農業局學習實踐科學發展觀講話

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同志們：

今天，我們在這里召開全局學習實踐科學發展觀活動動員大會，主要任務是學習貫徹落實中央和省市縣學習實踐科學發展觀活動動員大會精神，對我局開展深入學習實踐科學發展觀活動進行部署，動員我局廣大黨員干部迅速行動起來，掀起一個深入學習實踐科學發展觀活動高潮，為推進我縣現代農業建設爭做貢獻。

在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，是黨的*大作出的一項重大戰略部署。3月9日縣委組織召開了全縣深入學習實踐科學發展觀活動動員大會，關永健書記作了重要講話，會上對全縣開展深入學習實踐科學發展觀活動進行了動員和部署，對開展學習實踐科學發展觀活動提出了明確要求，我局對此項工作同樣高度重視，成立了相應學習實踐科學發展觀活動工作機構，多次召開會議研究部署，制定了一系列學習實踐活動相關文件。下面，我就農業局如何開展好這次深入學習實踐科學發展觀活動，講三點意見：

一、充分認識開展學習實踐活動的重要性和現實意義，盡快把思想統一到縣委的決策部署上來

3月9號，縣委組織召開了全縣學習實踐活動動員會，強調要把實習實踐活動作為全縣工作的重中之重來抓。我們廣大黨員干部要迅速行動起來，以飽滿的熱情，積極投身到學習實踐活動中來，不斷提高思想認識，用科學發展觀指導農業工作實踐，推進*農業的跨越發展。

（一）深入學習實踐科學發展觀活動是貫徹落實黨的*大精神的重大舉措。*大報告對科學發展進行了全面深刻、鮮明的論述，貫徹落實*大精神，最重要的就是要認真學習，深刻理解和全面把握科學發展觀的內涵、精神實質和根本要求，用科學的發展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作。結合我們部門工作實際，開展學習實踐活動就是要以集中學習的方式，正確理解和運用科學發展觀，把科學發展觀轉化為謀劃工作的正確思路、指導工作實踐的實際能力，進一步增強自身素質，提高思想認識和理論水平，樹立正確的科學發展意識，以正確的理論指導農業工作實踐，把握農業發展方向，破解農業發展難題。

（二）深入學習實踐科學發展觀活動是貫徹落實縣委縣政府確定的宏偉戰略目標的基本要求。*縣的科學發展，離不開農業戰線廣大黨員干部的推動和實踐，沒有農業的發展進步、農民的增收富裕，*的科學發展是難以實現的。圍繞縣委縣政府“蘇北五強、全市第一”的奮斗目標，我們一定要認真學習好、領會好，真正吃透中央和省、市、縣委的精神，做到思想統一、言行一致，以高度的政治責任感和飽滿的熱情投入到這次深入學習實踐科學發展觀活動中來，要認真分析和總結工作中的經驗教訓，找準不適應、不符合科學發展觀的突出問題，謀良策、抓機遇、出奇招、破難題，全力以赴發展現代高效農業，充分發揮農業基礎產業的重要作用，以農業的大發展促進和帶動其他產業共同發展。

（三）深入學習實踐科學發展觀活動是推進我縣農業跨越發展的迫切需要。深入學習實踐科學發展觀，與我們農業工作息息相關。從我縣農業發展情況看，還存在著許多深層次的矛盾和問題，農民組織化程度還不適應規模化、專業化生產的要求，農業科技創新和推廣能力還不適應農業水平提升的要求，農產品質量安全水平還不適應市場競爭的要求，農業外向化程度還不適應現代農業科學發展的要求，要解決這些問題，就是要用科學發展觀來指導。思想是行動的指南。我們要深刻開展學習實踐科學發展觀活動的重要性和必要性，通過思想的進一步解放、觀念的進一步更新、認識的進一步提高，凝心聚力，爭先創優，踴躍投身推動科學發展的偉大實踐，不斷創造農業科學發展的新業績，共同推進*現代農業的科學發展。

應當看到，在新的歷史時期和新的發展階段，新形勢和新任務對我們推進*農業科學發展的能力提出了新的更高要求。從全局黨員干部隊伍的情況看，總體上是適應這一要求的，是有戰斗力的，但也存在著許多與科學發展觀不相適應、不相符合的問題。有的黨員干部不注重自身學習，不能做到與時俱進，工作沒有起色；有的單位工作業績平平，不求有功，但求無過，工作沒有主動性和積極性，缺乏工作激情和創新意識；部分黨員干部不能適應新時期“三農”工作的要求，缺乏運用新政策和新知識解決工作中遇到的新情況、新問題的能力；部分黨員干部業務素質不高，又不肯于學習，缺乏進取精神，甚至影響到工作的開展；等等。如果這些問題不能得到有效解決，就會嚴重影響現代農業發展，因此，我們必須緊緊抓住科學發展這個根本，通過集中開展深入學習實踐科學發展觀活動，進一步提高廣大黨員的思想政治素質和黨組織的凝聚力和戰斗力，使全局廣大黨員干部始終保持與時俱進的精神，始終走在時代前列。

