水利局長教育活大會講話

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同志們:

今天在這里召開大會，對局系統開展以實踐“*”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動進行動員和部署。省委督導組對我局開展先進性教育活動很重視、很關心，派來了以許耿清同志為組長的督導組前來督查和指導。首先，我代表局黨組和全體黨員對督導組的到來表示熱烈的歡迎！許耿清同志就我局如何搞好黨員先進性教育活動還要作講話，我們在教育活動中要認真貫徹落實。下面，我先講幾點意見。

一、充分認識開展先進性教育活動的重要意義，切實把思想和行動統一到中央和省委的重大決策和部署上來

黨的先進性是黨的生命所系、力量所在，關系到黨的生存和發展。先進，就是先導、先行、先鋒，走在前列。無論作為黨的整體，還是作為黨的成員，必須走在中華民族的前列，走在時代潮流的前列，走在社會發展趨勢的前列。作為一個共產黨員，只有保持先進性，才能肩負起實現中華民族偉大復興的歷史重任，才能帶領人民群眾排除萬難奮勇前進。

從總體上看，我們黨的隊伍是適應這些要求，是有戰斗力的。但是，在黨員隊伍中也存在著與保持先進性的要求不相適應的問題。一些黨員理想信念動搖，黨員意識和執政意識淡漠，帶領群眾前進的能力不強，難以發揮先鋒模范作用。一些黨員干部事業心和責任感不強，思想作風不端正，工作作風不扎實，脫離群眾的問題比較突出。一些黨員領導干部思想理論水平不高，解決復雜矛盾的能力不強，有的甚至以權謀私、腐化墮落。一些黨的基層組織凝聚力、戰斗力不強，有的甚至軟弱渙散、不起作用。從我局系統的情況來看，廣大黨員在促進海洋與漁業事業發展的各項工作中，腳踏實地、艱苦奮斗、立足本職、開拓進取，較好地發揮了先鋒模范作用，主流是好的，是有戰斗力的。但是也應該看到，在新的形勢下黨員隊伍也發生了一些新的變化，上述“四個一些”的問題在我局黨組織和黨員干部隊伍中也有所表現，少數黨員黨性觀念不夠強，先鋒模范作用不明顯，極個別黨員甚至把自己混同于一個普通老百姓。這些問題的存在，影響黨的先進性，影響黨的工作，損害黨和人民的事業。

為解決上述問題，根據*屆四中全會精神，中共中央于去年11月決定在全黨開展以實踐“*”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動的意見，這對于解決上述突出問題，進一步提高廣大黨員的素質，增強基層黨組織的凝聚力、戰斗力是非常必要的。具體的說，其重要意義表現在三個方面：

第一、開展先進性教育活動，是堅持用“*”重要思想武裝黨員的重要舉措，是我們凝聚黨心民心、鞏固共同思想基礎的必然要求。先進的思想理論是凝聚全黨意志的靈魂，是黨百折不撓的精神支柱，也是黨奮斗不息的動力源泉。實踐證明，思想理論的堅定是最根本的堅定，思想理論的清醒是最根本的清醒。“*”重要思想是馬克思主義在中國發展的最新成果，深刻總結了實踐創造的新鮮經驗，使人民深深感受到隨著時代、實踐和科學的發展而發展著的馬克思主義的強大生命力。廣大共產黨員保持先進性，最根本、最直接的就是學習“*”重要思想，用“*”重要思想武裝頭腦，指導實踐。

開展先進性教育活動，就是要引導廣大黨員對“*”重要思想真學真信真用，真正成為“*”重要思想的信仰者、實踐者，為保持黨的先進性奠基堅定的思想理論基礎；就是要進一步用“*”重要思想統一意志和行動，凝聚黨心民心，把先進的思想理論轉化為強大的物質力量；就是要努力發展我局系統已經形成的心齊實干的大好局面，同心同德弘揚海洋精神，振興海洋事業，推進建設海洋與漁業經濟強省和實現漁民群眾富裕安康的各項工作。

