漁業(yè)局民主評(píng)議政風(fēng)會(huì)講話市

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同志們：

今天，我們在這里召開全市海洋與漁業(yè)系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作動(dòng)員大會(huì)，主要是全面動(dòng)員、周密部署今年我市海洋與漁業(yè)系統(tǒng)的行評(píng)工作。這是一次非常重要的會(huì)議，希望大家高度重視，集中精神，開好這次會(huì)議。

按照市紀(jì)委、市政府糾風(fēng)辦和省局的部署，今年對(duì)全市海洋與漁業(yè)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)工作進(jìn)行民主評(píng)議。市政府糾風(fēng)辦對(duì)這項(xiàng)工作十分重視，非常關(guān)心我們海洋與漁業(yè)系統(tǒng)的行評(píng)工作。今天，市政府糾風(fēng)辦領(lǐng)導(dǎo)親臨會(huì)議指導(dǎo)，我代表局黨組和全市海洋與漁業(yè)系統(tǒng)的干部職工表示衷心的感謝！

局黨組對(duì)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作高度重視，專門召開局黨組會(huì)和局務(wù)會(huì)進(jìn)行研究。成立了局評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，抽調(diào)了一批精干的專人負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作，并在人力、物力、財(cái)力上為行評(píng)工作順利開展提供保障。剛才，局黨組成員、紀(jì)檢組長謝芝儒同志代表局黨組作了工作部署，等一下市政府糾風(fēng)辦領(lǐng)導(dǎo)還要作重要講話。下面我講三點(diǎn)意見。

一、提高認(rèn)識(shí)，高度重視行評(píng)工作。

我局是代表市政府負(fù)責(zé)全市海洋綜合管理和漁業(yè)行業(yè)管理的部門。多年來，我市各級(jí)海洋與漁業(yè)主管部門始終把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)作為一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，緊緊圍繞*市海洋與漁業(yè)改革發(fā)展的重大命題，認(rèn)真貫徹落實(shí)省海洋與漁業(yè)局和市委、市政府政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作的一系列決策部署，“抓黨風(fēng)、帶政風(fēng)、促行風(fēng)”，經(jīng)絡(luò)堅(jiān)持“便民利民”理念，重點(diǎn)解決好漁民群眾最迫切解決的突出問題，重點(diǎn)落實(shí)好關(guān)系漁民群眾根本利益的產(chǎn)業(yè)政策，抓好隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)、行政能力建設(shè)和長效機(jī)制建設(shè)，有效促進(jìn)了全市海洋與漁業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，海洋與漁業(yè)各項(xiàng)工作都走在全省前列。今年，海洋與漁業(yè)系統(tǒng)被列為全市五個(gè)進(jìn)行民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的系統(tǒng)之一，我覺得這是市委、市政府對(duì)我市海洋與漁業(yè)工作的重視和支持，我們一定要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，以積極的態(tài)度和務(wù)實(shí)的精神，扎實(shí)做好行評(píng)工作。

民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，就是在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，組織社會(huì)各界代表，對(duì)權(quán)力相對(duì)集中、群眾比較關(guān)注的部門和行業(yè)的作風(fēng)狀況展現(xiàn)在社會(huì)和群眾面前，把政風(fēng)行風(fēng)的執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)、評(píng)定權(quán)交給群眾，實(shí)現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)的社會(huì)監(jiān)督。局系統(tǒng)以及各縣（市、區(qū)）局全體干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要高度重視，從自身做起，主動(dòng)參與，積極投入到這項(xiàng)工作中來。要充分認(rèn)識(shí)到，每個(gè)人都代表單位形象，每個(gè)崗位都是單位窗口，每個(gè)人的行為都直接影響單位政風(fēng)行風(fēng)的評(píng)議結(jié)果。因此，行評(píng)工作是全體干部職工的事情。我希望全市海洋與漁業(yè)系統(tǒng)的每一位干部職工，都要在不同的崗位上，認(rèn)真履行自己的職責(zé)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，做好工作。

按照市政府糾風(fēng)辦的部署，局資源環(huán)境管理科、海域管理科、捕撈加工科、養(yǎng)殖科、漁政支隊(duì)內(nèi)設(shè)的漁船檢驗(yàn)科、漁政漁監(jiān)科、海洋監(jiān)察科是這次評(píng)議的重點(diǎn)部門。但是，我要強(qiáng)調(diào)的是，沒有被列入的科室和單位，也絕不能放松，因?yàn)樵谠u(píng)議過程中，也有可能被列為重點(diǎn)，有的還可能會(huì)被市直行評(píng)辦拿出來單獨(dú)進(jìn)行評(píng)議。我還要強(qiáng)調(diào)的是，這次行評(píng)，是從省到市到縣，上下一起進(jìn)行的，各縣（市、區(qū)）局因?yàn)樵诨鶎樱c漁民群眾直接接觸比較多，群眾反映的問題也會(huì)比較多，因此我希望各縣（市、區(qū)）局的第一把手要打醒十二分精神，把這次行評(píng)工作放在頭等重要的位置來抓，與“轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)”主題活動(dòng)相結(jié)合，一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，一手抓轉(zhuǎn)變作風(fēng)，兩者都不可偏廢。各單位、各部門要積極配合市直行評(píng)辦和市直行評(píng)團(tuán)工作，尊重他們，加強(qiáng)與他們的聯(lián)系與溝通，爭取他們的指導(dǎo)和帶動(dòng)，確保評(píng)議工作順利進(jìn)行。在這里，我要特別強(qiáng)調(diào)一下，如果哪個(gè)部門、哪個(gè)單位的負(fù)責(zé)人馬虎應(yīng)付，不認(rèn)真對(duì)待，使群眾不滿意、服務(wù)對(duì)象不滿意、市直行評(píng)團(tuán)不滿意，導(dǎo)致全系統(tǒng)行評(píng)沒有通過，就追究他的責(zé)任，該調(diào)換的調(diào)換，該撤職的撤職。

