林業局深入學習科學發展觀活動講話縣

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同志們：

按照中央和省、市、縣委的統一安排，從今年3月到明年2月，利用一年時間，我縣將分兩批開展深入學習實踐科學發展觀活動。今天召開這次會議，主要任務是傳達貫徹中央和省、市、縣動員會議精神，對我局學習實踐活動進行動員部署。為開展好這次學習實踐活動，我局專門召開黨組會議，研究和討論了《*縣林業局關于深入開展學習實踐科學發展觀活動的實施意見》和《*縣林業局開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》。剛才，張錦清同志對《實施意見》和《實施方案》作了說明，并對學習實踐活動進行了部署。縣委指導檢查組組長曾洪波同志在百忙之中抽出時間親臨指導會議，并要作重要講話。請大家認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我講三點意見：

一、統一思想，提高認識，深刻把握開展深入學習實踐科學發展觀活動的重大意義。

開展深入學習實踐科學發展觀活動是黨的*大作出的重大戰略部署，是用中國特色社會主義理論體系武裝黨員干部、保持和發展黨的先進性的重大舉措，是進一步解放思想、轉變觀念的迫切需要，是深入推進改革開放、轉變發展方式、促進社會和諧的重大舉措，是提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的重要途徑。這既是全黨政治生活中的一件大事，也是當前和今后一個時期全縣的重要政治任務，我們要站在全局和戰略的高度，充分認識開展學習實踐活動的重大意義，把思想和行動統一到中央和省、市、縣以及局黨組的決策上來，切實增強工作的責任感和使命感。（一）開展學習實踐活動，是進一步加強理論武裝的重大舉措。實踐證明，對科學發展觀認識理解的深度，決定著思想解放的程度，也決定著經濟社會發展的速度。近年來，我們連續開展了一系列集中教育活動，有力地促進了全體黨員干部思想的解放和觀念的轉變。但用科學發展觀的要求、新形勢新任務的需要和人民群眾的期盼來衡量，一些領導班子和黨員干部對科學發展觀的認識還比較膚淺，在如何處理“好”與“快”的關系、統籌推進與重點突破的關系、貫徹上級精神與立足基層實際的關系上思考還不夠深入、做得還不夠到位。扎實開展學習實踐活動，有利于進一步深化廣大黨員干部對科學發展觀的認識，糾正重當前輕長遠、重速度輕質量、重顯績輕潛績等片面觀念，解決一些黨員干部中存在的安于現狀、不思進取、封閉保守的問題，牢固樹立科學發展理念，以思想大解放推動工作大發展。（二）開展學習實踐活動，是進一步增強領導科學發展能力的客觀需要。發展方式影響發展的質量、結構和效益，決定著發展的層次和水平。近年來，在省、市、縣的正確領導下，我局以深入開展解放思想學習討論活動為動力，緊緊圍繞縣委“三年打基礎、五年大提速、強勢推進跨越發展”的總要求，結合*實際，完善發展思路，以“五大林業”為著力點和抓手，圍繞打造成全國油茶基地縣目標，新種油茶3萬畝，加快“三名城”建設工程蒲麗頂森林公園及綠色通道建設步伐，加強森林資源保護，加強七目嶂省級自然保護區原生態的保護力度，開展創建生態村、生態鎮活動，突出“五抓”：抓黨建，強素質；抓防火，護生態；抓穩定，創和諧；抓管理，促規范；抓發展，創新業，推進“生態文明”建設，積極構建林業生態、產業和文化三大體系，努力成為生態文明建設的組織者、實踐者和推動者，爭當科學發展現代林業的排頭兵，推動*的綠色崛起。但我們也要清醒地認識到：森林生態體系初步建立，但生態功能等級不高，綠色生態屏障功能發揮不夠，森林生態狀況仍較脆弱；林業產業促進農民增收貢獻不大，林地經濟功能拓展不夠；森林文化建設活動廣泛開展，但林業社會功能宣傳不夠，建設生態文明任重道遠。因此，扎實開展好學習實踐活動，必將進一步提升應對國際金融危機沖擊、增強克服經濟發展困難的能力和信心，對進一步轉變發展方式、提升發展水平，促進林業工作又好又快向前發展將起到積極的作用。（三）開展學習實踐活動，是建設生態文明、實現林業又好又快發展的重要保證。林業作為一項重要的基礎產業和公益事業，隨著黨中央、國務院建設生態文明重大決策的出臺，既面臨著難得的發展機遇，又面臨著新的更強的挑戰。生態離不開綠色，綠色離不開林業。生態林業是一種符合可持續發展思想的現代林業發展模式，建設生態林業是實現人與自然和諧相處的根本途徑，是打造生態文明的重要內容，是我縣林業爭當實踐科學發展觀排頭兵的重要舉措。（四）開展學習實踐活動，是進一步加強黨員干部作風建設的有效途徑。參加這次學習實踐活動的黨員干部處于承上啟下的關鍵環節，直接面對基層、面對群眾，承擔著推進改革、促進發展、維護穩定的重要任務。總的來講，林業系統黨員干部隊伍講奉獻、重實干，能夠很好地發揮模范帶頭作用。但同時也要看到，一些基層林業站的工作基礎還比較薄弱，班子的凝聚力、戰斗力不強，一些黨員干部還存在“浮、粗、軟”和門難進、臉難看、事難辦的衙門作風。扎實開展好學習實踐活動，能夠進一步加強黨員干部的黨性修養，改進工作作風，進一步增強基層黨組織的凝聚力和戰斗力，密切黨群干群關系，不斷增強法紀意識、大局意識、責任意識、發展意識，做到知足慎獨，敬德修業。引導干部講黨性，重品行，做表率，多貢獻，培養一支肯干事、能干事、干好事、不多事的林業隊伍，形成齊心合力謀發展、攻堅破難抓落實的良好局面。