第二、開展先進性教育活動，是我們樹立和落實科學發展觀，更好地發揮排頭兵作用的重要保證。科學發展觀是我們黨領導社會主義建設和改革開放實踐的科學總結，是解決經濟社會發展中突出問題和深層次矛盾的理論武器，是新世紀新階段關系國家發展全局的指導方針，是加強黨的執政能力建設的重要指導思想。這些年，我省海洋與漁業工作取得了好的成績，許多方面走在全國同行的前列，這得益于我們認真地樹立和落實科學發展觀。能否更好地發揮排頭兵作用，很大程度上取決于廣大黨員干部充分發揮先鋒模范作用，樹立和落實科學發展觀。開展先進性教育活動，就是要把科學發展觀落實到黨員的具體行動中，把黨員的先進性發揮出來、積極性調動起來、創造性激發出來，為我省海洋與漁業經濟加快發展、率先發展、協調發展注入新的生機活力。

第三、開展先進性教育活動，是我們加強黨的執政能力建設的一項基礎工程，是我們向省委交出一份黨的建設滿意答卷的具體行動。黨員是黨的細胞，黨的工作要靠黨員去落實，黨的執政地位要靠黨員去維護。加強黨的基層組織和黨員隊伍建設，是加強黨的執政能力建設的基礎。開展先進性教育活動，就是要把經常性教育與集中教育結合起來，集中一段時間，認真解決影響黨的先進性、削弱黨的執政成效、損害黨和人民事業的突出問題，始終保持黨員隊伍的先進性，發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用。就是要通過先進性教育活動，提高領導干部、廣大黨員和各級黨組織對黨的歷史方位和執政使命的適應能力，進一步固執政為民之本、強立黨為公之基，把執政能力建設落實到基層、落實到黨員，全面推進黨的建設新的偉大工程，向黨和人民交出一份滿意的答卷。

同志們，保持共產黨員先進性教育活動意義非常重大。局系統各級黨組織和全體共產黨員一定要從戰略高度對待這項政治任務，以高度的責任感和使命感，良好的精神狀態，求真務實的作風，積極投身到這項活動中來，確保我局先進性教育活動取得實實在在的成效。

二、堅持以“*”重要思想為指導，確保整個教育活動積極穩妥進行

按照中央和省委的部署和要求，局系統開展先進性教育活動的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，樹立和落實科學發展觀，貫徹黨的*大和*屆三中、四中全會以及省委九屆五次、六次全會精神，按照立黨為公、執政為民的本質要求，堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，緊密聯系我局工作實際和黨員隊伍建設現狀，以學習實踐“*”重要思想為主要內容，結合省委*的“理想、責任、能力、形象”的要求，引導廣大黨員學習黨章，堅定理想信念，堅持黨的宗旨，增強黨的觀念，發揚優良傳統，認真解決黨員和黨組織在思想、組織、作風以及工作方面存在的突出問題，促進影響我局改革發展穩定、涉及群眾切身利益的實際問題的解決，不斷增強黨員隊伍和黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力。這一指導思想，比較符合局系統的實際，任務明確，重點突出，要求具體，我們一定要把這一指導思想貫穿于先進性教育活動的全過程。

（一）要全面貫徹“四個一”的總體要求。一是要抓好學習實踐“*”重要思想這條主線。“*”重要思想為我們正確理解和堅持黨的先進性開啟了新的視野和思路。開展先進性教育活動就是要引導廣大黨員對“*”重要思想真學真信真用，為保持黨的先進性奠定堅實的思想理論基礎。各級黨組織要始終把學習實踐“*”重要思想貫穿于先進性教育活動的全過程，真正落實在黨員的崗位上，體現在黨員的行動上。二是要把握保持共產黨員先進性這個主題。認真學習實踐“*”重要思想，是新時期保持共產黨員先進性最根本的要求。要通過學習教育活動使廣大共產黨員自覺實踐“*”重要思想，堅定共產主義理想和中國特色社會主義信念，胸懷全局、心系群眾，奮發進取、開拓創新，立足崗位、無私奉獻，充分發揮先鋒模范作用，團結帶領廣大群眾前進。三是要明確提高黨的執政能力這個著眼點。要把貫徹*屆四中全會精神、省委九屆五次、六次全會精神的要求貫穿于教育活動的各個階段和各項工作中，使廣大黨員進一步增強執政意識、提高執政本領，自覺地為鞏固黨的執政基礎、完成黨的執政使命做出更大貢獻。四是要堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針。在教育活動中，要堅持標準，體現對黨員嚴格要求、嚴格教育、嚴格監督。要敢于正視問題，切實解決存在的突出問題。