過去的一年，我縣農業繼續保持了良好的發展勢頭，優質糧食產業穩定發展，高效設施農業規模不斷擴大，農村能源建設發展迅猛，農產品質量建設成績喜人。好形勢來之不易，除國家的政策支持外，其中重要的一點，是全局上下和全縣農業系統認真貫徹中央、省、市、縣決策部署，牢固樹立科學發展觀，為推動全縣農業經濟發展提供了堅強的思想基礎和組織保證。當前，我縣農業正處在一個重要的關鍵時期。今年初，中共中央、國務院又下發了《中共中央國務院關于2009年促進農業穩定發展農民持續增收的若干意見》的1號文件，省市縣相繼出臺了關于促進農業穩定發展農民持續增收的意見，可以說，我縣農業既面臨良好發展機遇，又面臨嚴峻挑戰，我們農業部門肩負的任務繁重而艱巨。做好全縣農業工作，加快推進現代農業建設，必須深入學習實踐科學發展觀。我們就是要通過開展這次活動，使廣大黨員進一步解放思想、更新觀念，認清使命、提高本領，振奮精神、開拓進取，為實現*農業的科學發展、建設現代農業、推進社會主義新農村建設提供堅實支撐和強有力的保證。全局黨員干部一定要充分認識開展深入學習實踐科學發展觀活動的重大意義，把思想和行動迅速統一到縣委重大部署上來，切實把這次活動組織好、開展好。

二、明確目標任務和方法步驟，確保全局深入學習實踐科學發展觀活動取得實效

對于開展深入學習實踐科學發展觀活動，縣委制定了實施方案，明確了具體要求，我局也制定了實施方案。本次學習活動的對象包括局機關全體工作人員、局屬各事業單位的全體黨員干部。總的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的*大精神，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求，緊扣“推動科學發展，打造魅力晶都”這個主題，以“發展現代農業、誓奪全市第一”為載體，認真貫徹落實縣委深入學習實踐科學發展觀活動工作部署，組織動員全局黨員干部深入學習實踐科學發展觀，著力轉變不適應、不符合科學發展觀的思想觀念，著力解決影響和制約農業農村經濟發展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，著力構建有利于科學發展的體制機制，以科學發展觀指導我縣農業工作，促進農業工作爭先進位，推進我縣農業跨越發展。學習實踐活動中要著重把握四條基本原則，一是堅持解放思想；二是突出實踐特色；三是貫徹群眾路線；四是正面教育為主。通過開展學習實踐活動，要著重解決好以下五個方面的問題：一是解決思想觀念不適應、不符合科學發展觀要求的問題。重點解決部分黨員干部特別是黨員領導干部對科學發展觀的科學內涵和精神實質理解得不深、不透的問題，貫徹落實科學發展觀的自覺性、堅定性不強的問題。二是解決事關群眾切身利益的現實問題。重點解決對群眾合法權益維護不夠、對社會和諧穩定重視不夠、農民增收難等問題。三是解決影響和制約科學發展的突出問題。重點解決大局意識不強，執行上級政策打折扣、搞截留，不能妥善處理局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益的關系等問題。四是解決科學發展的體制機制不健全、不完善的問題。重點解決農業結構調整、為“三農”服務等方面法規制度和政策措施不健全、不完善的問題。五是解決黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的問題。重點解決部分黨員干部宗旨意識不強，對群眾疾苦漠不關心，對群眾利益麻木不仁的問題；解決服務意識不強、工作態度不好、辦事效率不高的問題；解決工作紀律松懈、中午飲酒、酒后駕車、不遵守作息制度的問題；解決作風漂浮、說多做少、工作不落實的問題。通過解決上述五方面問題，達到以下目標要求：一是增強科學發展意識。進一步統一對科學發展觀的重大意義、科學內涵、精神實質和根本要求的認識；統一對推進*農業現代化建設、促進我縣農業農村經濟又好又快發展的認識，把全局干部職工的思想統一到縣委、縣政府的各項決策和部署上來，使廣大干部職工更加自覺地參與到學習實踐科學發展觀活動中來。二是提高科學發展能力。提高領導班子科學決策能力、科學規劃能力、科學管理能力、科學探索能力；提高廣大黨員的學習能力、創新能力和實踐科學發展的能力。三是破解農業發展難題。結合農業工作實際，通過此次學習實踐活動，著力破解“七大難題”，一是以推進農業園區建設為突破口，立足效益，加快發展高效設施農業，著力解決農業產業結構調整難題；二是以打造農業品牌為突破口，爭創1-2個省級或國家級名牌農產品，拓展我縣農產品銷售市場，著力解決農產品市場競爭力難題；三是以健全農產品質量安全監管體系為突破口，強化農產品質量全程監控，著力解決農產品質量安全難題；四是以能源項目建設為突破口，大力發展戶用沼氣，推進秸稈綜合利用，著力解決農業生態循環難題；五是以加強農業綜合管理為突破口，規范農資經營市場，著力解決不法經營者坑農害農的難題；六是以加強項目爭取為重點，加強農業基礎設施建設，著力解決農業資金投入不足的難題；七是以加強作風建設為突破口，提高服務能力和服務水平，著力解決工作效率不高的難題。四是推動農業工作再上新臺階。力爭實現“四個突破”：一是農村能源建設取得新突破，實現農村秸稈氣化工程蘇北第一，全縣秸稈集中氣化達到4處以上；二是農產品檢測工作取得新突破，農產品檢測站實現資質認證、檢測手段、檢測體系建設蘇北第一；三是項目爭取上取得新突破，實現向上爭取資金全市第一，全年爭取上級項目資金1000萬元以上（不包括政策性項目）；四是高效設施農業建設取得新突破，實現連續三年全省先進單位，全縣新增高效設施農業面積5萬畝以上。

