農(nóng)業(yè)局學習實踐科學發(fā)展觀會議講話

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同志們：

根據(jù)中央和市委的安排部署，我市深入學習實踐科學發(fā)展觀活動分三批進行，每批半年左右，到2010年2月基本完成。我市第一批學習實踐活動從*年10月開始，2009年2月基本完成。參加第一批學習實踐活動的單位主要有:市黨政機關(guān)；市人大和政協(xié)機關(guān)，市法院、檢察院和人民團體機關(guān)；市委、市政府部分直屬事業(yè)單位。第一批學習實踐活動開展時，市委將選擇納入第二批次的部分區(qū)縣、企事業(yè)單位進行試點。

根據(jù)中央精神，市委印發(fā)了《關(guān)于在全市黨員中開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施意見》（京發(fā)〔*〕20號）和《關(guān)于全市第一批開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施方案》。10月6日，召開了全市學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會，劉淇書記作了重要講話。10月7日，召開了第一批學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會，安順同志作了重要講話。

為切實加強對學習實踐活動的指導和督促檢查，市委學習實踐活動領導小組向參加第一批學習實踐活動的單位派出指導檢查組。10月5日，市委深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組印發(fā)了《中共*市委深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組關(guān)于派出市委指導檢查組的通知》。10月6日—9日，市委深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組對指導檢查組全體成員進行了培訓，對搞好指導檢查組工作提出了明確要求。

根據(jù)市委學習實踐活動領導小組的要求，我們指導檢查組的主要職責有三項：一是了解掌握和檢查學習實踐活動的進展情況，向聯(lián)系單位提出工作建議；二是總結(jié)學習實踐活動的經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)和分析存在的問題，督促解決；三是及時向市委學習實踐活動領導小組反映情況，提出意見建議。我們的工作在市委學習實踐領導小組的領導下，緊緊依靠聯(lián)系單位黨委（黨組）開展。到市農(nóng)業(yè)局后，我們查閱了黨委（黨組）的前期準備工作文件。我們感到，市農(nóng)業(yè)局對開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動高度重視，前期準備工作扎實認真，對學習實踐活動的順利開展奠定了一個好的基礎。

剛才，根武同志作了一個很好的動員講話。根武同志的講話深刻闡述了開展學習實踐活動的重大現(xiàn)實意義和緊迫性，明確了學習實踐活動的目標要求，對市農(nóng)業(yè)局的學習實踐活動作出了全面的安排部署。這個動員講話，充分體現(xiàn)了中央和市委開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的精神，具有很強的指導性、針對性和可操作性，聽后很受啟發(fā)。下面，我代表市委指導檢查組，就搞好這次學習實踐活動和指導檢查工作，講幾點意見。

一、充分認識搞好第一批學習實踐活動的重大意義，切實增強責任感和使命感

參加第一批學習實踐活動的各部門各單位在全市經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設中處于重要地位，擔負著全面貫徹黨的路線方針政策和市委決策部署，推動首都經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重要任務。扎扎實實搞好第一批學習實踐活動，對于第二批、第三批學習實踐活動具有重要的示范和導向作用，直接影響到全市學習實踐活動能否取得實效。

作為參加第一批學習實踐活動的單位，一定要深刻認識搞好第一批學習實踐活動的重大現(xiàn)實意義和緊迫性，自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央要求上來，進一步增強責任感和使命感，以認真負責的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、求真務實的作風，緊密結(jié)合實際，創(chuàng)造性地開展工作，確保學習實踐活動取得實實在在的效果。

市農(nóng)業(yè)局要認真學習、深刻領會中央和市委精神，全面把握學習實踐活動的指導思想、目標要求、主要原則和方法步驟，嚴格程序和要求，精心組織、周密部署、狠抓落實，力求使學習實踐活動取得實實在在的效果，為全市的學習實踐活動開好頭，起好步。

二、認真學習貫徹中央和市委精神，始終堅持學習實踐活動的正確方向，認真組織好各個環(huán)節(jié)的活動

在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是黨的*大作出的一項重大戰(zhàn)略部署，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是深入推進改革開放、推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、促進社會和諧穩(wěn)定的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的必然要求，是順應人民新期待、進一步密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系的重要步驟。

黨中央對開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動高度重視。*年2月到8月，中央組織在部分中央、省區(qū)市縣和企事業(yè)單位進行了試點。9月14日，中央下發(fā)《關(guān)于在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的意見》。9月19日，中央召開動員部署會，同志作重要講話，對學習實踐活動進行了全面部署。