（二）要準確把握這次教育活動“五句話”的目標要求。省委*這次先進性教育活動要達到的目標是:提高黨員素質、加強基層組織、建設和諧廣東、服務人民群眾、促進各項工作。這五句話是一個有機的整體，體現了使黨員受教育、讓群眾得利益的精神。我們一定要通過扎扎實實的工作，努力使黨員的綜合素質有新的提高，模范作用更加突出；基層組織建設有新的加強，更加富有戰斗力；解決群眾反映的突出問題有新的成效，黨群干群關系更加密切，各項工作有新的進展，改革發展取得新的成績。

（三）要認真落實這次教育活動“六個堅持”的指導原則。在教育活動中，要堅持理論聯系實際，務求實效。要圍繞中心工作開展先進性教育活動，大力弘揚求真務實精神，做到有的放矢，防止走過場，切實做到學習教育和推動工作兩不誤、兩促進。要堅持正面教育為主，認真開展批評與自我批評。堅持正面教育、自我教育，引導黨員提高學習自覺性和正確運用批評與自我批評這個有力武器，促使黨員自我認識問題、自我解決問題，增強自重、自省、自警、自勵的意識和自我提高的能力。開展“爭創‘三有一好’，爭當時代先鋒”主題實踐活動，為黨員加強黨性鍛煉、發揮先鋒模范作用提供條件。要堅持發揚黨內民主，走群眾路線。保障黨員權利，真正關心、愛護、尊重黨員，調動黨員參加先進性教育活動的積極性。堅持開門搞教育，充分相信和依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，廣泛聽取群眾意見，自覺接受群眾的批評和監督。鼓勵黨員積極參與黨內事務，增強黨內生活的生機活力。要堅持領導干部帶頭，發揮表率作用。各級黨員領導干部要以普通黨員的身份參加先進性教育活動，帶頭參加學習，帶頭查找問題，帶頭制定和落實整改措施。尤其要認真解決個人在理想信念、求真務實、干凈干事、聯系群眾等方面存在的問題。要堅持統籌兼固，合理安排。認真開展“理想、責任、能力、形象”教育活動，組織“十百千萬”干部下基層駐農村，深入推進固本強基工程，為先進性教育活動做準備、打基礎，推動先進性教育活動的深化和延伸，鞏固提高先進性教育活動的成果。要堅持區別情況，分類指導。保持先進性是對廣大黨員的普遍要求，根據不同職業、不同崗位黨員的特點，有針對性地*黨員保持先進性的具體要求。比如，對機關中的黨員，要以強化立黨為公、執政為民意識為重點，以解決作風問題為突破口，樹立科學發展觀和正確政績觀，提高科學執政、民主執政和依法執政的水平；對企業中的黨員，要以促進企業生產經營為目標，教育引導他們增強企業主人翁的榮譽感和責任感，在企業的改革和發展中發揮主體作用；對離退休干部、職工中的黨員，在堅持教育活動基本要求的前提下，可采取切合實際的方式方法，開展有效的學習教育活動。總之，要把本單位的每一名黨員都納入活動之中，使全體黨員普遍受到教育，普遍增強素質。

（四）要切實做到“六個貫穿始終”。在先進性教育活動的各個階段各個環節，要切實做到把學習實踐“*”重要思想作為主線貫穿始終，把學習貫徹黨章、黨的*大、*屆三中、四中全會精神和省委九屆五次、六次全會精神貫穿始終，把“理想、責任、能力、形象”教育活動、固本強基工程和組織干部下基層駐農村貫穿始終，把不斷提高黨員的思想認識、進一步調動黨員的積極性貫穿始終，把抓落實、求實效貫穿始終，把加強領導貫穿始終，通過每個階段扎實的工作來保證整個先進性教育活動的成效。

