)有基礎(chǔ)為起點(diǎn)，組織實(shí)施好試點(diǎn)工作。同時(shí)要按照建設(shè)新農(nóng)村的要求，完善古藺鎮(zhèn)建國(guó)村和石寶鎮(zhèn)白太村的試點(diǎn)方案，盡快啟動(dòng)綜合試點(diǎn)工作。這里再次強(qiáng)調(diào)，試點(diǎn)工作要堅(jiān)持一村一策，群眾自愿，量力而行，不搞一刀切，要充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性和主動(dòng)性，首先從解決好農(nóng)民最急需和最受益的實(shí)際問(wèn)題入手，提供更多的公共產(chǎn)品和更好的公共服務(wù)。各村在試點(diǎn)過(guò)程中要認(rèn)真總結(jié)，為穩(wěn)步推進(jìn)全縣新農(nóng)村建設(shè)提供實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

（三）加大上爭(zhēng)外引力度，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)

相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強(qiáng)化“上爭(zhēng)外引”意識(shí)，積極開(kāi)展上爭(zhēng)外引工作。要依托礦區(qū)資源開(kāi)發(fā)，充分運(yùn)用好國(guó)定貧困縣和老區(qū)縣的特殊優(yōu)勢(shì)，突出重點(diǎn)，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性，加大項(xiàng)目宣傳和對(duì)接推介力度。堅(jiān)持實(shí)行“定項(xiàng)目、定人員、定目標(biāo)”的一對(duì)一跟蹤落實(shí)和每月推進(jìn)制度，積極向上爭(zhēng)取政策和資金支持，確保此項(xiàng)工作在二季度有大的突破，務(wù)求取得新的成效。在“上爭(zhēng)外引”工作中，要增強(qiáng)目的性、針對(duì)性與實(shí)效性，打牢基礎(chǔ)，找準(zhǔn)對(duì)象，換位思考，講求實(shí)效。

全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。按照“抓進(jìn)度，促開(kāi)工”的要求，對(duì)22個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和76個(gè)上爭(zhēng)外引項(xiàng)目，牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)和主體責(zé)任部門(mén)要認(rèn)真履職，督促業(yè)主展開(kāi)實(shí)質(zhì)性行動(dòng)，相關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要密切配合，共同推進(jìn)，積極創(chuàng)造條件，重點(diǎn)突破交通、供電、用地、資金等方面的瓶頸制約。主動(dòng)搞好服務(wù)，為重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)辟“綠色通道”，實(shí)行全程跟蹤，限時(shí)辦理落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成情況的督導(dǎo)和檢查，嚴(yán)格執(zhí)行每周溝通情況，半月檢查督促，每月會(huì)議交帳制度，堅(jiān)持一個(gè)季度評(píng)價(jià)一次，半年獎(jiǎng)懲一次的考核制度。二季度，在建的龍爪河、古赤路、古雙路、保安橋、縣傳染病區(qū)、黃荊旅游基礎(chǔ)設(shè)施等工程要加快建設(shè)進(jìn)度。要千方百計(jì)促進(jìn)“三礦”開(kāi)工建設(shè)，確保石屏一礦在5月份開(kāi)工建設(shè)，力爭(zhēng)岔角灘煤礦、箭竹坪煤礦在本季度內(nèi)開(kāi)工。縣城垃圾處理廠要抓緊開(kāi)工，保安橋兩側(cè)道路延伸要加快，大梯步建設(shè)項(xiàng)目要盡快啟動(dòng)。

（四）抓好財(cái)稅金融工作，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展

二季度要力爭(zhēng)完成財(cái)政收入1億元，其中地方收入3200萬(wàn)元以上，確保實(shí)現(xiàn)“超過(guò)半”。加強(qiáng)重點(diǎn)稅源征管，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，增強(qiáng)節(jié)約意識(shí)，加大資金使用監(jiān)管力度。研究出臺(tái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制方案，切實(shí)加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。加大金融對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度，及時(shí)溝通、協(xié)調(diào)，密切政企、銀企關(guān)系，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)重點(diǎn)傾斜中小企業(yè)和農(nóng)村小額信用貸款，積極支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾創(chuàng)業(yè)。清理保險(xiǎn)市場(chǎng)，進(jìn)一步規(guī)范保險(xiǎn)行業(yè)秩序，更好地服務(wù)地方發(fā)展。

堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育，加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部管理，健全和完善學(xué)校經(jīng)費(fèi)和教師管理制度，嚴(yán)禁學(xué)校亂收費(fèi)。精心組織好一年一度的中考和高考，加大教育投入，繼續(xù)實(shí)施學(xué)校危房改造，加強(qiáng)學(xué)校周邊環(huán)境整治，創(chuàng)造良好的教育教學(xué)環(huán)境。進(jìn)一步完善公共衛(wèi)生體系建設(shè)，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理，加強(qiáng)夏季疫病防治，預(yù)防食物中毒。加快衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)，加大衛(wèi)生執(zhí)法和檢查力度，積極做農(nóng)村新型合作醫(yī)療的試點(diǎn)準(zhǔn)備工作，認(rèn)真解決好群眾看病難、看病貴的問(wèn)題。加快文體廣電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，組織開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng)。實(shí)施好今年縣政府承諾為民辦實(shí)事工程，廣開(kāi)就業(yè)門(mén)路，完善就業(yè)服務(wù)體系，不斷擴(kuò)大就業(yè)。加強(qiáng)社會(huì)保障工作，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，完善基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)制度。健全救助體系，關(guān)心群眾生活，實(shí)施好城鎮(zhèn)和農(nóng)村低保，落實(shí)農(nóng)村孤兒、五保、殘疾人、特困家庭的生活、醫(yī)療、用煤等救助政策，努力促進(jìn)社會(huì)公平。

（五）扎實(shí)抓好安全生產(chǎn)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

近期興文、敘永兩縣相繼發(fā)生了煤礦重特大安全生產(chǎn)事故，我縣也發(fā)生了煤礦事故和森林火災(zāi)，事故的發(fā)生再次給我們敲響了警鐘。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真汲取以上兩起事故和“3.10”交通事故的慘痛教訓(xùn)，增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)的緊迫感，堅(jiān)決克服安全管理中的松懈、麻痹思想，保持高度警惕，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，強(qiáng)化業(yè)主主體責(zé)任、部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管責(zé)任、具體人員的具體責(zé)任，深入開(kāi)展各項(xiàng)安全專項(xiàng)整治活動(dòng)。目前正值煤礦倒風(fēng)季節(jié)，必須引起高度重視，將煤礦安全作為重中之重的大事來(lái)抓，圍繞打好瓦斯治理和整頓關(guān)閉兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，深入開(kāi)展瓦斯治理，充分發(fā)揮瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)的作用，切實(shí)加強(qiáng)瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控。在這里要特別強(qiáng)調(diào)的是，瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)只是輔助手段，并不能代替監(jiān)管，有關(guān)職能部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、煤礦業(yè)主不能因安裝了監(jiān)控系統(tǒng)而忽視管理。要強(qiáng)化煤礦安全“兩基”工作，推廣運(yùn)用先進(jìn)的安全科技手段，整合資源，強(qiáng)化從業(yè)人員培訓(xùn)和建檔管理，提高從業(yè)員工素質(zhì)，增強(qiáng)安全意識(shí)，減少違章違規(guī)事件的發(fā)生。加強(qiáng)源頭管理，強(qiáng)化一線監(jiān)管，重心下沉，關(guān)口前移，堅(jiān)決防止煤礦超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)。進(jìn)一步加大對(duì)非法小煤窯的查處打擊力度，盯死看牢，防止反彈。扎實(shí)抓好交通安全。嚴(yán)厲打擊黑車(chē)、非法營(yíng)運(yùn)、“三超、三違”車(chē)輛，尤其是要嚴(yán)厲查處非法營(yíng)運(yùn)和鄉(xiāng)村道路上農(nóng)用車(chē)、摩托車(chē)非法載人現(xiàn)象。深入開(kāi)展“五進(jìn)”宣傳，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)業(yè)主及司乘人員的培訓(xùn)教育，完善和落實(shí)“五整頓、三加強(qiáng)”工作措施，嚴(yán)格“五不出站”制度，加大路查路檢，嚴(yán)厲打擊交通違章。相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)夏季毀損公路的維修和整治，確保道路通暢。水上交通方面要認(rèn)真汲取廣安沉船事故的教訓(xùn)，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和業(yè)主主體責(zé)任，加大對(duì)全縣渡口碼頭的安全監(jiān)管，做好船只設(shè)備的維護(hù)，加大投入，完善相應(yīng)保障措施。加強(qiáng)渡工培訓(xùn)，增強(qiáng)從業(yè)人員安全意識(shí)，加大檢查和督促，嚴(yán)厲查處“超、違、冒”行為，防范水上特大交通事故的發(fā)生。堅(jiān)決落實(shí)所有車(chē)船強(qiáng)制足額保險(xiǎn)制度，盡快建立事故救助基金，保障事故受害者的切身利益。消防安全要以火災(zāi)預(yù)防和公共場(chǎng)所消防為重點(diǎn)，實(shí)行群專結(jié)合，嚴(yán)密防范，針對(duì)酒類貯存、燃?xì)獬溲b站、加油站等危險(xiǎn)場(chǎng)所的實(shí)際，制定專門(mén)有效的消防措施，及時(shí)清理和排除隱患，防范于未然。時(shí)下正值高溫火熱天氣，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視森林防火，干部要實(shí)地檢查、督導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行野外用火規(guī)定，落實(shí)巡山制度，加強(qiáng)“幾類”特殊人員的管理，盯死看牢，確保安全。統(tǒng)籌抓好地質(zhì)災(zāi)害、危化品管理、煙花爆竹、非煤礦山、建筑、旅游、電力、學(xué)校、食品衛(wèi)生等安全，迅速扭轉(zhuǎn)全縣安全生產(chǎn)的被動(dòng)形勢(shì)，推進(jìn)我縣安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，努力實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全發(fā)展。政府辦、監(jiān)察局、安監(jiān)局要加大對(duì)全縣安全生產(chǎn)工作的督查，明查暗訪，跟蹤督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)上報(bào)、糾正并堅(jiān)決查處。

