林業(yè)局解放思想學(xué)習(xí)會(huì)講話

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同志們：

剛才聽(tīng)了21位地級(jí)以上市林業(yè)局長(zhǎng)的發(fā)言，很精彩。大家的發(fā)言聯(lián)系思想實(shí)際，聯(lián)系林業(yè)系統(tǒng)工作實(shí)際，既講體會(huì)，講認(rèn)識(shí)，更講改革創(chuàng)新的設(shè)想。聽(tīng)了以后很受教育和啟發(fā)。省局開(kāi)展解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，基層林業(yè)部門的參與是不可或缺的。林業(yè)系統(tǒng)的學(xué)習(xí)討論活動(dòng)要真正做到理論聯(lián)系實(shí)際，以解放思想推動(dòng)基層實(shí)際問(wèn)題的解決，最終達(dá)到推動(dòng)發(fā)展的目的。今天有一個(gè)非常好的開(kāi)始，我們將在“廣東林業(yè)”網(wǎng)站上開(kāi)設(shè)宣傳專題，把21位局長(zhǎng)的講話掛在網(wǎng)上，作為全省林業(yè)系統(tǒng)解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)的重要組成部分，也供全省林業(yè)系統(tǒng)在進(jìn)一步解放思想中進(jìn)行交流。下面，我就林業(yè)系統(tǒng)開(kāi)展解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)談四點(diǎn)意見(jiàn)，跟大家作交流。

一、提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想

第一，開(kāi)展解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)是貫徹落實(shí)黨的*大和省委十屆二次全會(huì)精神的政治任務(wù)。解放思想永無(wú)止境，任何地方和個(gè)人都沒(méi)有理由說(shuō)自己的思想已經(jīng)很解放。黨的*大報(bào)告通篇貫穿著解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，*了相當(dāng)多的理論創(chuàng)新和體制改革的觀點(diǎn)。廣東改革開(kāi)放30年，也是解放思想的全歷程。省委十屆二次全會(huì)明確*，廣東要爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵，必須爭(zhēng)當(dāng)解放思想的排頭兵，以解放思想為“綱”推動(dòng)各項(xiàng)工作開(kāi)展。身處改革開(kāi)放前沿的廣東，要在更高的水平上繼續(xù)前進(jìn)，需要繼續(xù)解放思想。就我們林業(yè)來(lái)說(shuō)，確保我省林業(yè)工作始終沿著黨的*大和省委十屆二次全會(huì)確定的正確方向前進(jìn)，就必須繼續(xù)高舉解放思想的大旗、保持敢為人先的銳氣、弘揚(yáng)改革創(chuàng)新的精神，把黨中央和省委的決策部署更好地貫徹落實(shí)到林業(yè)工作中，始終與黨中央和省委保持高度一致。

第二，開(kāi)展解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)是適應(yīng)改革開(kāi)放、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的迫切需要。今年是改革開(kāi)放30周年。對(duì)廣東來(lái)講，社會(huì)發(fā)展的對(duì)外依存程度非常高。加入世界貿(mào)易組織以后，廣東面對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中所碰到的問(wèn)題會(huì)越來(lái)越多。如何去應(yīng)對(duì)，就需要進(jìn)一步解放思想，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。從這個(gè)意義來(lái)講，廣東要以世界眼光來(lái)審視我們的發(fā)展、謀劃我們的發(fā)展，是相當(dāng)迫切的需要。從林業(yè)的實(shí)際來(lái)講，就不能脫離這個(gè)現(xiàn)實(shí)。林業(yè)生產(chǎn)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)在入世以后，大家都要按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，林產(chǎn)品不搞認(rèn)證還出口不了。我們提倡繼續(xù)解放思想，就是跟國(guó)際接軌，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、國(guó)際分工合作的“門檻”和準(zhǔn)入的一個(gè)重要條件。