（五）要牢固樹立和認真落實科學發展觀，緊緊圍繞第一要務開展先進性教育活動。開展黨員先進性教育活動的根本目的，是把黨的先進性落實到發展先進生產力、發展先進文化、實現最廣大人民群眾的根本利益上來，把黨員的先進性轉化為謀劃加快發展海洋與漁業經濟，爭當排頭兵的積極性、主動性和創造性上來。

三、抓住關鍵，落實措施，扎實開展先進性教育活動

按照省委的統一部署，局系統黨員先進性教育活動從現在開始到6月底結束，教育活動分學習動員、分析評議、整改提高三個階段。在集中學習教育結束后，再用兩到三個月的時間抓好鞏固和擴大整改成果的工作。具體工作中，要注意把握好以下幾個環節:

一要抓好學習培訓，為開展好先進性教育活動奠定基礎。開展先進性教育活動，搞好思想發動、抓好學習培訓是基礎。今天這個大會是對局系統開展先進性教育活動的總動員，各單位要按照局的安排部署，還要進行層層動員、深入發動。要把學習培訓作為首要任務，切實保證教育活動的參學率，組織廣大黨員認真學習黨章和中央、省委的《意見》，學習《保持共產黨員先進性教育讀本》，使廣大黨員進一步深化對鄧小平理論和“*”重要思想的理解，深化對黨的*大和*屆三中、四中全會精神的理解，提高對加強黨的執政能力建設的認識，明確新時期保持共產黨員先進性的基本要求。要創新學習方式，實施分類指導，增強針對性，切實注重實效。要發揚理論聯系實際的學風，堅持學用結合，使學習同思想見面，同工作見面。通過學習培訓，切實提高廣大黨員的思想認識，努力做到先進性教育活動每向前推進一步，思想認識也要提高一步，真正把學習培訓的過程，變成堅定理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀的過程；變成堅持真理、修正錯誤、增強黨性、改進工作的過程；變成弘揚先進思想、先進文化和健康文明生活方式的過程。

二要認真查找問題，保證先進性教育活動不走過場。在深入學習和廣泛征求意見的基礎上，引導和組織黨員認真查找近年來自己在思想、工作和作風等方面存在的問題，每個黨員都要撰寫一份黨性分析材料，這是確保先進性教育活動取得實效的關鍵。查找問題要進行“四對照、四剖析”，即對照黨章對黨員的要求，剖析履行責任義務的情況；對照“*”重要思想、樹立和落實科學發展觀的要求，剖析世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀的情況；對照“兩個務必”、“八個堅持、八個反對”、“五個力戒”的要求，剖析思想和工作作風的情況；對照“三有一好”的要求，剖析保持共產黨員先進性的情況。要摒棄私心雜念，把問題找準、找實，找到點子上，找到關鍵處，真正找出群眾反映強烈的問題，找出影響改革發展穩定的問題，找出黨員和黨組織在思想、工作和作風方面存在的問題。只有把問題找準，才能為搞好整改、確保整個教育活動取得實效奠定基礎。

三要切實整改提高，把先進性教育活動落到實處。查找問題只是解決問題的第一步，更重要的是解決問題，抓好整改。只有這樣，才能使先進性教育活動的成效，充分體現出來。在整改提高階段，一定要從實際出發，針對每個單位、每個基層組織和每個黨員的具體情況，堅持有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就解決什么問題。對群眾反映強烈、通過努力可以解決的突出問題，要制定整改措施，切實加以解決；對應該解決但由于客觀條件限制一時解決不了的問題，要向群眾說明情況，采取措施逐步解決。整改目標一定要切合實際，整改任務一定要分解細化，整改措施一定要切實可行，努力做到標本兼治，務求實效，使廣大黨員進一步增強先進性意識，明確先進性標準實踐先進性要求，使人民群眾切身感受到先進性教育活動帶來的新變化和新進步。