積極化解矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。一是要加大信訪工作力度，深入抓好新《信訪條例》的貫徹執(zhí)行，處理好群眾來(lái)信來(lái)訪，把問(wèn)題處理在基層，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。二是要搞好矛盾糾紛排查化解，加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害、企業(yè)改制遺留問(wèn)題、征地拆遷安置、產(chǎn)權(quán)糾紛以及農(nóng)稅減免后公益事業(yè)占地等重點(diǎn)矛盾的排查和處置，認(rèn)真細(xì)致地做好基層矛盾糾紛調(diào)解，積極探索構(gòu)建企社利益共同體，促進(jìn)企社協(xié)調(diào)發(fā)展。切實(shí)加快環(huán)境保護(hù)，加大檢查和督促，做好源頭監(jiān)控，尤其要認(rèn)真抓好水源保護(hù)，確保城鎮(zhèn)和農(nóng)村群眾飲水安全。三是要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。堅(jiān)決依法查處和打擊城區(qū)盜、搶案件，依法嚴(yán)厲打擊“”、門(mén)徒會(huì)等邪惡勢(shì)力，積極開(kāi)展平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社的創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，讓廣大人民群眾有安全感。

（六）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高工作效率

加快職能轉(zhuǎn)變，提升政府的社會(huì)管理和公共服務(wù)水平。堅(jiān)持依法行政，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政行為，促進(jìn)公正執(zhí)法和文明執(zhí)法，推進(jìn)政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)，增強(qiáng)政府工作的透明度和公眾參與度。嚴(yán)格干部和公務(wù)員隊(duì)伍管理，轉(zhuǎn)變思想觀念，加強(qiáng)培訓(xùn)，提升能力和素質(zhì)。切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，實(shí)施績(jī)效考核，提高工作效率。縣委、縣政府已通過(guò)反復(fù)研究，制定出臺(tái)了針對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)各部門(mén)的績(jī)效目標(biāo)考核方案，將于近日下發(fā)實(shí)施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)要對(duì)照方案認(rèn)真扎實(shí)地抓好各項(xiàng)工作。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，嚴(yán)厲查處領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)為親屬、朋友經(jīng)商辦企業(yè)謀利的行為，嚴(yán)厲查處損害人民群眾利益的突出問(wèn)題，嚴(yán)厲查處商業(yè)賄賂，堅(jiān)持治理部門(mén)非法利益，切實(shí)糾正部門(mén)和行業(yè)不正之風(fēng)。廣大干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要潔身自好，注意小節(jié)，守住底限，保持廉潔。加強(qiáng)制度機(jī)制建設(shè)，全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，嚴(yán)格督查督辦，強(qiáng)化效能監(jiān)察。同時(shí)，要關(guān)心干部的學(xué)習(xí)、生活和工作，為干部的成長(zhǎng)、成才創(chuàng)造寬松環(huán)境，充分調(diào)動(dòng)干部工作的積極性和主動(dòng)性，建立起一支廉潔、務(wù)實(shí)、高效的干部隊(duì)伍。