農業局加強農產品加工流通會講話

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同志們：

今天，縣委、縣政府召開農產品加工企業、銷售商以及相關職能部門的座談會，主要議題是聽取大家對我縣農產品加工流通工作的意見和建議，共同研究如何搞活我縣農產品加工與流通工作，確保農民增產增收，推動農業農村經濟發展。下面，我講兩方面的意見，供大家參考。

一、我縣農產品加工流通現狀

近年來，我縣立足山區資源優勢，按照“李梅、春甜桔、荔枝龍眼”三大區域的規劃布局，大力發展山區商品農業，農產品加工流通業得到發展，涌現了一批農產品加工企業和銷售大戶，成為推動農業和農村經濟發展的積極力量。但毋庸置疑的是，近年來農產品賣難、農民增產不增收問題仍然非常嚴峻。造成這種問題的發生，一方面，是由于近幾年我縣農業生產迅速發展，農產品產量大幅增加。據統計，目前全縣水果種植面積約30萬畝，其中掛果面積13萬畝左右，3年后可達30萬畝。今年預計水果產量可達15萬噸。這些水果如何推向市場，如何深加工，成為果農的頭等大事。另一方面，農產品加工與流通嚴重滯后，造成這一問題的主要原因有：

一是農業生產與大市場矛盾突出，缺乏穩定的產銷關系。農村實行家庭聯產承包責任制后，盡管農戶的市場主體地位得到確認，但因規模較小、不能及時掌握市場需求信息等原因，造成產銷脫節，市場波動頻繁，“果賤傷農”現象時有發生。

二是農產品市場體系不健全，流通設施簡陋，交易方式落后，缺乏一個跨區域、信息靈活，由若干骨干市場組成的現代化批發市場。我縣絕大多數鄉村集貿市場十分簡陋，農副產品擺賣行、攤檔多數設在公路邊或露天場所。從目前我縣農產品流通實現形式來看，農副產品批發市場、集貿市場、中介流通仍是主要方式。但我縣農產品批發市場缺乏，且設施落后，不利于大批量交易和流通；市場分類、分布不夠合理，重復建設、有場無市、小場小市現象突出。

三是農產品儲藏設施、加工、運銷能力嚴重滯后。儲藏設施很少，運銷隊伍基本上以農民自發組織為主，經營方式分散，由于儲運、加工滯后，保鮮水平差，很多農副產品因運不出、銷不掉而浪費掉，致使農民增產不增收。

四是農產品市場信息不靈。由于農村搞流通大多是農民，呈無組織分散狀態進入市場，市場信息掌握不夠，不能根據國內外、省內外市場需求組織生產，并及時把產品促銷出去，農產品無法實現應有的增值。

二、大力發展農產品加工流通業，促進農民增加收入

加工流通滯后是我縣農業農村經濟發展的“瓶頸”。全縣農民兄弟種了再多的水果，如果加工流通上不去，那最后就是勞民傷財。對此，縣委、縣政府高度重視此項工作，前段時間，我專門召集有關職能部門召開會議，專題研究了我縣農產品加工流通工作，對如何推進農產品加工流通特別是水果的流通與加工做了許多前期準備工作。一是組建工作組到省內外尋求商機，打開市場，拓寬我縣水果銷售渠道；二是加強我縣農產品宣傳推介，縣信息中心在縣政府網站了我縣農產品市場供求信息，為加工流通企業、個體流通大戶提供信息平臺。縣農業局加強與省農業廳的聯系、溝通，爭取了我縣農產品免費上農產品信息平臺，擴大了我縣農產品的宣傳覆蓋面；三是縣供銷聯社對全縣農產品營銷大戶進行了一次調查摸底，并首次分片召開了會議，動員營銷大戶盡最大能力收購本縣水果，解決我縣農產品賣難問題。今天，縣委、縣政府召開座談會，目的就是如何搞好、搞活農產品加工流通。借此機會，我代表縣委、縣政府提幾點具體要求，有關職能部門要認真聽，做好記錄，如果是副職參加今天會議的，回去后要立即向一把手匯報會議精神，按會議要求履行職能，積極做好加工流通工作。

1、各級政府要高度重視農產品加工與流通工作。由于農產品具有附加值低、易腐爛、不易運輸、經營成本高、市場風險大、社會公益性強等特點，決定了投資建設農副產品加工、流通設施具有大的風險，完全依靠商業性投資有一定困難，它的建設僅靠企業投資是不夠的，必須要有政府的調控和服務，彌補市場調節的缺陷和不足。各鎮黨委、政府要切實加強領導，轉變職能，改進作風，深入基層，調查研究，及時發現農產品加工流通中存在的問題，采取有力措施加以解決；發現典型，要總結經驗，加以推廣。要尊重科學，按市場規律和經濟規律辦事，因地制宜，分類指導，集中力量、資金、技術辦好一批好的農產品加工流通項目，以點帶面，有效地促進農業生產。要制定優惠政策，采取“政府搭臺、企業唱戲”的原則，以走出去、請進來等多種形式，加大宣傳和招商引資力度，引導社會資金投向農產品加工、儲藏、保鮮、運輸等基礎設施建設，帶動農產品加工流通業。在培育壯大農業龍頭企業、發展農副產品深加工和完善農產品集貿市場建設的同時，通過積極培植、發展農村專業流通大戶、農產品代購代銷大戶、農民經紀人隊伍，讓農民種養的農產品賣得出、有收入、賺到錢。