市委高度重視深入學習實踐科學發(fā)展觀活動這項工作。

9月24日，劉淇同志主持召開市領導碰頭會，聽取了我市開展學習實踐科學發(fā)展觀活動準備情況的匯報，9月27日，市委常委會審議通過了《中共*市委關(guān)于在全市黨員中開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施意見》、《關(guān)于全市第一批開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施方案》、《市委常委、副市長參加深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的方案》等有關(guān)文件。10月6日至9日，舉辦了全市局級主要領導干部專題研討班，劉淇書記進行了開班動員，郭金龍市長作了專題報告。我們一定要認真學習、深刻領會、全面貫徹中央和市委有關(guān)文件和會議精神，確保學習實踐活動的正確方向，認真做好學習實踐活動各個環(huán)節(jié)的工作。主要從以下幾個方面來把握：

第一，在指導思想上。一是要高舉一面旗幟，就是中國特色社會主義偉大旗幟；二是要突出一個主題，就是“堅持科學發(fā)展，建設人文*、科技*、綠色*”；三是要圍繞一個總要求，就是“黨員干部受教育，科學發(fā)展上水平，人民群眾得實惠”；四是要把握一個重點，就是處以上領導班子和黨員領導干部；五是抓好“三個著力”，就是著力轉(zhuǎn)變不適應、不符合科學發(fā)展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學發(fā)展的體制機制。六是要結(jié)合紀念改革開放30周年和總結(jié)奧運籌辦工作，努力把人文、科技、綠色三大理念落實到首都現(xiàn)代化建設的各個方面，通過學習實踐活動，切實增強領導科學發(fā)展的能力，推動首都各項工作在新的起點上實現(xiàn)新的跨躍。

第二，在目標要求上。要努力達到提高思想認識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、促進科學發(fā)展的“四句話”目標要求。具體說來，提高思想認識，就是引導廣大黨員、干部特別是領導干部進一步加深對科學發(fā)展觀的理解，牢固樹立首都意識、大局意識、服務意識、首善意識，增強堅持科學發(fā)展、建設人文*、科技*、綠色*的自覺性和堅定性；按照首都功能定位，在要不要科學發(fā)展、能不能科學發(fā)展、怎么樣科學發(fā)展等重大問題上形成共識。解決突出問題，就是努力解決影響和制約首都科學發(fā)展的突出問題，解決黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題。創(chuàng)新體制機制，就是著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、更加有利于科學發(fā)展的體制機制，使首都在構(gòu)建首善之區(qū)的進程中，獲得更大的動力，增添更多的活力。促進科學發(fā)展，就是努力把科學發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推進首都科學發(fā)展的堅強意志、謀劃科學發(fā)展的正確思路、領導科學發(fā)展的實際能力、促進科學發(fā)展的政策措施、增強黨性修養(yǎng)提高思想覺悟的自覺行動，努力促進首都經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

第三，在主要原則上。中央和市委《意見》提出了“堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”四條主要原則。堅持解放思想，就是按照科學發(fā)展觀的要求，結(jié)合首都功能定位，堅持以解放思想為先導，進一步更新發(fā)展觀念，轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，更加自覺地把解放思想落實到促進科學發(fā)展、促進社會主義和諧社會首善之區(qū)建設、促進服務群眾上來，使決策和工作更加符合首都科學發(fā)展的實際。突出實踐特色，就是把開展學習實踐活動與貫徹落實黨的*大精神結(jié)合起來，與推動本地區(qū)本部門本單位工作結(jié)合起來，與總結(jié)改革開放30年的經(jīng)驗結(jié)合起來，與總結(jié)奧運籌辦工作、進一步落實三大理念結(jié)合起來，與促進首都改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作結(jié)合起來，努力取得實實在在的效果。貫徹群眾路線，就是充分發(fā)揚民主，吸收群眾全程參與，認真聽取群眾意見和建議，虛心向群眾學習，真誠接受群眾監(jiān)督，努力解決群眾反映強烈的突出問題，把群眾是否滿意作為評價活動成效的重要依據(jù)。正面教育為主，就是堅持高標準、嚴要求，切實調(diào)動廣大黨員、干部自我學習、自我教育的積極性，實事求是查找問題，深刻分析產(chǎn)生問題的原因，全面總結(jié)經(jīng)驗教訓。查找和剖析問題既要嚴格要求，又不搞人人過關(guān)。貫徹落實好這四條基本原則，是保證學習實踐活動正確方向，取得實效的關(guān)鍵所在。