根據縣委要求和方案安排，我局學習實踐活動從2009年3月開始，到2009年8月基本完成共分三個階段進行。第一階段是學習調研。從3月上旬開始到4月中旬完成，重點抓好學習培訓、深入調研、圍繞科學發展進行解放思想討論三個環節。第二階段是分析檢查。從4月中旬開始到6月上旬完成，重點抓好召開局黨委班子專題民主生活會、形成局黨委班子分析檢查報告、組織群眾評議三個環節。第三階段是整改落實。從6月上旬開始到8月上旬完成，重點抓好制定整改落實方案、集中解決突出問題、完善體制機制三個環節。

三、加強組織領導，確保深入學習實踐科學發展觀活動落到實處

這次活動工作量大，要求高。各單位要把深入學習實踐科學發展觀活動作為當前工作的頭等大事來抓，加強領導，精心組織，切實抓緊抓好，決不能流于形式走過場。堅持把深入學習、提高認識貫穿始終，把解放思想、改革創新貫穿始終，把解決問題、完善體制機制貫穿始終，把依靠群眾、發揚民主貫穿始終，努力實現提高思想認識、解決突出問題、創新體制機制、促進科學發展的目標，高標準、高質量地推進深入學習實踐科學發展觀活動，使我們的各項工作更加符合科學發展觀的要求。

（一）加強組織領導為切實抓好這次學習實踐活動，局黨委成立了以我為組長的深入學習實踐科學發展觀活動領導小組，領導小組下設辦公室，具體負責學習實踐活動的日常工作。局班子成員是這次學習實踐活動的主體，要切實做好表率，帶頭開展學習，帶頭剖析問題，帶頭創新實踐，帶頭建章立制。各單位負責人、支部書記是本單位、本支部活動的第一責任人，要圍繞全局中心工作，結合單位實際，深入調查研究，了解新情況，分析新問題，堅持規定動作不走樣，自選動作求創新，確保全局活動扎實有效進行。

（二）突出實踐特色實踐特色也是這次學習實踐活動必須要把握的原則之一，作為農業部門，我們的學習實踐活動就要突出農業工作特色，體現業務局特點，各單位要結合實際工作，精心設計活動載體，不斷豐富活動方式，努力使學習實踐活動充分體現時代性、創造性和農業部門特色。

（三）堅持群眾路線這次學習實踐活動強調要開門搞活動，整個活動的三個階段都要面向群眾、面向服務對象，自覺接受群眾監督。農民群眾是落實科學發展觀的主體，我們是不是學習實踐科學發展觀？做得如何？農民群眾是評判者。我們要大力發揚農業局心系農民、獻身農業的優良傳統，以農業增效、農民增收為已任，始終把農民的利益放在第一追求，把農民的滿意作為工作優劣的第一標準，把農民的歡迎作為開展工作的宗旨，樹立農民利益至上、效率至上的意識，扎扎實實為農民服務、促進農民增收。

（四）注重統籌兼顧要正確處理學習實踐活動與當前工作的關系，把學習實踐活動放在科學發展大局中來謀劃，以學習實踐活動推動各項工作開創新局面，以各項工作的新成果衡量和檢驗學習實踐活動的新成效，真正做到兩手抓、兩不誤、兩促進。

同志們，開展學習實踐科學發展觀活動，具有十分重要的現實意義，我們要切實增強政治意識和責任意識，積極投身到這一活動中來，在縣委、縣政府的正確領導下，以認真負責的態度、開拓創新的精神、求真務實的作風，積極探索，勇于實踐，以實際行動推動*農業在科學發展的道路上不斷前進，共同譜寫*農業發展新篇章。

我的講話就到這里，謝謝大家！