第三，開(kāi)展解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)是發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的自身需要。林業(yè)受傳統(tǒng)觀念和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響非常深刻。發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)要求具有現(xiàn)代的觀念、現(xiàn)代的管理、現(xiàn)代的技術(shù)，不解放思想就無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的需要。廣東林業(yè)盡管發(fā)展很快、很有成績(jī)，但伴隨發(fā)展也積累下了許多深層次的矛盾和問(wèn)題，面臨許多思想觀念束縛和體制機(jī)制障礙，需要克服各式各樣的“瓶頸”制約。廣東林業(yè)發(fā)展與全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐一致，在全面轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道的關(guān)鍵時(shí)刻，迫切需要來(lái)一次新的思想解放，使我們能夠深刻審視所處環(huán)境變化，深刻分析優(yōu)勢(shì)和不足，深刻反思思想精神狀態(tài)，把思想觀念從不適應(yīng)、不利于科學(xué)發(fā)展的認(rèn)識(shí)中解放出來(lái)，以新一輪的思想大解放推動(dòng)新一輪大發(fā)展。

二、聯(lián)系實(shí)際，突出重點(diǎn)

省委已明確解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)的指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)要求，這是我們開(kāi)展活動(dòng)時(shí)必須嚴(yán)格遵循和認(rèn)真落實(shí)的。林業(yè)系統(tǒng)在開(kāi)展解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)中，要努力做到“六個(gè)克服”，增強(qiáng)“六種意識(shí)”。

第一，克服驕傲自滿情緒，增強(qiáng)憂患意識(shí)，推動(dòng)現(xiàn)代林業(yè)新一輪發(fā)展。廣東林業(yè)曾取得驕人成績(jī)，許多方面在全國(guó)先行一步，這是我們事業(yè)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和寶貴財(cái)富。大家剛才的發(fā)言充滿著憂患意識(shí)，這是很可貴的。形勢(shì)不斷在變，過(guò)去我們先進(jìn)的現(xiàn)在人家已經(jīng)超過(guò)了，有很多方面我們也從來(lái)沒(méi)有領(lǐng)先過(guò)。所以，我們確實(shí)不能有驕傲自滿的思想。書記在省委十屆二次全會(huì)上*，“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展如逆水行舟，不進(jìn)則退”，要“以寬闊的胸懷和開(kāi)放的視野，向‘對(duì)手’學(xué)習(xí)，向‘追兵’學(xué)習(xí)”。我們要在新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)新突破，就必須戒驕戒躁、居安思危、頭腦清醒、冷靜分析，充分吸取兄弟省市的經(jīng)驗(yàn)和做法，扎實(shí)解決自身的存在問(wèn)題和不足，以思想大解放推動(dòng)林業(yè)大發(fā)展。

第二，克服部門林業(yè)思想，增強(qiáng)服務(wù)大局意識(shí)，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中準(zhǔn)確定位林業(yè)。李容根副省長(zhǎng)在全省林業(yè)局長(zhǎng)會(huì)議上的講話中*，在生態(tài)文明建設(shè)中，林業(yè)部門的地位和作用越來(lái)越大、越來(lái)越高、越來(lái)越重要。對(duì)林業(yè)的定位具有雙重性，既是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，又是公益事業(yè)，兩個(gè)牌都要打。我們過(guò)去更多的是自己部門想自己的活，沒(méi)有從全省大局的角度去思考林業(yè)工作。譬如，當(dāng)前林業(yè)部門如何圍繞新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)林業(yè)工作，要求我們認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央和省委的精神，認(rèn)真研究制定有效措施，在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)上爭(zhēng)取有所作為。廣東林業(yè)發(fā)展與我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展息息相關(guān)、密不可分。我們林業(yè)工作者必須牢固樹(shù)立這樣一種思想，即：我們從事的是神圣而光榮的工作，是在履行省委、省政府賦予的工作職責(zé)，林業(yè)不是林業(yè)部門一家子的事，搞部門林業(yè)斷不可取。當(dāng)前的林業(yè)發(fā)展形勢(shì)要求我們必須樹(shù)立大局意識(shí)，增強(qiáng)全局觀念，從為省委、省政府履行職責(zé)的高度推進(jìn)林業(yè)，在促進(jìn)農(nóng)村和農(nóng)民增產(chǎn)增收的同時(shí)，堅(jiān)持為廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展構(gòu)建綠色生態(tài)屏障，切實(shí)維護(hù)全省生態(tài)健康安全。只有這樣，我們才能在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中發(fā)揮林業(yè)無(wú)可替代的作用。