第四，在解決重點問題上。市委根據(jù)中央《意見》精神，結(jié)合*市工作實際，從中央有新要求、市民有新期待、*有新發(fā)展出發(fā)，提出全市學習實踐活動要重點解決的五個方面的問題。這些問題涉及到貫徹落實科學發(fā)展觀的方方面面，是就全市總體而言的。具體到一個部門、一個單位，哪些問題最突出，哪些問題最需要解決，哪些問題學習實踐活動期間能夠解決，可能不盡相同。在學習實踐活動中解決突出問題，要堅持從我們本部門的工作實際出發(fā)，明確哪些問題具備條件，在學習實踐活動期間可以解決;哪些問題難度較大，需要較長時間才能解決。解決問題要突出重點，堅持什么問題突出就著力解決什么問題，多為人民群眾辦看得見、摸得著、促進科學發(fā)展的實事。

第五，在方法步驟上。重點要抓好學習調(diào)研、分析檢查、整改落實3個階段、11個環(huán)節(jié)的工作。在學習調(diào)研階段，重點抓住學習培訓、深入調(diào)研、圍繞科學發(fā)展進行解放思想講座三個環(huán)節(jié)；在分析檢查階段，重點抓召開領導班子專題民主生活會、形成領導班子分析檢查報告、組織群眾評議三個環(huán)節(jié)；在整改落實階段，重點抓住制定整改落實方案、集中解決突出問題、完善體制機制三個環(huán)節(jié)。在學習實踐啟動時，做好充分的準備工作和搞好思想發(fā)動；在學習實踐活動基本結(jié)束時，做好總結(jié)工作和滿意度測評工作。

三、采取有力措施，確保學習實踐活動真正取得實際效果

開展學習實踐活動，是全黨政治生活中的一個大事。各級黨組織要把學習實踐活動擺上重要議事日程，高度重視，精心組織，把深入學習、提高認識貫穿始終，把解放思想、改革創(chuàng)新貫穿始終，把解決問題、完善體制機制貫穿始終，把依靠群眾、發(fā)揚民主貫穿始終，確保活動取得實效。

第一，要落實領導責任。黨委(黨組)要全面負責本地區(qū)本部門本單位的學習實踐活動，主要負責同志要認真履行第一責任人的職責，分管領導要認真履行直接責任人的職責。黨員領導干部特別是主要負責同志要充分發(fā)揮帶頭作用，帶頭深入學習、帶頭調(diào)查研究、帶頭解放思想、帶頭分析檢查、帶頭整改落實。要積極參加領導班子和所在黨支部的活動，結(jié)合各自分工建立聯(lián)系點，努力把聯(lián)系點建成學習實踐活動的示范點，發(fā)揮以點帶面的作用。

第二，要加強分類指導。在堅持學習實踐活動總體要求的同時，要針對不同單位的實際情況，分別提出具體要求，分層分類進行指導，增強活動的針對性和實效性。要從實際出發(fā)，組織好離退休干部(職工)中的黨員參加學習實踐活動。

第三，要積極探索創(chuàng)新。尊重基層首創(chuàng)精神，既要嚴格按照中央和市委確定的指導思想、基本原則、規(guī)定階段開展學習實踐活動，完成好“規(guī)定動作”，又要鼓勵結(jié)合實際，因地制宜推出自選動作，創(chuàng)新活動載體，搭建實踐平臺。要講成本、重實效，防止鋪張浪費、搞文山會海，力戒形式主義。

第四，要注意統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌安排學習實踐活動各個階段和各個環(huán)節(jié)的工作，做到有機銜接、前后呼應。正確處理開展學習實踐活動同做好當前各項工作的關(guān)系，堅持圍繞中心、服務大局、統(tǒng)籌兼顧、合理安排，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。

同志們，認真扎實搞好這次學習實踐活動，是參加學習實踐活動單位必須完成的重大政治任務，也是我們指導檢查組義不容辭的責任。這里，我代表指導檢查組的全體同志表個態(tài)，我們將按照市委深入學習實踐科學發(fā)展觀領導小組《關(guān)于派出市委指導檢查組的通知》的要求，深入學習中央和市委精神，認真做好政策指導、發(fā)現(xiàn)問題、督促檢查等工作，加強與市農(nóng)業(yè)局黨組的協(xié)調(diào)與溝通，嚴格要求自己，發(fā)揮市委學習實踐活動領導小組與開展活動單位之間的紐帶作用。希望大家對我們的工作多支持、多幫助，也歡迎大家對我們的工作進行監(jiān)督，提出意見建議，共同把這次學習實踐活動的各項任務完成好。