二、注重實踐，確保學習實踐活動取得實效

搞好學習實踐活動，必須始終堅持與實踐緊密結合，緊密結合*林業的發展實際，正確處理好學習與實踐的關系，通過學習推動實踐，在推進實踐中深化學習，以實現*經濟社會跨越發展、科學發展的實際成果檢驗活動成效。機關各股室、各基層場、所、站要始終緊扣市委提出的“推動綠色崛起、實踐科學發展”及縣委提出的“牢固樹立四大發展理念，實現經濟社會跨越發展”這一主題，把學習實踐活動作為合力推進重點工作突破、全力謀求跨越發展的有效載體，把科學發展的根本要求全面貫徹落實到經濟社會發展的各項工作中去，把學習實踐活動激發出的工作熱情轉化為推動發展的強大動力，振奮精神克時艱，凝心聚力促發展，邁出林業科學發展的新步伐。同時要把學習實踐活動和推進當前工作結合起來。我們要按照省林業局長會議精神及縣委十一屆五次全會精神，把林業工作與學習實踐活動結合起來，通過“五抓”措施，全面推進2009年林業工作：

1、抓黨建，強素質。通過抓黨的思想、組織作風建設，堅持民主集中制原則，完善集體領導下的個人分工負責制度；完善黨組中心組學習制度；完善班子成員每周碰頭溝通、每月匯報研究工作制度；完善班子成員重點項目責任制。強化黨風廉政建設，落實黨風廉政建設責任制，要求林業干部要做到“三善三能兩慎”，應該成為善學、善聽、善思，能說、能寫、能干，慎獨、慎行的干部。緊緊圍繞黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠、林業生態建設得發展的目標，扎實開展學習實踐科學發展觀活動，努力爭當科學發展現代林業的排頭兵。進一步加強作風建設，樹立和弘揚新風正氣，切實解決突出問題，以作風的明顯改進取信于民，推動各項工作落實。建立行政會審制度，實施陽光工程，規范行政行為；開展警示教育，引導干部知足慎獨，敬德修業，廉潔從政。落實機關干部職工和基層林業站崗位責任制，培養肯干事、能干事、干好事、不多事的林業隊伍。落實團隊文化建設，培養團隊精神，樹立大局觀念，強化責任意識，強化管理制度，用制度管人管事。辦好林業大專、本科培訓班，扎實開展干部素質教育，做好業務培訓，努力提高林業系統工作人員的整體素質。扎實開展政風行風建設，引導干部講黨性，重品行，做表率，多貢獻。

2、抓防火，護生態。強化新修訂的《森林防火管理條例》的宣傳、貫徹落實；加強領導，落實黨組成員防火帶班責任制，落實黨組成員及股室與鎮掛鉤森林防火責任制，落實黨組成員掛鉤綠色通道重點地段管護責任制，落實森林防火行政領導負責制和森林火災零報告制度、通報制度和責任追究制度，指導鎮建立森林防火工作重心下移到村的機制，調動村級和農戶對森林防火的責任心和主動性，引導群眾改變用火觀念，增強保護生態意識，扎牢基層森林防火的基礎。突出重點，抓好綠色通道、森林公園、自然保護區的管護。爭取支持，加快生物防火林帶的建設步伐，營造生物防火林帶140公里。指導鎮、村科學撲救山火，嚴格野外用火，嚴控野外火源，從嚴打擊森林涉火案件，加快森林防火知識宣傳，增強全民防火意識，營造森林防火氛圍。