二、認(rèn)清形勢，以行評(píng)促進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。

開展行評(píng)工作，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求，也是應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)的現(xiàn)實(shí)需要。在海洋與漁業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在的新時(shí)期，我們必須通過做好行評(píng)工作，來推進(jìn)各項(xiàng)中心工作的落實(shí)。主要工作有三個(gè)方面：

一是通過做好行評(píng)工作，更好更快地推動(dòng)我市涉海項(xiàng)目建設(shè)。當(dāng)前，*鋼鐵基地等一批涉海項(xiàng)目正在緊鑼密鼓地推進(jìn)，這批項(xiàng)目是*實(shí)現(xiàn)彎道超車、后發(fā)崛起的強(qiáng)大動(dòng)力。我局作為海洋綜合管理部門，必須認(rèn)真貫徹落實(shí)好國家海洋局和省海洋與漁業(yè)局為擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)而出臺(tái)的用海優(yōu)惠政策“海十條”，在法律、法規(guī)的框架內(nèi)，為企業(yè)著想、為企業(yè)服務(wù)，積極推動(dòng)我市用海服務(wù)保障，加快我市重大用海項(xiàng)目建設(shè)，繼續(xù)爭當(dāng)全省海洋綜合管理工作的排頭兵。

二是通過做好行評(píng)工作，不折不扣地落實(shí)好各項(xiàng)惠漁（農(nóng)）政策。政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議，就是評(píng)議主管部門的工作是否讓群眾滿意，是否為群眾著想，是否讓群眾得到實(shí)惠。近年來，黨中央、國務(wù)院，省委、省政府對(duì)廣大漁民兄弟十分關(guān)心，制定出臺(tái)了一系列惠漁政策，例如實(shí)施漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)、實(shí)行漁用柴油補(bǔ)貼等，這些惠漁政策，通過我們落實(shí)到沿海漁區(qū)、漁船漁戶，使廣大漁民群眾在困難時(shí)刻渡過難關(guān)，切身感受到黨和政府的溫暖和關(guān)懷。今年，我們要以行評(píng)工作動(dòng)力，繼續(xù)加快推進(jìn)各項(xiàng)惠漁政策的實(shí)施。一要轉(zhuǎn)變漁業(yè)增長方式，推進(jìn)海洋捕撈結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，組建漁民專業(yè)合作組織，增強(qiáng)漁民抗御市場風(fēng)險(xiǎn)和自然災(zāi)害的能力。二要積極組織科技入戶，做強(qiáng)做優(yōu)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，推進(jìn)集約化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化健康養(yǎng)殖模式，建立健全水生動(dòng)物疫檢體系，切實(shí)抓好水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，讓人民群眾吃上放心水產(chǎn)品。三要完善漁船基礎(chǔ)管理，重點(diǎn)做好漁用柴油補(bǔ)貼發(fā)放工作，高度重視漁業(yè)安全生產(chǎn)，保障漁民生命財(cái)產(chǎn)安全。四要繼續(xù)加大力度實(shí)施“一條魚”、漁民安居和漁港建設(shè)工程，促進(jìn)漁業(yè)增效、漁民增收、漁區(qū)穩(wěn)定。

三是通過做好行評(píng)工作，全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。多年來，我市海洋與漁業(yè)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)雖然取得一些成績，但也要清醒地看到，我們?nèi)到y(tǒng)的政風(fēng)行風(fēng)工作的力度和水平，與市委、市政府的要求和人民群眾的愿望相比，還有不小的差距，還存在一些突出矛盾和問題。比如機(jī)關(guān)作風(fēng)問題、惠漁政策落實(shí)問題、海洋開發(fā)與環(huán)境保護(hù)問題、漁船管理和漁區(qū)穩(wěn)定問題等等，這些都是當(dāng)前落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)和諧海洋和諧漁業(yè)的重大問題，務(wù)必引起高度重視。同志們，在全省海洋與漁業(yè)系統(tǒng)行評(píng)工作動(dòng)員大會(huì)上，省紀(jì)委糾風(fēng)室周世明主任說：行風(fēng)正、人心齊、事業(yè)興，行風(fēng)歪、人心散、事業(yè)衰。這句話，非常值得我們深思。一個(gè)部門的政風(fēng)行風(fēng)正與不正，確實(shí)關(guān)系到我們事業(yè)興衰成敗的大局，我們必須充分認(rèn)識(shí)到政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重要性和必要性。各單位、各部門要以這次行評(píng)工作為契機(jī)，緊緊圍繞全省第六次海洋工作會(huì)議確定的中心工作，找準(zhǔn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題，采取切實(shí)措施加以解決，全面加強(qiáng)和推進(jìn)全系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保行評(píng)工作取得明顯實(shí)效。