第三，克服片面狹隘的發(fā)展觀念，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展意識(shí)，全面構(gòu)建林業(yè)三大體系。今年是我省發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的關(guān)鍵一年。在林業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力下，我省森林生態(tài)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)、森林文化三大體系建設(shè)已初具規(guī)模，取得初步成效。但是，對(duì)照生態(tài)文明建設(shè)的更高要求，我們的差距仍然很大。不容忽視的是，一些地區(qū)、一些干部職工對(duì)林業(yè)三大體系建設(shè)仍存有模糊的認(rèn)識(shí)，甚至存在只看到經(jīng)濟(jì)效益、看不到生態(tài)和社會(huì)效益的片面狹隘發(fā)展觀。今年的全國(guó)林業(yè)廳局長(zhǎng)會(huì)議和全省林業(yè)局長(zhǎng)會(huì)議對(duì)林業(yè)三大體系建設(shè)的思路更清晰、任務(wù)更明確，更加把建設(shè)生態(tài)文明作為發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的崇高使命，*要努力爭(zhēng)當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)的引導(dǎo)者、組織者、實(shí)踐者和推動(dòng)者。我們要把握這個(gè)有利的契機(jī)，通過(guò)組織好解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，統(tǒng)一思想和行動(dòng)，凝聚智慧和力量，推動(dòng)林業(yè)三大體系建設(shè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

第四，克服封閉保守的陳舊觀念，增強(qiáng)改革創(chuàng)新意識(shí)，推進(jìn)建立與現(xiàn)代林業(yè)相適應(yīng)的體制和機(jī)制。相比全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，廣東林業(yè)在很多方面存在不足，這是客觀事實(shí)。我們不僅不要為此感到難堪，反而應(yīng)從種種差距中查找深層次的原因，特別是從自身查找問(wèn)題和根源。現(xiàn)在我們大談改革，但有時(shí)候恰恰是我們自身在維護(hù)某些保守、陳舊、不適應(yīng)的體制。林業(yè)系統(tǒng)很多改革不敢推出或者沒(méi)辦法推出，很多就是因?yàn)槲覀冏陨淼脑颍热珀?duì)伍建設(shè)、森工體制改革等等，均是如此。林業(yè)部門不能成為舊體制的捍衛(wèi)者，否則我們就會(huì)走進(jìn)死胡同。我們要有勇氣解決問(wèn)題，首先要敢于正視問(wèn)題，不能回避問(wèn)題。按照國(guó)家林業(yè)局的部署，今年我們開(kāi)始推進(jìn)集體林權(quán)制度改革。這次林改涉及面廣，影響面大，任務(wù)艱巨，不容有失。然而，我們的林改工作缺少可供借鑒的做法和經(jīng)驗(yàn)，客觀上增加了不可預(yù)知性，推進(jìn)林改的工作存在著不少的困難。此時(shí)此刻，我們更應(yīng)敏銳地認(rèn)識(shí)到，解放思想是林改的助推器，任何改革中的困難和障礙，都需要通過(guò)解放思想推動(dòng)進(jìn)一步的改革來(lái)加以解決和克服。為此，我們要通過(guò)開(kāi)展學(xué)習(xí)討論活動(dòng)推動(dòng)思想解放，通過(guò)解放思想推進(jìn)林改，進(jìn)一步明確目標(biāo)，堅(jiān)持原則，依法改革，積極推進(jìn)，創(chuàng)造出既符合國(guó)家規(guī)定，又體現(xiàn)省情、林情的廣東版林改模式。