3、抓穩定，創和諧。落實綜治責任制，加強社會治安綜合治理工作的領導；強化干部法紀政紀和廉潔從政教育；進一步增強拒腐防變能力,保平安促發展。居安思危，落實安全生產責任，開展安全生產檢查，常抓安全生產，排除隱患。抓好山林權屬糾紛調處、引資造林引發的糾紛調處，及時調處答復信訪件，做好關注民生，息訪維穩工作。

4、抓管理，促規范。扎實做好木材經營加工企業的整治工作，全面完成木材經營加工企業的整治任務。做好集體林權體制改革工作。加強林地、林木、野生動物資源的保護管理，加大執法力度，打擊非法占用林地、亂砍濫伐、破壞野生動物資源的行為；依法管理生態公益林補償款，確保惠民資金的真正到位。實行山租發放“一卡通”，規范引資造林秩序；加強政務公開、抓精神文明建設促和諧發展，抓計生工作落實,抓文明家庭、文明股室、文明單位的創建,構建和諧團隊。

5、抓發展，創新業。一是強勢推進油茶產業，帶動農民奔康致富，努力把我縣打造成全國油茶基地縣；2009年計劃種植油茶30000畝，培育油茶苗200萬株，興辦大型油茶加工廠1家，培育縣級油茶龍頭企業4家以上，注冊油茶品牌商標2個。二是加大綠色通道、景觀林及蒲麗頂森林公園建設力度。聚社會之財，捐種功德樹，營造功德林，共建森林公園；2009年市縣共建500畝高速公路綠色通道景觀示范林。三是高質量改造林分結構，培育樟樹、荷樹等綠化樹苗500萬株，完成2008年度項目造林13300畝,力爭完成2009年度13500畝的項目造林任務，進一步提高森林生態功能等級，發揮更好的生態效益；大力營造生物防火林帶，完成2008年度生物防火林帶140公里,建設更加完善的生物防火網絡體系。辦好水寨林分改造示范點。四是大力推廣珍貴林木的種植，2009年種植降香黃檀等珍貴林木6000畝,發揮我縣130多萬畝生態公益林、220多萬畝商品林的最佳生態效益和經濟效益，找準生態建設與產業發展的最佳結合點，增加山地產值，培育生物質能源。五是強勢推進林業產業化進程。做好服務，加大引資造林力度，大力推廣黑木相思、厚莢相思等優良樹種，2009年計劃引資造林50000畝。六是扎實開展林業生態文明萬村綠行動。積極鼓勵和引導農民發展珍貴樹種和名特優果樹經濟林，實現入村有綠化景觀路，圍村有綠化帶，村內主次干道兩旁植有行道樹，農戶房前院內種有樹木花草。形成路有樹、街有景，四季常青、花果飄香的良好生態環境，村莊綠化覆蓋率達到30％以上，建設生態村20個。七是抓精品生態文化建設。大力總結宣傳*名山古木風光風情，編集一本《七目嶂省級自然保護區保護物種風光風情錄》，創作《神奇的七目嶂》和《石馬山傳說》二首歌，攝制刻錄二張DVD/CD盤，大力推介*名山古木風光風情，加快生態文化建設步伐。

搞好學習實踐活動，要把解決突出問題貫穿于始終，以問題的解決體現活動的成效，讓人民群眾確實感受到學習實踐活動帶來的新變化。在這次的學習實踐活動中力求取得四項實效。一是樹立科學發展的理念。通過學習實踐活動，進一步強化發展優先理念，始終立足欠發達的實際，著力在打基礎、利長遠、增后勁上下功夫，做到既注重發展的規模和速度，更注重發展的質量和效益。進一步強化以人為本理念，在干工作、想問題上堅持民生為重。多做為民謀利的工作，多辦促民增收的事情，讓人民群眾共享發展成果。進一步強化集中攻堅理念，緊緊抓住制約發展、影響全局的關鍵問題，以更大的決心、更有力的舉措，推動集中突破，促進整體發展上臺階、上水平。進一步強化后發爭先理念，優化發展環境，拓寬發展領域，最大限度地引進企業、資金、項目和人才，增強發展活力。進一步強化統籌協調理念，從戰略和全局的高度審視工作、謀劃發展，有效整合各種資源，充分兼顧各方利益，不斷增強發展的協調性。二是優化科學發展的思路。機關各股室、各基層場、所、站要按照縣委、縣政府的決策部署，圍繞“三年打基礎，五年大提速，強勢推進經濟社會跨越發展”的總目標，認真審視發展實際，不斷優化工作思路，找準推動林業工作跨越發展的切入點和著力點，大膽探索能夠發揮比較優勢和后發優勢，進一步推動經濟發展的新途徑，完善實現跨越發展、科學發展的新措施，以科學的工作思路引領發展實踐。三是完善科學發展的機制。機關各股室、各基層場、所、站要深刻分析影響和制約科學發展的體制機制根源，尋找解決問題的途徑和辦法，建立健全符合科學發展觀要求、體現自身特點的規劃、制度和機制。四是推進科學發展的實踐。要找準學習實踐活動與當前工作的結合點，突出抓好森林資源保護，加大生態建設和林業產業化工作力度，大力發展油茶種植，積極引種珍貴樹種，開展創建生態鎮村活動，努力提高林業的社會效益、經濟效益、生態效益，把解民憂、保民安、促民富的各項工作落到實處，在提高群眾生活水平上見實效。