四要堅持發揚民主，依靠群眾搞好先進性教育活動。黨內民主是黨的生命，充分發揚黨內民主是搞好這次先進性教育活動的重要前提條件。在教育活動中，一定要充分尊重黨員的民主權利，認真聽取黨員的意見和建議，激發黨員參與教育活動的熱情。廣大黨員工作、生活在群眾之中，黨員的作用發揮得怎么樣，有什么優點和長處，存在什么問題和缺點，群眾看得最清楚，最有發言權。要正確組織引導群眾參與教育活動，請他們*意見，支持和幫助黨員和黨組織搞好先進性教育活動。也要積極引導黨員主動聽取群眾意見，正確對待和真誠接受群眾的批評和監督。

五要準確把握政策，確保先進性教育活動健康進行。要確保先進性教育活動不走過場，不出偏差，取得實效，必須深刻領會、全面貫徹中央和省委的精神，正確把握好方針政策。在教育活動中，要堅持正面教育為主，引導黨員主動查找和切實解決自身存在的問題，不搞人人過關，但對每個黨員思想都要有所觸動。要充分相信群眾，組織和引導群眾有序參與，要廣泛征求群眾意見，自覺接受群眾監督，但不能搞運動。要結合教育活動，樹立和表彰一批發揮先鋒模范作用好的黨員先進典型，同時注意把那些符合黨員條件的先進分子吸收到黨內來，壯大黨員隊伍。

四、切實加強對先進性教育活動的組織領導

這次教育活動時間緊、任務重、要求高，必須切實加強領導，統籌安排，精心組織，扎實推進，狠抓落實，務求實效。

要落實責任。局成立了先進性教育活動領導小組和督導組，各基層黨委、總支也要成立相應的工作機構，建立健全有效的工作保障機制。各級黨組織“一把手”要負總責，切實履行“第一責任人”的責任，全力以赴、聚精會神地抓好教育活動。黨組成員和黨委成員要結合工作分工，確定先進性教育活動聯系點，督導組要深入督促檢查、具體指導，及時發現和解決活動中出現的問題。黨員領導干部既是教育活動的組織者、領導者，又是受教育者，一定要發揮表率作用，以身作則，帶頭參加學習，帶頭查擺問題，帶頭開展批評與自我批評，帶頭制定和落實整改措施。同時，要敢于負責，堅持原則，敢抓敢管，認真抓好本單位的先進性教育活動。

要勇于創新。開展先進性教育活動，要充分借鑒“三講”教育和“*”學習活動的成功經驗和做法，也要從教育內容、方式方法、制度機制等方面大膽創新，豐富活動內容，強化活動效果，使先進性教育活動充分體現時代性和創造性。要在貫徹省委和局*的指導思想、總體要求和基本原則的基礎上，善于從實際出發，解放思想，積極探索。在實踐中發現好思路、好方法，總結出好經驗、好典型。要重視對每個階段、每一環節和全過程的總結，積極探索黨員先進性教育的普遍規律，形成一套檢驗先進性教育活動實際效果的標準，建立保持先進性教育常抓不懈的工作機制。

要加大宣傳。要堅持正確的輿論導向，充分運用墻報、電子屏幕、信息和局域網等各種載體，組織開展一系列專題宣傳活動，大力宣傳先進性教育活動的目的和重大意義，大力宣傳全國、全省和局系統優秀黨員和優秀黨員領導干部的先進事跡，引導廣大黨員向先進學習，向先進看齊；大力宣傳各基層黨組織開展先進性教育活動的好做法、好經驗，為先進性教育活動健康發展營造良好的輿論氛圍。

同志們，開展保持共產黨員先進性教育活動是全黨政治生活中的一件大事。局系統各級黨組織和廣大共產黨員要堅決響應中央和省委的號召，以高度的政治責任感，良好的精神狀態，求真務實的作風，積極投入到先進性教育活動中來，確保教育活動取得實實在在的成效，向省委交出滿意的答卷。