第五，克服急功近利的行為，增強(qiáng)打基礎(chǔ)增后勁意識(shí)，推動(dòng)現(xiàn)代林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。樹(shù)立正確的政績(jī)觀對(duì)林業(yè)系統(tǒng)來(lái)說(shuō)尤其重要。林業(yè)工作功在當(dāng)代、利在千秋，林木生長(zhǎng)周期長(zhǎng)，投資見(jiàn)效慢、風(fēng)險(xiǎn)大，任何急功近利的行為都可能對(duì)林業(yè)發(fā)展和生態(tài)狀況造成嚴(yán)重的傷害。這幾年，我們*了科學(xué)經(jīng)營(yíng)的理念，有效地培育了森林資源，逐步把重點(diǎn)從量的擴(kuò)張轉(zhuǎn)到質(zhì)的提升上來(lái)。現(xiàn)在全省從發(fā)達(dá)地區(qū)到山區(qū)市縣，開(kāi)始注重做好林分改造的工作，這是一種非常可喜的現(xiàn)象。今年的全國(guó)林業(yè)廳局長(zhǎng)會(huì)議，把加強(qiáng)森林經(jīng)營(yíng)作為現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的永恒主題。與之相對(duì)應(yīng)，我們*要始終把維護(hù)生態(tài)健康安全作為發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的基本任務(wù)，落實(shí)建設(shè)、管理、保護(hù)、打擊并重的措施，確保森林、濕地和野生動(dòng)植物資源穩(wěn)步增長(zhǎng)，確保森林質(zhì)量效益明顯提高。這些立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、著眼未來(lái)的戰(zhàn)略意識(shí)和具體做法都體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展的理念，有利于林業(yè)進(jìn)一步夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，增強(qiáng)發(fā)展后勁，需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦写罅?jiān)持和發(fā)揚(yáng)。

第六，克服不思進(jìn)取的精神狀態(tài)，增強(qiáng)奮發(fā)有為意識(shí)，樹(shù)立干事創(chuàng)業(yè)的行業(yè)形象。林業(yè)系統(tǒng)干部職工一直以來(lái)都甘于清貧、勤奮工作、默默奉獻(xiàn)，充分展現(xiàn)了林業(yè)行業(yè)的良好形象。近年來(lái)，我們致力于大力弘揚(yáng)“專業(yè)、敬業(yè)、勤業(yè)、創(chuàng)業(yè)”的行業(yè)精神，高度重視思想政治工作，切實(shí)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，林業(yè)系統(tǒng)奮發(fā)進(jìn)取、勤政廉政的風(fēng)氣已逐步形成。但我們也要看到，個(gè)別人員仍然存在害怕艱苦、得過(guò)且過(guò)、不思進(jìn)取、無(wú)所作為的現(xiàn)象，這種精神狀態(tài)非常糟糕，對(duì)事業(yè)發(fā)展和個(gè)人進(jìn)步非常不利。當(dāng)前，林業(yè)的一些重大改革，如林改、林業(yè)工作站改革等，都需要增強(qiáng)主動(dòng)性和緊迫感，不積極、不主動(dòng)、效果也不會(huì)有。任何的改革，都應(yīng)該充分尊重基層的首創(chuàng)精神。不思進(jìn)取和等、靠、要的思想在林業(yè)部門萬(wàn)萬(wàn)不能有。我們事業(yè)發(fā)展需要想干事、能干事、干成事的人，也需要高效運(yùn)轉(zhuǎn)、便民利民、干凈干事的政務(wù)環(huán)境。在這次解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)中，我們特別要重視摒棄不思進(jìn)取、碌碌無(wú)為的精神狀態(tài)，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，倡導(dǎo)良好政風(fēng)行風(fēng)，樹(shù)立奮發(fā)有為的行業(yè)形象。