三、加強組織領導，確保學習實踐活動扎實推進

按照縣委的部署，從今天開始，我局的學習實踐活動將全面展開，林業系統的干部職工要按照中央、省、市和縣委的要求，緊緊圍繞黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠、林業生態建設得發展，進一步解放思想、實事求是、改革創新，著力轉變不適應、不符合科學發展要求的思想觀念，著力解決影響和制約現代林業科學發展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反應強烈的突出問題，著力構建有利于科學發展現代林業的體制機制，提高領導科學發展、促進社會和諧的能力，提升生態文明建設水平，把科學發展觀貫徹落實到我縣林業建設各個方面，為促進我縣生態文明建設、開創科學發展新局面作出新貢獻。高度重視，認真謀劃，加強領導，精心組織，確保學習實踐活動扎實推進。

一要加強領導，落實責任。抓好學習實踐活動，關鍵在領導，責任在班子。林業局成立了由我擔任組長的學習實踐活動領導小組，副局長任副組長，并組建了領導小組辦公室，張錦清同志擔任辦公室主任，負責對學習實踐活動的組織協調和具體指導。今天會議后，林業系統干部職工要迅速行動，按照《實施方案》要求，扎實有效地開展學習實踐活動。機關各股室的負責人是這次開展學習實踐活動的第一責任人，要以強烈的責任感和使命感，緊密結合本股室實際，集中時間、集中精力，抓好學習實踐活動的各項工作。

二要突出重點，分類指導。學習實踐活動的每個階段都有一些重點環節，不僅要按照實施方案的總體安排，環環緊扣，而且要突出自己的側重點，創新載體，豐富內容，讓學習實踐活動有聲有色。在學習實踐活動中，對于領導干部與普通黨員、在崗黨員與離退休黨員以及流動黨員，都要堅持結合實際、分類指導，針對不同對象、不同崗位提出不同要求，以增強活動的針對性和實效性。局黨組將經常督促指導你們的學習實踐活動，防止走過場、出偏差。

三要統籌兼顧，互相促進。機關各股室、各基層場、所、站要把這次學習實踐活動作為推動工作、解決問題、促進發展的重要機遇，把開展學習實踐活動與做好當前各項工作有機結合起來，圍繞推進重點工作集中突破，選好切入點，找準結合點，做到通盤考慮，統籌兼顧，合理安排，做到“兩不誤、兩促進”，確保重點工作有新突破、新亮點。當前，尤其要抓好春季造林、森林防火、木材企業整治等工作，努力做到抓學習、促工作，重實踐、求發展，真正使學習實踐活動成為促進當前各項工作的強大動力。

同志們，我們只有深入學習實踐科學發展，以科學發展觀為指導，不斷加強和改進黨的建設，才能使各級領導班子成為善于領導科學發展的堅強集體、各級黨組織成為引領推動科學發展的堅強堡壘、廣大黨員干部成為帶頭實踐科學發展觀的骨干力量，確保各項工作落到實處。當前，我們正處于應對挑戰、搶抓機遇的關鍵時刻，深入開展學習實踐科學發展觀活動顯得尤為重要，更為緊迫。我們一定要充分認識這次學習實踐活動的重要意義，在思想上高度重視學習實踐活動，以認真的態度組織好學習實踐活動，以飽滿的熱情參與學習實踐活動，確保學習實踐活動取得實效，以科學發展“五大林業”的成效構筑我縣現代林業發展新路，推動*林業在青山綠水中跨越發展。