廉政建設和反腐敗工作領導干部講話

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一、認清形勢，增強反腐倡廉的責任感和使命感

過去一年，我縣各鄉鎮人民政府和縣政府各部門在市委市政府和縣委的正確領導下，結合開展黨的群眾路線教育實踐活動，堅決貫徹中央“八項規定”，持之以恒轉變政風；強化權力監督制約，持續深化源頭防腐；強化紀律審查，堅持有腐必反、有貪必肅，廉政建設和反腐敗工作取得明顯成效。

但同時也要清醒認識到，我縣廉政建設和反腐敗工作仍存在一些薄弱環節，主要表現在：行政權力運行不規范，存在個別鄉鎮和部門的行政權力不公開、不透明，權力過于集中；個別鄉鎮和部門的干部勤政不到位，不顧大局、不講政治，把縣委、縣政府的工作部署當“耳邊風”，拖拉、推諉、扯皮的現象時有發生，工作總是落不到實處；一些損害群眾利益的突出問題沒有從根本上得到解決；縣政府領導班子成員對分管領域、分管部門的監督管理力度還需要進一步增強。

以上這些問題不解決或是解決得不好、不徹底，各類違法違紀現象就不會徹底杜絕，政府的公信力和執行力就會被削弱，建設廉潔、勤政、務實、高效政府就會成為一句空話。因此，我們要深刻認識反腐倡廉工作的重要性、緊迫性、長期性和復雜性，時刻保持清醒的頭腦，切實增強憂患意識、責任意識和緊迫意識，以更加堅決的態度、更加有力的措施，扎實推進政府系統廉政建設和反腐敗工作。

二、懲防并舉，深入推進廉潔政府建設

（一）深入推進行政審批制度改革。要嚴格按照國務院和省、市政府關于行政審批制度改革的部署要求，進一步承接、精簡和下放行政審批事項，健全行政審批項目動態清理機制，推行行政審批項目實施情況評估制度，完善行政權力依法規范公開運行平臺，推進政務服務向基層延伸。開展中介服務清理，規范收費、加強監管，消除審批“灰色地帶”，減輕企業負擔。積極推進制定權力清單及責任清單工作，探索建立負面清單，扎緊管權限權的制度“圍欄”。

（二）積極推進陽光型政府建設。加強行政決策公開，對涉及群眾切身利益的重大政策制定、重大項目審批、重大工程立項、重大舉措出臺等，要廣泛聽取群眾的意見和建議，并落實重大行政決策規范程序；扎實推進政務公開，拓展政務公開范圍、創新政務公開方式，重點加強對惠農政策、為民辦事、財政收支、農村低保等群眾最關心問題的公開，對涉及群眾切身利益的教育、醫療衛生、食品安全、就業培訓、征地補償、環境保護等問題要及時公開，切實提高政府公信力。

（三）以零容忍態度懲治腐敗。要拓寬信訪舉報渠道，強化問題線索管理，重視專項檢查、審計、媒體等渠道發現的線索，加大查辦大案要案的溝通協調，完善重大案件通報制度。要抓早抓小，對苗頭性傾向性問題，早發現、早提醒、早糾正、早查處，防止問題由小變大、由大變炸。要嚴肅查處領導干部插手工程建設，失職瀆職等案件；嚴肅查處發生在群眾身邊的吃拿卡要、執法不公、貪污挪用等案件；嚴肅查處發生在重點部門、行業、系統的“靠山吃山”案件，充分發揮查辦案件治本功能。

（四）著力推進源頭防腐制度建設。要完善行政決策機制，不斷增強公共政策制定透明度和公眾參與度。健全完善重大項目和民生工程責任分工和跟蹤監督制度，對全縣重點領域、重大項目、重要工作實行全程監督。嚴格財務管理制度，強化預算管理，提高預算編制科學化水平，嚴格控制預算事項和支出調整。進一步健全專項資金管理制度，完善管理辦法，從嚴規范資金申報和使用流程。

三、轉變作風，構建和諧政民關系

（一）持續開展專項治理。要深化和鞏固群教活動成果，強化行政機關作風效能建設，深入開展“門難進、臉難看、事難辦”和“慵懶散浮拖”問題專項治理，嚴肅查處行政不作為、亂作為、慢作為行為。要切實維護群眾利益，深入治理醫療教育、食品藥品安全、環境保護、安全生產等方面存在的突出問題，對損害群眾合法權益的行為，發現一起、查處一起，絕不姑息。

（二）厲行勤儉節約。要堅持勤儉辦事，堅決抵制各種鋪張浪費行為，大力倡導艱苦奮斗的精神，深入宣傳節約光榮、浪費可恥的思想觀念。要嚴格落實《黨政機關厲行節約反對浪費條例》和《黨政機關國內公務接待管理規定》，嚴格執行公車管理、辦公用房等方面的制度規定，堅決禁止用公款互相宴請、贈送節禮、違規消費、變相公款旅游等問題。

（三）密切聯系群眾。要認真踐行“三視三問”群眾工作法，深入開展“走基層、解難題、辦實事、惠民生”活動，通過調研、定期下訪接訪、公開電話等方式，拓寬政府部門與群眾的聯系渠道，更多地深入基層一線了解群眾真實訴求，更好地幫助群眾排憂解難。領導干部要當好密切聯系群眾的表率，切實增強憂患意識，不斷增進與人民群眾的感情，努力為群眾辦好事、辦實事。

四、履職盡責，確保廉政建設責任落到實處

（一）強化責任擔當。各鄉鎮政府和縣政府各部門要認真落實黨風廉政建設責任制相關規定，切實履行廉政建設主體責任。主要領導要切實肩負起廉政建設第一責任人責任，做到“四個親自”，并帶頭執行廉潔從政的各項規定，管好班子、帶好隊伍。分管領導要嚴格按照“一崗雙責”要求，堅持將廉政工作與業務工作同部署、同檢查、同落實，將廉政建設要求貫穿到工作管理的各個方面。

（二）抓好監督檢查。監察、審計、財政、國資管理等有關部門要認真履職、密切配合，按照要求切實加強對相關責任單位和分管領域的監督檢查，抓好監督的再監督、檢查的再檢查，促進政府各職能部門依法行政、廉政勤政。

（三）嚴肅責任追究。沒有問責，責任就落實不下去。要突出問責，堅持“一案雙查”，對“四風”問題突出，發生頂風違紀問題以及出現區域性、系統性腐敗案件的鄉鎮和部門，既嚴肅追究當事人責任，又倒查追究相關領導責任，確保廉政建設責任真正落到實處。

同志們，政府廉政建設責任重大，意義深遠。各鄉鎮各部門要按照統一部署，落實主體責任、細化工作舉措、強化監督檢查，全面加強政府廉政建設，樹立政府廉潔勤政為民的良好形象，為全面落實“三基地一新城”發展戰略，奮力實現特色發展提供有力保障。