這次政風(fēng)行風(fēng)的評(píng)議范圍是全市海洋與漁業(yè)系統(tǒng)，涉及面廣，政策性強(qiáng)，要求高，任務(wù)重，社會(huì)關(guān)注程度高。各地、各單位要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密安排，深入扎實(shí)推進(jìn)這項(xiàng)工作。我提四點(diǎn)要求：

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。市局民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，已經(jīng)成立并投入工作，制定了《2009年*市海洋與漁業(yè)系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案》，今天會(huì)后就下發(fā)。局行評(píng)辦要盡快研究確定局系統(tǒng)評(píng)議的重要環(huán)節(jié)和重要業(yè)務(wù)，制定評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)議內(nèi)容，確保評(píng)議客觀、措施到位、責(zé)任到人。市漁政支隊(duì)、監(jiān)測站、技術(shù)站、研究所等單位也要盡快成立機(jī)構(gòu)，制定方案。

各縣（市、區(qū)）海洋與漁業(yè)局，接受當(dāng)?shù)卣M織的評(píng)議，要參照市局的做法，成立機(jī)構(gòu)，制定方案，派專人負(fù)責(zé)日常工作。這次民主評(píng)議，各縣（市、區(qū)）的評(píng)議結(jié)果，會(huì)影響到整個(gè)海洋與漁業(yè)系統(tǒng)的得分。因此，我希望各縣（市、區(qū)）局要高度重視這項(xiàng)工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)措施，從上到下，條塊結(jié)合，形成合力，確保全市海洋與漁業(yè)系統(tǒng)行評(píng)取得好成績。

2、廣泛宣傳，營造氛圍。要采取各種辦法、措施加強(qiáng)行評(píng)的宣傳工作，營造行評(píng)的良好輿論氛圍。要以正面宣傳為主，利用網(wǎng)站、報(bào)紙、電視廣播、簡報(bào)、宣傳欄和行風(fēng)熱線等多種形式相結(jié)合，做到人人知曉，人人參與。要主動(dòng)爭取社會(huì)各界的關(guān)心、理解與支持，自覺接受群眾監(jiān)督。按照省局部署，今年下半年，省局作為第四批上線單位參加“廣東民聲熱線”，接受群眾的咨詢投訴，到時(shí)候是省、市、縣同步上線，希望各縣（市、區(qū)）局要做好充分準(zhǔn)備。我們要切實(shí)做到上下一致，齊心協(xié)力，以高度的政治責(zé)任感，做好上線工作，爭取取得良好社會(huì)效果。

3、找準(zhǔn)問題，狠抓整改。各地、各單位、各部門要結(jié)合自身實(shí)際，找準(zhǔn)存在問題，要真查、真擺，這是行評(píng)工作的最基本要求。象機(jī)關(guān)作風(fēng)、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)、柴油補(bǔ)貼、漁船管理、質(zhì)量安全、環(huán)境保護(hù)、海域管理等涉及群眾、企業(yè)利益、社會(huì)關(guān)注度高的熱點(diǎn)問題，絲毫不能馬虎，要深入調(diào)查研究，找出問題，認(rèn)真整改。要把整改工作貫穿于民主評(píng)議的始終，對(duì)于比較容易解決的問題，要及時(shí)整改；對(duì)于比較復(fù)雜的問題，要研究提出整改措施和整改時(shí)限；對(duì)暫不具備條件解決的問題，要提出工作意見，向群眾作出解釋。要明確整改責(zé)任，把責(zé)任落實(shí)到部門到個(gè)人，力求以實(shí)實(shí)在在的整改成效取信于民。

4、以評(píng)促建，構(gòu)建政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。要通過今年的行評(píng)工作，促進(jìn)全市海洋與漁業(yè)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)的長效機(jī)制建設(shè)，要通過查擺出來的問題和研究提出的整改措施，對(duì)現(xiàn)有相關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行認(rèn)真梳理，及時(shí)修訂完善，健全制度，完善機(jī)制，加強(qiáng)管理，探索建立健全一整套符合我市海洋與漁業(yè)系統(tǒng)實(shí)際情況的規(guī)章制度和監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制，長期堅(jiān)持下去。

同志們，行評(píng)工作是今年我市海洋與漁業(yè)系統(tǒng)的一項(xiàng)重要工作。我們一定要在市政府糾風(fēng)辦的幫助和指導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)好評(píng)議工作，促使全系統(tǒng)的政風(fēng)行風(fēng)提高到一個(gè)新的水平和高度，推進(jìn)我市海洋與漁業(yè)各項(xiàng)工作邁上一個(gè)新的臺(tái)階！