三、明確目標(biāo)，推動(dòng)發(fā)展

這次全省林業(yè)系統(tǒng)解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)的目標(biāo)是：圍繞建設(shè)生態(tài)文明，爭(zhēng)當(dāng)發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的排頭兵。為此，我們要始終堅(jiān)持用發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的成效來(lái)檢驗(yàn)學(xué)習(xí)討論活動(dòng)的效果，通過(guò)學(xué)習(xí)討論活動(dòng)解決林業(yè)的實(shí)際問(wèn)題，推動(dòng)林業(yè)發(fā)展。具體要堅(jiān)持六個(gè)“能不能”的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，即：推進(jìn)集體林權(quán)制度改革能不能達(dá)到目標(biāo)要求，重點(diǎn)生態(tài)工程項(xiàng)目能不能提高質(zhì)量效益，發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)能不能取得新突破，防災(zāi)減災(zāi)能力能不能有新提高，加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè)能不能有新局面，促進(jìn)農(nóng)民增收能不能有新貢獻(xiàn)。全省各地、各單位在學(xué)習(xí)討論中要堅(jiān)持目標(biāo)和要求，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，真正把學(xué)習(xí)討論活動(dòng)的成果體現(xiàn)到科學(xué)決策上，轉(zhuǎn)化到解決問(wèn)題、促進(jìn)工作的實(shí)際行動(dòng)中。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織

第一，明確主題、科學(xué)引導(dǎo)。堅(jiān)持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，緊扣科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題不偏離，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路和理論體系不動(dòng)搖，既要解放思想、開(kāi)動(dòng)腦筋、廣泛討論、暢所欲言，又要在解放思想中統(tǒng)一思想。特別要加強(qiáng)輿論宣傳，做好科學(xué)引導(dǎo)的工作，積極利用網(wǎng)站、雜志、簡(jiǎn)報(bào)開(kāi)辟宣傳專題，引導(dǎo)學(xué)習(xí)討論活動(dòng)健康有序開(kāi)展。

第二，抓住重點(diǎn)、帶動(dòng)全面。堅(jiān)持以黨員干部為重點(diǎn)，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加學(xué)習(xí)討論，積極思考和探討問(wèn)題，充分發(fā)揮表率作用。同時(shí)，發(fā)動(dòng)干部職工自覺(jué)參與，形成全系統(tǒng)上下思想大解放、謀求大發(fā)展的強(qiáng)大聲勢(shì)和生動(dòng)局面。

第三，循序推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效。學(xué)習(xí)討論要跟查找問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，省局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要分工、帶頭調(diào)研，各市林業(yè)要突出重點(diǎn)、力求突破。要按照省委的要求，扎實(shí)做好各階段的工作，確保按時(shí)按質(zhì)完成階段各項(xiàng)工作任務(wù)。在具體方法上可以采取“五對(duì)照五檢查”，即：對(duì)照樹(shù)立世界眼光、增強(qiáng)戰(zhàn)略思維，檢查是否存在視野狹窄、急功近利的現(xiàn)象；對(duì)照林業(yè)工作面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，檢查是否存在固步自封、懈怠松勁的思想；對(duì)照突出重點(diǎn)突破重點(diǎn)，檢查是否存有畏難情緒；對(duì)照科學(xué)發(fā)展的要求，檢查是否存在發(fā)展不協(xié)調(diào)、不均衡的現(xiàn)象；對(duì)照構(gòu)建和諧單位的要求，檢查是否存在不以人為本、對(duì)干部群眾漠不關(guān)心的現(xiàn)象。

第四，統(tǒng)籌安排、促進(jìn)工作。開(kāi)展解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)的時(shí)間，剛好是春季植樹(shù)造林的繁忙時(shí)段。我們要處理好開(kāi)展學(xué)習(xí)討論活動(dòng)與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)安排好各項(xiàng)工作，真正做到把解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)落實(shí)到服務(wù)大局，爭(zhēng)當(dāng)發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)排頭兵上來(lái)；落實(shí)到加快發(fā)展，壯大我省林業(yè)整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力上來(lái)；落實(shí)到轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量上來(lái)；落實(shí)到加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)上來(lái)；落實(shí)到建章立制，推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)上來(lái)。

同志們，開(kāi)展解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，為林業(yè)系統(tǒng)提供了繼續(xù)解放思想的契機(jī)。我們一定要按照省委的部署，結(jié)合實(shí)際，自覺(jué)行動(dòng)起來(lái)，抓落實(shí)、見(jiàn)成效、促發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，為實(shí)現(xiàn)林業(yè)系統(tǒng)思想大解放，推動(dòng)大發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)。