2、職能部門要同心協力服務農產品加工流通工作。要發展農產品加工流通業，首先要為流通、加工提供全方位的服務。職能部門每年要開展研究大宗農產品流通問題，與流通專業大戶進行信息交流，了解市場，分析市場，組織產品闖市場。發現什么問題，需要解決什么問題，都要第一時間解決，政策能夠傾斜的，能夠做到的事情，我們都要給予支持。比如銀信部門要為他們解決資金貸款問題，經貿、供銷、農業等部門要為他們提供信息服務。特別是水果成熟季節，三華李、荔枝、春甜桔等水果上市時期，時間不會很長，一般都在10至20天左右，在這短時間內，要求所有部門除了為農戶提供職能服務外，還要網開一面，各種規費能減就減、能免就免。工商、城監等部門不要去征收水果攤位費，給果農添亂，阻礙果農賣果；交通、公路部門不要上路設卡收取養路費，影響果農賣果；交警部門要迅速召開中隊以上干部會議，在內部打好招呼，只要果農果商不出現人貨混載或涉及安全問題，一律開綠燈，一路放行，如果發現有人貨混載的，把人請下來，貨物放行，保證水果運輸暢通無阻。這是縣委、縣政府的決定，大家回去后要認真研究部署，區別對待，付諸于行動。如果這些決定與個別單位的職能有沖突或抵觸，請相關職能部門要想辦法認真搞好協調，對農產品上市要盡量給予照顧、方便，為縣內農產品流通開辟“綠色”通道。

3、流通加工企業、營銷大戶要積極發揮主觀能動作用。這個問題涉及到觀念更新，思想解放問題。大家談加工、流通，通常都覺得是政府部門的事，當然政府部門責無旁貸，要以滿腔的熱情，盡職盡力做好此項工作。但是，市場經濟條件下，光靠政府部門力量是不行的，需要社會力量的積極參與，形成聯動，才能推動加工流通業的迅速發展。今天請農產品加工企業、營銷大戶代表參加會議，用意就在于此。我借此機會，與在座的加工企業、營銷大戶共同探討市場規律：第一，加工企業與基地、市場是一個循環鏈，企業的生存、營銷的利潤要靠市場、要靠基地、要靠千家萬戶生產出來的產品和商品支持，才能維護發展。不要認為，把水果收購價格壓得越低，就能獲得更大的利潤空間，就能獲取更大的利潤。如果因為水果價格低而果賤傷農，導致果農砍果樹，到了這個時候，今天在座的加工企業、營銷大戶統統都要轉行。因此，大家要明白這個道理，要很好地把握。希望大家在我縣今年這個非常困難時期，以最小的利潤，盡最大的能力，搞活我縣水果流通，共渡難關。第二，滲假滲雜是自毀信譽的行為。比如我縣的春柑桔品牌原來是相當響亮的，由于某些人滲假滲雜，損害了春柑桔品牌。以前發明春甜桔的彭成績同志他每次回到紫金，對此都感到非常痛心。如果我們紫金再這樣下去，搞一件敗一件，那是沒有希望的。因此，希望在座企業、營銷大戶能夠以服務群眾為已任，積極發揮主觀能動作用，以良好的信譽，千方百計尋求商機，拓寬銷售渠道，為解決我縣農產品賣難問題盡心盡力，作一份貢獻。縣委、縣政府擬制訂出臺鼓勵促銷措施，對營銷大戶給予獎勵，調動水果營銷人員的積極性。凡是受過政府扶持(如享受政府專項資金、貼息貸款等)的企業，更要為紫金的水果銷售、加工作貢獻。如果哪個加工企業、哪位流通大戶需要貸款和政府協助的，請與當地政府領導反映，當地政府領導可以直接找縣政府的分管領導或找我本人，共同尋求解決問題的辦法。

同志們，搞好農產品加工流通是惠及農民兄弟的好事、實事，事關農業農村經濟的發展。我們要認準目標，采取有力措施，大力發展農產品加工與流通，切實解決我縣農產品賣難問題，為實現農業增產、農民增收、農村穩定作出更大的貢獻。

最后，祝同志們工作順利、事業有成；祝加工企業、營銷商生意興隆、財源廣進!

謝謝。